Lula'nın ABD tarifelerine misilleme yapması on yılda 5 milyon işi ortadan kaldırabilir

Brezilya ile ABD arasındaki ticaret savaşında misillemelerin tırmanması, Minas Gerais Eyaleti Sanayi Federasyonu'nun (Fiemg) tahminlerine göre, Brezilya'nın GSYİH'sinin yüzde 6'sına (en az 667 milyar Real) mal olabilir ve beş ila on yıllık bir süre içinde 5 milyon iş kaybına yol açabilir.

Brezilya, onlarca yılın en büyük ticaret ikilemiyle karşı karşıya. Donald Trump'ın 1 Ağustos'ta yürürlüğe girecek şekilde duyurduğu gümrük vergisi artışı, bir ticaret engelinden çok daha fazlasını temsil ediyor.

Analistlere göre, Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva (İşçi Partisi) misilleme yoluna giderse, bu durum ülkenin ekonomik geleceği için büyük bir engel teşkil edebilir. Hükümetin çabaları şu anda diplomatik müzakerelere odaklanmış durumda.

Mackenzie Üniversitesi'nden emekli hukuk profesörü Ives Gandra da Silva Martins, "Dışişleri Bakanlığı'nın 1 Ağustos'tan önce bu tarifeyi müzakere etme ve belki de askıya alma konusunda çok yetenekli olması gerekecek" diyor.

ABD'nin kararı yalnızca büyüklüğüyle değil, zamanlaması ve gerekçesiyle de şaşırtıcı. Washington, gümrük vergisi artışını "karşılıklı" olarak nitelendiriyor ve "Brezilya tarafından dayatılan engelleri düzeltmeyi" amaçladığını iddia ediyor.

Ancak analistler, kararın arkasında ticaretin ötesine geçen sebepler görüyor. Kararın siyasi bir boyutu olduğunu düşünüyorlar; Yüksek Federal Mahkeme'nin (STF) eski Devlet Başkanı Jair Bolsonaro'ya yönelik muamelesi konusundaki anlaşmazlıklar ve Brezilya'daki sosyal medya düzenlemeleri konusundaki hararetli tartışmalar, ikili ticaretin araçsallaştırılmasının zeminini oluşturuyor.

Misilleme Maliyeti: Neden Tepki Vermek Daha Kötü Olsun?

Minas Gerais iş dünyası derneği, Brezilya'nın Lula'nın geçen hafta dile getirdiği gibi Amerikan ürünlerine %50 gümrük vergisi uygulaması halinde etkilerinin önemli olacağını belirtiyor.

Ulusal GSYİH, cari değerlerle 259 milyar R$'a denk gelen %2,21 oranında daralacaktır. Bu daralma, hem kayıtlı hem de kayıt dışı 1,9 milyon işin ortadan kalkması anlamına gelecek ve Brezilyalıların toplam gelirinde 36,2 milyar R$'lık bir azalmaya yol açacaktır.

Hükümet gelirleri de ciddi şekilde etkilenecek ve tahmini 7,2 milyar R$ zarar yaşanacak. Bu durum, hükümetin maliyesini yeniden zarara sokma konusunda pek endişe duymadığı bir senaryoda gerçekleşecek. Merkez Bankası (BC) verilerine göre, Lula'nın Mayıs ayına kadar olan 29 aylık döneminde 23 ayda açık verildi. Sonuç olarak, kamu borcu Aralık 2022'de Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın (GSYİH) %71,7'sinden bu yılın Mayıs ayında %76,1'ine yükseldi.

Equus Capital ortağı Felipe Vasconcellos, "Kötü planlanmış bir misilleme, Brezilya ekonomisi üzerinde önemli yan etkilere yol açabilir. Dış pazara yüksek oranda maruz kalan sektörler doğrudan etkilenecek ve onlarla birlikte istihdam ve tüm üretim zincirleri zarar görecektir. Tüketiciler açısından bu durum, daha pahalı girdiler, enflasyon ve potansiyel arz kesintileri anlamına gelir," diyor.

Gümrük vergilerindeki artış, ticaret savaşında daha sert yaptırımlara yol açacak

Durum, tırmanma senaryosunda önemli ölçüde kötüleşiyor. ABD, Brezilya'nın misillemesine yanıt olarak gümrük vergilerini %100'e çıkarırsa, Brezilya gümrük vergisini %50'de tutsa bile, GSYİH düşüşü %2,49'a ulaşacaktır.

Trump, Brezilya'nın ABD'ye misilleme yapması durumunda bu olasılığı zaten değerlendirdi. Ve bu olasılık başka bir bağlamda da kullanılabilir: Rusya ile güçlü ticari ilişkilerin sürdürülmesi. Beyaz Saray'a göre, bu ülkeden petrol ürünleri satın almak, Şubat 2022'de başlayan Ukrayna çatışmasındaki savaş çabalarına yardımcı oluyor.

Brezilya'nın Rusya'dan ithalatı yılın ilk yarısında 5,1 milyar ABD doları olarak gerçekleşti ve bu rakam 2024'ün aynı dönemine göre yüzde 4,6 daha az.

Daha sert yaptırımların onaylanması, beş ila on yıllık bir süre içinde yaklaşık 2,2 milyon Brezilyalının işini kaybetmesine ve toplam gelirde 40,8 milyar Rand'lık bir azalmaya yol açacaktır.

Fiemg tarafından incelenen en felaket senaryosu, her iki ülkenin de %100 gümrük vergisi uygulayacağı bir "çifte misilleme"yi içerecektir. Buna, doğrudan yabancı yatırımlarda muhtemel bir düşüş de eklendiğinde (Amerikan yatırımları için %40, diğer ülkeler için ise %30 olarak tahmin ediliyor), etki yıkıcı olacaktır.

Brezilya'nın GSYİH'si %5,68 oranında düşerek 667 milyar R$'dan fazla kayba uğrayacak. Yaklaşık 5 milyon Brezilyalı işini kaybedecek, hane halkı geliri 93 milyar R$ düşecek ve vergi geliri 18,5 milyar R$ azalacak.

Fiemg Başkanı Flávio Roscoe, "Amerika Birleşik Devletleri, Brezilya için geleneksel ve coğrafi olarak stratejik bir ortaktır," diyor. "Her iki ülke de bu önlemden önemli ölçüde zarar görebilir. Aynı para birimiyle karşılık vermek, Brezilya'da yıkıcı enflasyonist etkilere yol açabilir. Bu nedenle diplomasi en akıllıca yoldur."

Federasyon, bir ticaret savaşının sektörel etkilerinin ekonomi genelinde eşit olarak dağılmayacağını belirtiyor. Kuruluş, etkilerin ihracat sektörlerinde başlamasına rağmen, hızla ekonominin tamamına yayılacağını ve iç pazara odaklanan sektörleri bile etkileyeceğini tespit etti.

Ulaştırma ekipmanı imalatı %21,6 oranında bir daralmayla karşı karşıya kalacak ve bu da sektördeki yatırım ve büyümeyi neredeyse felç edecektir. Ulusal sanayi için hayati önem taşıyan çelik ve pik demir üretimi %11,7 oranında düşecektir. Ülkenin birçok bölgesinde önemli bir istihdam kaynağı olan ağaç ürünleri sektörü ise %8,1 oranında bir düşüş yaşayacaktır.

Etkiler bununla sınırlı kalmayacak. Gayrimenkul, özel eğitim, ev hizmetleri ve özel sağlık hizmetleri gibi ticaret anlaşmazlığından uzak görünen sektörler %3'e yakın daralmalar yaşayacak. Bunun nedeni, birbirine bağlı bir ekonomide, ihracat sektörlerindeki gelir ve istihdamın azalmasının, iç tüketimi ve hizmet talebini hızla etkilemesidir.

Trump'ın gümrük vergilerindeki artış ve ekonomi üzerindeki doğrudan etkisi

Brezilya'nın herhangi bir misillemede bulunması ihtimalini düşünmeden önce bile, Amerika Birleşik Devletleri tarafından uygulanan %50'lik ilk gümrük vergisi artışı, ulusal ekonomi için zaten ciddi bir şok teşkil ediyor. Minas Gerais Federal Üniversitesi (UFMG) tarafından yapılan ve Ulusal Sanayi Konfederasyonu (CNI) ve XP Investimentos tarafından yapılan analizlerle de desteklenen çalışmalar , kısa vadede önemli etkiler öngörüyor.

Minas Gerais Federal Üniversitesi (UFMG), Brezilya GSYİH'sinde 0,16 puanlık bir azalma tahmin ediyor. Bu, görünüşte küçük bir miktar olsa da 19,2 milyar R$'lık bir servet kaybına tekabül ediyor. Daha da endişe verici olanı, herhangi bir misilleme olmaksızın, yalnızca bu ilk önlemle 110.000 Brezilyalının işini kaybetmesi. En çok etkilenen beş eyalet ise São Paulo, Rio Grande do Sul, Paraná, Santa Catarina ve Minas Gerais olacak.

Ticaret savaşında en savunmasız sektörler: Embraer'den tarım sektörüne

Şirketler üzerindeki etki, durumu ayrıntılarıyla açıklıyor. Dünyanın üçüncü büyük ticari uçak üreticisi Embraer, önemli zorluklarla karşı karşıya kalacak. Gelirinin yaklaşık %25'i Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan ihracattan gelen şirket için %50'lik bir gümrük vergisi, XP Investimentos'a göre yıllık 450 milyon ABD doları ek maliyete yol açacak.

Diğer sanayi devleri de ciddi şekilde etkilenecek. Elektrik motorlarında lider olan WEG, üretim ve fiyatlandırma stratejisini yeniden değerlendirmek zorunda kalacak. Otomotiv parçaları ve yol ekipmanları sektörlerinin önemli oyuncuları olan Randoncorp ve Frasle, kâr marjlarının daraldığını ve uluslararası rekabet güçlerinin tehdit altında olduğunu görecek.

Mikro ve Küçük Sanayi Birliği (Simpi) başkanı Joseph Couri, küçük işletmelerin de ciddi etkiler hissedebileceğini vurguluyor. "Ana sonuç, fiyatların önemli ölçüde artması, enflasyonun artması ve bunun da hanehalkı alım gücünü düşürmesiyle talebin azalmasıdır. Özellikle mevsimlik ve temel olmayan mal sektörlerinde tüketimin azalmasıyla birlikte, şirketlerin ilk tepkisi geçici sözleşmeleri iptal etmek, vardiyaları kısmak ve çalışanları işten çıkarmak oluyor."

Ülke GSYİH'sinin yaklaşık %25'ini oluşturan Brezilya tarım sektörü savunmasız kalacaktır. Hayvansal protein ihracatı ile şeker ve etanol endüstrisi azalacaktır. Brezilya'nın Amerika Birleşik Devletleri'ne yaptığı kahve satışları %6 düşecek ve bu da üreticileri olumsuz koşullar altında alternatif pazarlar aramaya zorlayacaktır.

En büyük etki portakal suyu sektöründe görülecektir. Amerika Birleşik Devletleri önemli bir alıcı olduğundan, gümrük vergilerinin uygulanması uluslararası fiyatlarda bir çöküşe neden olabilir, çünkü bu kadar büyük hacimleri diğer pazarlara hızla yönlendirmek son derece zor olacaktır.