BPC, 1.167 belediyede Bolsa Família'yı geride bıraktı ve sosyal koruma haritasını değiştirdi
Bolsa Família, Brezilya'nın en büyük ve en önemli sosyal programıdır. Ancak bu unvanın tehdit altında olduğu görülüyor. Sürekli Sosyal Güvenlik Ödemesi (SSGÖ) düşük gelirli aileler tarafından giderek daha fazla tanınmakta ve talep görmektedir. Sonuç olarak BPC, Brezilya'nın 1.167 belediyesinde halihazırda Bolsa Familia'dan daha fazla kamu kaynağı tüketiyor.
CNN'in yaptığı araştırmaya göre BPC, 2022 yılının ortalarından itibaren güçlü bir büyüme dönemi geçirdi. O tarihten bu yana programda 31 ay boyunca aralıksız genişleme yaşandı ve bu dönemde yararlanıcı sayısı %33 veya 1,6 milyon kişiye ulaştı. Veriler Sosyal Kalkınma Bakanlığı'ndan (MDS) alınmıştır.
Yardımların sayısındaki patlama, ödemelerin verilmesine ilişkin yeni kuralların benimsenmesi, yasal ve idari değişikliklerin yapılması ve mahkemelerin konuya ilişkin anlayışının değişmesiyle aynı zamana denk geliyor. Bu değişimler, yeni sosyal güvenlik ve ekonomik bağlamla birleşince BPC'nin patlamasına yol açtı.
Tırmanış dikkat çekici. Sadece iki yıl içinde, bu yardımın Bolsa Familia'dan daha fazla bütçe ağırlığına sahip olduğu belediye sayısı iki katından fazla artarak 2023'teki 492'den 2025'te 1.167'ye çıktı; yani %137'lik bir artış. BPC, INSS tarafından işletiliyor ve tutarların tamamı federal hükümet tarafından ödeniyor.
BPC'nin halihazırda Bolsa Familia'dan daha büyük olduğu şehirler arasında Recife, Campo Grande, Curitiba, Goiânia ve Belo Horizonte gibi başkentlerin yanı sıra Não-Me-Toque (RS), Agronômica (SC), Vitória Brasil (SP) ve Itororó (BA) gibi küçük kasabalar da var.
1993 yılında Sosyal Yardım Organik Kanunu ile oluşturulan program, çocuklar dâhil her yaştan 65 yaş ve üzeri yaşlılara (BPC idoso) ve güç durumdaki engellilere (BPC PcD) yöneliktir.
Yararlanıcılar, kişi başına asgari ücretin ¼'üne eşit veya daha az gelire sahip olan veya aylık 379,50 R$ gelire sahip olan düşük gelirli ailelerden gelenlerdir. Mart ayında BPC'den yararlanan kişi sayısı 6,2 milyon oldu.
Her kişiye aylık asgari ücret (1.518 R$) ödeniyor. Bu miktar, aile başına ortalama 660 R$ olan Bolsa Família'nın iki katından fazla . Aynı Mart 2025 ayında Bolsa Família’daki aile sayısı BPC’dekinin üç katından fazlaydı: 20,5 milyon.
2025 yılında federal bütçe Bolsa Família için 158,6 milyar Rand, BPC için ise 112 milyar Rand öngörüyor.
TCU AçıklamalarıSosyal yardımların sayısındaki patlama düzenleyici kurumların dikkatini çekti. Federal Sayıştay (TCU) Bakanı Antonio Anastasia ise olayın tek bir nedenden kaynaklanmadığının farkında.
Anastasia, BPC'nin büyümesinin en az altı nedenini sıralıyor.
Bunlardan ilki, 2020 yılında aynı aile bireylerine birden fazla yardımın verilebilmesine olanak sağlayan mevzuat değişikliğidir. Halen yasa aşamasında olan 2019 Sosyal Güvenlik reformunun emekliliğe erişimi daha da zorlaştırdığı belirtiliyor. Bu durum, yaşlıların BPC gibi diğer sosyal korumalara yönelmesine yol açabilir.
Anastasia'nın öne sürdüğü bir diğer neden ise BPC hakkı için tanınan engellilik listesinin genişlemesi, özellikle Otizm Spektrum Bozukluğu (OSB). Son iki yılda PcD'ye başvuranların %17'sinde otizm bildirimi vardı.
TCU bakanı, hazırladığı raporda ayrıca, süreçleri hızlandıran INSS bekleme listesini azaltma programının benimsenmesini, asgari ücretteki gerçek artışı (bu artış, geliri bu seviyenin altında olduğu için hak sahibi olan kişi sayısını artırdı) ve taleplerin giderek daha fazla yargısal hale gelmesini gerekçe olarak gösteriyor.
BPC, milyonlarca Brezilyalının dezavantajlı durumda olması nedeniyle hayati önem taşıyan bir program olmuştur; ancak programın son dönemde geçirdiği evrim, girişimin faydalarının odak noktası ve sürdürülebilirliği konusunda tartışmaları gündeme getirmiştir.
Kamu yöneticilerinin karşı karşıya olduğu zorluk, programın sürekliliğini ve verimliliğini sağlamanın yanı sıra, BPC ve Bolsa Familia'nın en yoksullar için gerekli koruma ağına zarar vermeden birbirlerini nasıl tamamlayabileceklerini değerlendirmek olacaktır.
INSS dolandırıcılığı: Mağdur olup olmadığınızı ve paranızı nasıl geri alacağınızı öğrenin
CNN Brasil
