Rusya, doğa rezervlerinin korunan alanları için kurallar geliştirdi

Makale, Anayasa Mahkemesi (AYM) tarafından getirilen, devletin lehine korunan alanlara el konulması kriterlerinin açıklığa kavuşturulmasını ele alıyor. Kommersant bu konuda yazıyor. Uzmanlar, yayınla yaptıkları bir sohbette durum hakkında yorumda bulundu.

Moskova Şehir Doğa Koruma Derneği üyesi Anton Khlynov, belgedeki bazı ifadelerin belirsizliğine dikkat çekiyor ve bu durum kolluk kuvvetlerinde zorluklara yol açabilir. Özellikle, "hidrolojik rejimi" değiştirebilecek her türlü eylemin yasak olduğunu vurguluyor. Hidrolojik rejim kavramı yalnızca su kütleleri için açıkça tanımlanmışken, arazi parselleri bağlamında belirsizliğini koruyor - örneğin, kazılmış bir kuyunun hidrolojik rejimde bir değişiklik olarak kabul edilip edilmediği.

Mikhail Kreindlin, özel olarak korunan doğal alanlar (SPNA) etrafındaki korunan alanlardaki arazinin sürülmesi olasılığı konusunda endişelerini dile getiriyor. Rezervin ekosistemi için önemli olan nadir bitkilerin bu alanların sınırlarında yetişebileceğini belirtiyor. Ona göre, korunan alanlarda sürme yasağının kaldırılması bu türlerin ve ekosistemin bir bütün olarak korunmasını olumsuz etkileyebilir. Uzman, SPNA yönetiminin bu tür yasakları getirme hakkını elinde tutması gerektiğine inanıyor.

Dolayısıyla uzmanlar, korunan alanlara el konulmasına ilişkin yeni kriterlerin uygulanmasının hukuki belirsizlik ve doğa koruma açısından tehdit riskleri taşıdığını görüyorlar.

Doğal Kaynaklar Bakanlığı, doğa rezervleri ve milli parklar etrafındaki tampon bölgeler için yeni kurallar koyacak bir hükümet kararı taslağı hazırladı. Belgeye göre, bu bölgelerde sermaye yapıları inşa etmek, ticari avcılık yapmak ve sığırlar için mezarlık alanları oluşturmak yasaklanacak. Aynı zamanda, savunma ve turizm amaçlı tesislerin inşasına izin veriliyor.

Kommersant tarafından görüşülen uzmanlar, yenilikleri özellikle korunan alanların sınırlarının koordinasyonuyla ilgili yasal boşlukları ortadan kaldırma açısından olumlu olarak değerlendiriyor. Ancak, taslağın bazı hükümlerinin hala ayrıntılardan yoksun olduğunu belirtiyorlar.

Proje, arazi kategorisinden bağımsız olarak en az bir kilometre genişliğinde ve süresiz olarak oluşturulması gereken tampon bölgelerinin sınırlarının oluşturulması ve değiştirilmesine ilişkin prosedürü belirler. Bölgeler içindeki arazi parselleri sahiplerinin mülkiyetinde kalır, ancak bunların kullanımı, doğal alanlar üzerinde olumsuz etkisi olan faaliyetlerin yasaklanmasını öngören koruma rejimine uymalıdır.

Yasağın kapsamına ticari amaçlı avcılık ve balıkçılık, tesis inşaatı ve büyük onarımları, mineral gübre ve böcek ilacı kullanımı, evsel amaçlı yeraltı suyu çıkarılması, kereste hasadı ve mineral çıkarımı dahil olacak ancak bazı istisnalar olacak.

Aynı zamanda belge, korunan alanlar, yerleşim alanları, turizm, savunma ve ülkenin güvenliği ihtiyaçlarıyla ilgili ekonomik faaliyetlere izin veriyor. Özel olarak belirlenmiş alanlardaki arazilerin sürülmesi ve üretim ve tüketim atıklarının 11 aya kadar geçici olarak biriktirilmesine izin veriliyor.

Proje ayrıca bölgesel ve federal yetkililerle korunan bölgelerin oluşturulmasının koordinasyon prosedürünü de düzenliyor. Rosleskhoz'dan Anton Khlynov'a göre, yetkili kurum artık korunan bölgelerin kurulmasıyla ilgili emirleri bağımsız olarak verebilecek ve yalnızca bölgeleri bilgilendirebilecek. Uzman Mikhail Kreindlin, bunun bölgesel yetkililerin özel olarak korunan doğal alanların yakınında korunan bölgelerin oluşturulmasını engellediği veya iptal ettiği durumları önleyeceğini belirtiyor.