Trump'ın tarifeleri yasal zorluklarla karşı karşıya kalırken, diğer seçenekleri şunlar:

Uzmanlara göre, Trump yönetimi bu hafta federal bir mahkemenin ABD'nin ticaret ortaklarına yönelik geniş kapsamlı vergiler koymak için olağanüstü yetkilerini kullanmasını yasaklamasının ardından, gümrük vergileri uygulamak için alternatif yollar izleyebilir.

Bay Trump'ın ticaret gündeminin büyük bir kısmı tehlike altında, bu gündem daha iyi ticaret koşullarını güvence altına almanın, ABD imalat sektörünü canlandırmanın ve iddiasına göre trilyonlarca dolarlık yeni federal gelir yaratmanın bir yolu olarak tarifelere dayanıyor. Şimdilik, Bay Trump'ın tarifeleri, Washington, DC'deki bir federal temyiz mahkemesinin Perşembe günü kararı geçici olarak durdurmasının ve vergileri yeniden yürürlüğe koymasının ardından yürürlükte kalmaya devam ediyor.

Ticaret mahkemesinin kararı nihayetinde onanırsa, Bay Trump'ın ticaret gündemini sürdürmek için kullanabileceği başka araçlar da var; ancak bunlar, neredeyse her yabancı ülkeye ticaret vergileri koymak için başvurduğu Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası'nın (IEEPA) sağladığı daha geniş yetkiyi sağlamıyor.

"Birkaç başka yetkisi daha olurdu. Ancak, bunlar IEEPA tarifeleri kadar geniş ve saldırgan değiller," diyor tarafsız bir kamu politikası enstitüsü olan Cato Enstitüsü'ndeki Herbert A. Stiefel Ticaret Politikası Çalışmaları Merkezi'nde araştırma görevlisi olan Clark Packard. "Bunların çok fazla denetimi ve idari yönü var, bu yüzden daha yavaşlar."

Bay Trump, 2 Nisan'da "Kurtuluş Günü " olarak adlandırdığı bir girişimle tarifelerini duyurdu. O zamanlar, başkan diğer ülkelerle olan ticaret açıklarını "ulusal bir acil durum" olarak tanımladı ve bunun kendisine IEEPA kapsamında tarifeler uygulama yetkisi verdiğini söyledi.

Ancak ABD merkezli beş şirket ve 12 eyaletin katılımıyla açılan davada, başkanın olağanüstü hal yetkileri yasasını kullanmasına itiraz edildi ve Çarşamba günü Uluslararası Ticaret Mahkemesi gümrük vergilerini engelledi .

Trump yönetimi yetkilileri, hukuki süreç devam ederken başkanın ticaret politikalarını ilerletmek için elindeki diğer araçları kullanmayı düşündüğünü söylüyor.

Beyaz Saray sözcüsü Kush Desai, Perşembe günü CBS News'e yaptığı açıklamada, "Trump yönetimi, Anayasa ve Kongre tarafından Başkana verilen tüm yasal yetkilerle, ülkemizin uyuşturucu kaçakçılığı ve tarihi ticaret açıkları gibi ulusal acil durumlarını ele almaya kararlıdır." dedi.

Desai, "Bu davanın gelişimi ne olursa olsun, Başkan, tüm Amerikalılar için işe yarayan ticaret politikasını ilerletmek için elindeki tüm araçları kullanmaya devam edecek." dedi.

Politika uzmanlarına göre, Bay Trump'ın yönelebileceği diğer seçenekler ve bunları nasıl kullanabileceği şöyle:

Uzmanlar, Bay Trump'ın, ABD başkanının ulusal güvenlik adına ithalatı kısıtlamasına izin veren 1962 Ticaret Genişletme Yasası'nın 232. Bölümüne başvurabileceğini söylüyor. Bay Trump, bu düzenlemeye dayanarak çelik, alüminyum ve otomobil ithalatına zaten gümrük vergileri koydu.

Ancak bir sorun var. Yasa, Ticaret Bakanlığı'nın Savunma Bakanlığı ile istişare ederek, başkanın 232. Maddeyi yürürlüğe koymasından önce ithalatların ABD ulusal güvenliğini "bozmakla tehdit ettiğini" araştırmasını ve onaylamasını gerektiriyor. Bir araştırma 270 güne kadar sürebilir ve bu da Bay Trump'ın tarifeleri uygulama zaman çizelgesini yavaşlatabilir.

Packard, "Yasal incelemeye dayanması gerekiyor, sadece hafta sonu yapılamaz" dedi.

Ayrıca, 232. Bölüm uyarınca, gümrük vergileri yalnızca söz konusu ithalatlar etrafındaki ticaretin ulusal güvenliği tehdit etmesi durumunda belirli sektörlere uygulanabilir; Bay Trump'ın IEEPA'da kullandığı geniş yaklaşımın aksine.

"Rapor yayınlandıktan sonra, başkanın geniş bir takdir yetkisi var, ancak çelik ve alüminyum gibi ürünün bireysel sektörlerini hedeflemesi gerekiyor," dedi Packard. "Bunlar genel, kapsamlı tarifeler olamaz."

Bazı uzmanlar, Trump'ın gümrük tarifeleri gündemini ilerletmek için bu yasaya başvuracağını düşünüyor.

UBS Global Wealth Management'ta sabit gelirli Amerika'dan sorumlu yönetici Kurt Reiman, bir araştırma notunda, "Bizim görüşümüze göre yönetim, ilaç, kritik mineraller, kereste, bakır ve yarı iletkenler gibi stratejik sektörlere yönelik 232. Madde ticaret soruşturmalarının ardından bu yaz başlayacak daha cerrahi bir tarife artışının zeminini hazırlayacak" dedi.

"Bu sektörler başlangıçta %10'luk temel tarifeden hariç tutulmuştu çünkü Başkan Trump, ABD'nin bu ürünlerin yabancı üreticilerine olan bağımlılığını azaltmak ve yerli üretimi teşvik etmek için ayrı tarifeler koymayı planlamıştı."

Bay Trump ayrıca yeni tarifeler koymak için 1974 Ticaret Yasası'ndan da yararlanabilir. Bu yasanın 301. bölümü, ABD Ticaret Temsilcisi başka bir ülkenin haksız dış ticaret uygulamaları yaptığını tespit ederse ABD başkanının kendi seçtiği oranda ilçe bazlı tarifeler uygulamasına izin verir.

Ancak sınırlamalar var. Yasa, yabancı ülkelerden yapılan tüm ithalatlara evrensel olarak uygulanamaz.

Hukuk firması ArentFox Schiff'te ortak ve gümrük uygulamaları lideri olan Angela Santos, CBS MoneyWatch'a yaptığı açıklamada, "Bunun bir gerekçesi olması gerekiyor, böylece Başkan Trump tüm dünyaya geniş tabanlı gümrük vergileri uygulamaya tek taraflı karar veremez." dedi.

Ayrıca, Bay Trump, diğer ülkelerle olan büyük ticaret açıklarını gidermek için tasarlanan 1974 Ticaret Yasası'nın 122. maddesini kullanarak, en fazla 150 gün boyunca %15'e kadar gümrük vergileri uygulayabilir.

"Bunun çok kolay bir şekilde kullanılabileceğini görebiliyorum," dedi Santos. "Özellikle çoğu ticaret ortağının ABD ile büyük açıkları olduğu için, tarifeleri uygulamanın en kolay yolu gibi görünüyor"

122. Madde kapsamında gümrük vergilerinin uygulanması bir soruşturma gerektirmeyecek, bu da Bay Trump'ın bunu geniş tabanlı bir ithalat vergisi değerlendirmek için hızla kullanabileceği anlamına geliyor.

Goldman Sachs analistleri bu hafta yayınladıkları bir raporda, "Yönetim, %10'luk genel tarifeyi, 122. Madde kapsamında %15'e kadar varan benzer bir tarife ile hızla değiştirebilir" ifadelerini kullandı.

Goldman Sachs, tarifelerin "gerekli görülmesi halinde birkaç gün içinde" yürürlüğe girebileceğini söyledi.

Tarifelerin 150 gün sonra uzatılması için Kongre'nin harekete geçmesi gerekecek.

1930 tarihli Gümrük Vergisi Yasası'nın 338. Bölümü uyarınca, başkan ABD'ye karşı ayrımcılık yapan ülkelerden yapılan ithalata %50'ye kadar gümrük vergisi koyabilir. Yasa, ayrımcılığı, bir ticaret ortağının yasalarının, ithalat vergilerinin, yönetmeliklerinin veya diğer kısıtlamalarının ABD'yi dezavantajlı bir konuma sokması olarak tanımlar.

Bu tarifeler, tarife oranının %50 ile sınırlandırılması bakımından 301. Bölüm vergilerinden farklıdır. Ayrıca, resmi bir soruşturma gerekmez. Uzmanlara göre, yetki hiçbir zaman kullanılmamıştır.

• Tarifeler
• Trump Yönetimi