Kontroverse um das Nationalgarde-Gesetz: Militärangehörige könnten Abgeordnete und Präsidenten sein

Der umstrittenste Artikel im neuen Gesetz zur Nationalgarde eröffnet ihren Mitgliedern die Möglichkeit, für politische Ämter zu kandidieren. Erfahren Sie, wie diese „Sonderlizenz“ funktioniert und warum sie die Demokratie bedroht.

Im Mittelpunkt des umstrittenen neuen Gesetzes zur Nationalgarde steht ein Artikel, der die politische Landkarte Mexikos neu zeichnen könnte: Artikel 44, der den Mitgliedern dieser militarisierten Truppe die legale Möglichkeit einräumt, für ein gewähltes Amt zu kandidieren, darunter auch für das Präsidentenamt.

Mit der Verabschiedung des neuen Gesetzes zur Nationalgarde wurde nicht nur die Kontrolle über die Garde dem Verteidigungsministerium (SEDENA) übertragen, sondern auch eine der brisantesten und am heftigsten diskutierten Bestimmungen der jüngeren mexikanischen Gesetzgebungsgeschichte eingeführt: die Möglichkeit, dass ihre unter militärischer Disziplin ausgebildeten Mitglieder Abgeordnete, Bürgermeister oder sogar Oberbefehlshaber der Streitkräfte werden können.

Diese in Artikel 44 des neuen Gesetzes enthaltene Änderung hat bei der Opposition und bei Analysten Besorgnis ausgelöst, da sie darin eine direkte Bedrohung der historischen Trennung zwischen militärischer und ziviler Macht in Mexiko sehen.

Die „Sonderlizenz“: Die Brücke von der Miliz zur Politik

Der Mechanismus, der diesen Übergang ermöglicht, ist eine Maßnahme namens „Sonderurlaub“. Nach dem verabschiedeten Gesetz können Mitglieder der Nationalgarde diesen Urlaub beantragen, um sich von ihren Aufgaben zu trennen und bei Wahlen zu kandidieren. Die festgelegten Fristen sind klar:

* Für Positionen wie Abgeordnete oder Senatoren gilt: Sie müssen 90 Tage vor der Wahl von ihrem Amt zurücktreten.

* Für das Amt des Präsidenten der Republik gilt: Die Trennung muss sechs Monate vor dem Wahltag erfolgen.

Die offizielle Begründung: Ein verfassungsmäßiges Recht

Die Regierungspartei verteidigte diese Maßnahme mit der Begründung, es gehe um Rechtskonsistenz. Ricardo Monreal, Morenas Koordinator im Abgeordnetenhaus, argumentierte, die Verfassung garantiere allen Mexikanern das Wahlrecht und das Recht, gewählt zu werden. Seiner Ansicht nach regelt das Gesetz lediglich, wie Mitglieder der Nationalgarde dieses Recht ausüben können, und legt die erforderlichen Entlassungsfristen fest, wie dies auch für andere öffentliche Amtsträger der Fall sei. „Was jetzt getan wird, dient der Konsistenz der normalen Gesetzgebung“, erklärte Monreal.

Alarm der Opposition: „Militarisierung des öffentlichen Lebens“

Die Reaktion der Opposition war unverblümt und entschieden. Sie betrachtet diese Klausel nicht als bloße technische Anpassung, sondern als eine grundlegende Änderung, die verheerende Folgen für die mexikanische Demokratie haben könnte.

„Es handelt sich nicht nur um eine administrative Änderung (...), es ist eine Reform, die die Militarisierung der öffentlichen Sicherheit festigt, und nicht nur das, sie festigt die Militarisierung des öffentlichen Lebens in Mexiko.“ – Laura Ballesteros Mancilla, Vertreterin der Bürgerbewegung.

Die wichtigsten Anliegen der Abgeordneten von Parteien wie der PAN und Movimiento Ciudadano sind die folgenden:

* Interessenkonflikt: Ein Abgeordneter oder Beamter, der aus dem Militär kommt, ist möglicherweise zwischen seinen Wählern und seiner Heimatinstitution hin- und hergerissen, insbesondere bei Abstimmungen über Verteidigungshaushalte, die Aufsicht über die Streitkräfte oder Untersuchungen zu Menschenrechtsfragen.

* Erosion der zivilen Macht: Die Schaffung einer politischen „Kaste“ mit militärischem Ursprung könnte die Präsenz der Streitkräfte in Entscheidungsbereichen normalisieren, die traditionell und demokratischen Prinzipien zufolge ausschließlich zivilen Interessen vorbehalten sein sollten.

* Autoritäres Modell: Die PAN warnte, dass unter dem Vorwand der Sicherheit versucht werde, ein „autoritäres Modell durchzusetzen, das die Demokratie gefährdet“.

Eine Debatte mit der Geschichte und einer ungewissen Zukunft

Die Brisanz des Themas liegt in der Geschichte Mexikos und den jahrzehntelangen Bemühungen, die Streitkräfte der gewählten Zivilmacht unterzuordnen. Das neue Gesetz verwischt nicht nur diese Grenze, sondern schafft auch einen völlig neuen Karriereweg: von der Kaserne zum Richteramt.

Dies wirft entscheidende Fragen für die Zukunft auf: Wird sich ein parlamentarischer Block mit einer pro-militärischen Agenda herausbilden? Wie werden sich die Machtverhältnisse verändern, wenn ein ehemaliger General der Nationalgarde einen Staat regiert oder einen hohen Kabinettsposten übernimmt? Kritiker betrachten die kurze Trennung von 90 Tagen oder sechs Monaten als bloße juristische Formalität, die nicht ausreicht, um ein Leben voller militärischer Ausbildung, Loyalität und Vision auszulöschen. Die Tür ist geöffnet, und die Folgen für diejenigen, die sie durchschreiten, bleiben abzuwarten.