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Renten werden nach Geburtsdatum festgelegt. Experten sind besorgt über die Regeln

Renten werden nach Geburtsdatum festgelegt. Experten sind besorgt über die Regeln
  • Experten fragen, ob ein neues Gesetz nötig ist
  • Ein ähnliches Problem kann, wie die Analyse von Infor zeigt, durch bestehende Regelungen (Artikel 194i und 194j) gelöst werden.
  • Der Gesetzesentwurf der Regierung wird ausgewählte Altersgruppen abdecken und Menschen ausschließen, die vor 2013 tatsächlich geschädigt wurden.
  • Anders als im Restrukturierungsgesetz von 1953 gab es keine Regelungen für Anpassungen oder Zinsen.
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Die Experten von Infor.pl untersuchten die Annahmen der Regierung zum Entwurf des Rentensanierungsgesetzes im Kontext des Urteils des Verfassungsgerichts vom 4. Juni 2024 und des Rentensanierungsgesetzes für den Jahrgang 1953. Die Regierung plant, die Renten auf Grundlage des Geburtsdatums neu zu berechnen, jedoch ohne Anpassungen und Zinsen .

Rechtsberater Dr. Andrzej Hańderek analysierte die von der Regierung vorgelegten Annahmen für den Gesetzentwurf, der das Problem der durch Art. 25 Abs. 1b des Rentengesetzes benachteiligten Frührentner lösen soll. Den Annahmen des Gesetzentwurfs zufolge werden von den künftigen Regelungen nur Frauen der Jahrgänge 1954–1959 sowie Männer der Jahrgänge 1949–1952 und 1954 profitieren .

Wie Infor anmerkt, wurden die Geschädigten im Urteil des Verfassungsgerichts vom 4. Juni 2024 nicht in dieser Weise benannt . Das Gericht gewährte Personen, die vor dem 1. Januar 2013 in den Vorruhestand gegangen waren, verfassungsmäßigen Schutz. Auf diese Personen wurde Artikel 25 Absatz 1b des Rentengesetzes angewendet, was letztlich den Wert ihrer Rente über einen Zeitraum von bis zu 12 Jahren reduzierte. Der Gesetzentwurf sieht weder eine Entschädigung noch die Gewährung von Zinsen vor .

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Rentenfestsetzung nach Geburtsdatum. Viele Zweifel am Regierungsprojekt

Die Autoren des Artikels weisen auf mehrere grundsätzliche Zweifel hinsichtlich der Annahmen des Gesetzesentwurfs hin. Erstens lässt der Verfasser unter Bezugnahme auf das Abhilfegesetz für die Altersgruppe 1953 einen bedeutenden Teil davon aus, der eine Entschädigung für geschädigte Rentner dieser Altersgruppe vorsah. Der Gesetzentwurf sieht eine derartige Entschädigung nicht vor. Das Verfassungsgericht verknüpfte die Verfehlungen der Rentner mit dem Zeitraum des Bezugs einer vorzeitigen Altersrente vor dem 1. Januar 2013 und nicht mit dem Geburtsdatum, das Sondergesetz soll jedoch nur für bestimmte Altersgruppen gelten. Die Gruppe der geschädigten Vorruheständler ist viel größer und die Altersgruppe der Geschädigten ist nicht wichtig, sondern die Tatsache des Bezugs einer vorzeitigen Altersrente vor dem 1. Januar 2013 und des Erreichens des allgemeinen Renteneintrittsalters nach dem 1. Januar 2013 , was zur Anwendung des Abzugsmechanismus aus Art. 25 Abs. 1b des Rentengesetzes führte.

Darüber hinaus schließt der Verfasser, wie in Infor angegeben, Frauen aus, die zwischen 1949 und 1952 geboren wurden, obwohl in ihrem Fall ebenfalls eine Reihe von Verfassungsnormen verletzt wurden, wie etwa:

  • das Prinzip des Vertrauens der Bürger in Staat und Recht,
  • Grundsatz der Rechtssicherheit,
  • der Grundsatz des Schutzes rechtmäßig erworbener Rechte,
  • Gleichheit vor dem Gesetz und Nichtdiskriminierung,
  • das Prinzip der Rechtsstaatlichkeit,
  • das Prinzip des spezifischen gesetzlichen Eingriffs in die Sphäre der verfassungsmäßigen Freiheiten und Rechte des Einzelnen.

Die Autoren fragen sich, ob überhaupt ein Sondergesetz erforderlich ist, da das Rentengesetz bereits Bestimmungen enthält, nämlich Artikel 194i und 194j, die zur Verbesserung der Situation benachteiligter Rentner genutzt werden könnten . Dieses Konzept ist nicht neu, da ein Versuch seiner Umsetzung bereits 2020 stattfand, als der Senat dem Sejm einen Gesetzentwurf zur Verbesserung der Situation von Rentnern „anderer Generationen“ vorlegte, die durch Artikel 25 Absatz 1b des Rentengesetzes benachteiligt sind, und der sich an der Lösung für die Altersgruppe 1953 orientierte. Der Senat schlug vor, Artikel 194k in das Rentengesetz aufzunehmen, wodurch die Anwendung der Artikel 194i und 194j auf Personen ausgeweitet würde, die vor dem 1. Januar 2013 in den Vorruhestand gegangen sind und die Voraussetzungen für den Erwerb des Anspruchs auf eine allgemeine Rente nach dem 31. Dezember 2012 erfüllten, sofern der Antrag innerhalb einer bestimmten Frist gestellt wurde.

Der Verfasser argumentiert, wie in Infor zitiert, dass das Gesetz das Problem des „Effekts der künstlichen Kapitalisierung der Leistung“ lösen soll. Ein solcher Effekt tritt jedoch auch aufgrund anderer Bestimmungen des Rentengesetzes auf (Artikel 194i, 194j, Artikel 26 c), was den Gesetzgeber nicht stört. Eine weitere Änderung, die bei den Verfassern Zweifel aufkommen lässt, ist die fehlende Berücksichtigung der jährlichen Indexierung des Anfangskapitals und der Beiträge während der Zeit vom Vorruhestand bis zum allgemeinen Renteneintrittsalter, was die endgültige Rentenhöhe erheblich reduzieren wird . Darüber hinaus plant der Verfasser, wie wir lesen, die Rechtsfiktion einzuführen, einen Antrag auf allgemeine Altersrente am Tag des Erreichens des allgemeinen Renteneintrittsalters stellen zu müssen, was wegen der höheren durchschnittlichen Lebenserwartung, die bei der Rentenberechnung berücksichtigt wird, nachteilig wäre und zu einer Rentenkürzung führen würde.

Die Autoren des Artikels stellen das Argument in Frage, dass sich die Situation der 1953 geborenen Rentner von der der „anderen Generationen“ unterscheide, und vermuten, dass dies auf die Einführung sehr günstiger Regelungen für die Generation 1953 (Artikel 194i und 194j des Rentengesetzes) zurückzuführen sei. Der Verfasser wolle diese Regelungen im Fall der „anderen Generationen“ nicht wiederholen , da er sich der Verletzung des Gleichheitsgrundsatzes bewusst sei. Auch in den Annahmen des Sondergesetzes wurden redaktionelle Fehler festgestellt. Wie im Text erwähnt, schuf der Verfasser zudem den Begriff der „Tiefe des Gesetzesverstoßes“, gemessen an der Geltungsdauer des verfassungswidrigen Artikels 25 Absatz 1b des Rentengesetzes, was die Autoren überrascht.

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