Erdbeben auf dem Arbeitsmarkt. So etwas gab es noch nie

• Ende 2024 arbeiteten über eine Million Ausländer legal in Polen, was etwa 7 % aller Arbeitnehmer ausmachte.
• Am 1. Juni traten neue Regelungen in Kraft, die die Regeln für die Legalisierung von Arbeit deutlich verschärften.
• Experten gehen davon aus, dass die Änderungen den Markt regulieren, aber möglicherweise auch die Zahl der in Polen arbeitenden Ausländer begrenzen werden.

Ende 2024 arbeiteten über eine Million Ausländer legal in Polen, das sind 7 Prozent aller Arbeitnehmer. Hinzu kommen schätzungsweise mehrere zehntausend Menschen, die in der sogenannten Grauzone tätig sind. Statistiken zeigen, dass Ausländer einen großen Teil des polnischen Arbeitsmarktes ausmachen.

Es stellt sich jedoch die Frage , ob die ab dem 1. Juni 2025 geltenden Regelungen daran etwas ändern können. Wie wir in CIS schrieben, trat am 1. Juni ein Gesetz in Kraft, das zu einer Revolution der Zugangsbedingungen für Ausländer zum polnischen Arbeitsmarkt führen wird.

Welche Änderungen bringt das Gesetz mit sich? Die wichtigsten davon haben die HR-Experten von Smart Solutions aufgelistet:

• Die wichtigste Änderung ab dem 1. Juni ist die vollständige Elektronisierung der Verfahren zur Legalisierung der Arbeit von Ausländern. Alle Anträge – von der Erklärung bis zum Einspruch – müssen ausschließlich online eingereicht werden.
• Die zweite wesentliche Änderung ist die Abschaffung der so genannten Arbeitsmarktprüfung – also der Verpflichtung, vom Landrat eine Bestätigung einzuholen, dass es für eine bestimmte Stelle keine arbeitslosen Bewerber gibt.
• Das Gesetz erhöht auch die Verantwortung gegenüber den Arbeitnehmern selbst. Der Arbeitgeber ist verpflichtet , dem Ausländer vor Arbeitsbeginn einen Vertrag in einer für ihn verständlichen Sprache auszuhändigen – und wenn das Dokument auf Polnisch ist, auch eine Übersetzung.
• Ab Juli dürfen Universitäten im Verhältnis zur Gesamtzahl der Studierenden nicht mehr als 50 Prozent Ausländer aufnehmen . Ziel ist es, die Praxis der Gründung sogenannter „Diplomfabriken“ einzudämmen, die massenhaft Studierende aus dem Ausland anwarben, nur um ihnen einen legalen Aufenthalt und eine legale Arbeit zu ermöglichen.
• Ebenso entschiedene Maßnahmen wurden im Bereich der Arbeitsvisa ergriffen. Für fiktive Stellenangebote, die ausschließlich darauf abzielen, Ausländern die Einreise nach Polen zu ermöglichen, können Unternehmen eine Geldstrafe von bis zu 100.000 PLN zahlen. Dies bedeutet ein Ende der massenhaften „Einreise auf Einladung“ und könnte die Zahl der erteilten Visa deutlich reduzieren.
• Die Novelle führt neue, deutlich härtere Strafen für illegale Beschäftigung ein – von 3.000 PLN auf sogar 50.000 PLN, proportional zur Anzahl der nicht angemeldeten Arbeitnehmer. Darüber hinaus können der Grenzschutz und die Nationale Arbeitsinspektion nun ohne Vorankündigung Inspektionen durchführen.

So etwas gab es noch nie. Ein Erdbeben auf dem Arbeitsmarkt

Experten zufolge ist die Änderung der Vorschriften zur Beschäftigung von Ausländern ein wichtiger Schritt hin zu mehr Transparenz und Ordnung auf dem Arbeitsmarkt. – Der größte Unterschied im Vergleich zu den vorherigen Vorschriften ist die gestiegene administrative Verantwortung des Arbeitgebers: Dies erfordert eine genaue Dokumentation und eine sofortige Reaktion auf Änderungen der Beschäftigung – erklärt Tetiana Hrynchyshyn, Legalisierungsspezialistin bei Smart Solutions HR, und fügt hinzu:

Es geht nicht mehr nur um Formalitäten – es handelt sich um eine echte Veränderung im Management des Arbeitsbewilligungsprozesses. Die neuen Regelungen bringen einerseits Ordnung und Klarheit in die Verfahren. Andererseits erfordern sie von den Unternehmen mehr Wachsamkeit, mehr Verwaltungsressourcen und die Anpassung interner Prozesse. Für viele Arbeitgeber kann dies einen höheren Organisationsaufwand und eine längere Rekrutierungszeit bedeuten.

Auch eine Verschärfung der Einwanderungspolitik, etwa durch erschwerte Visaerteilungen oder strengere Vorschriften für die Arbeitserlaubnis, könnte die Zahl der in Polen beschäftigten Ausländer verringern.

Natalia Myskova, Geschäftsführerin von Smart Solutions HR, weist darauf hin, dass Polen weiterhin auf die Arbeit von Ausländern zurückgreifen möchte, vor allem aber auf die von legal Beschäftigten, die von der Wirtschaft benötigt werden und keine Konkurrenz für polnische Arbeitnehmer darstellen .

In naher Zukunft könnten sich die Statistiken leicht ändern – der Anteil formal beschäftigter Ausländer wird höchstwahrscheinlich hoch bleiben (6-7 Prozent), ihr Wachstum könnte sich jedoch verlangsamen. Die Zahl der Ausländer mit Arbeitsverträgen werde aufgrund der Formalisierungspflicht relativ steigen, während der Anteil mit zivilrechtlichen Verträgen oder ohne Vertrag aufgrund von Beschränkungen sinken dürfte, schätzt er.

Ihrer Meinung nach ist eine ausgewogenere und kontrolliertere Beteiligung von Ausländern am Arbeitsmarkt zu erwarten, die Missbrauch verhindern soll, gleichzeitig aber die Flexibilität verringern könnte, an die sich der Markt in den Jahren des Migrationsbooms gewöhnt hat. – Ein wichtiger Indikator in den kommenden Monaten wird sein, ob sich die Arbeitgeber problemlos an die neuen Regeln anpassen. Wenn dies der Fall ist, wird die Beschäftigung von Ausländern auf einem hohen Niveau bleiben und die „Grauzone“ sollte allmählich schrumpfen – betont Myskova.