Versicherungspflicht für Roller und Gyroroller

Seit vielen Jahren werden in den Gemeinschaftsrichtlinien Gesetze, Regelungen und Empfehlungen erlassen, um Verbraucher und Verkehrsteilnehmer zu schützen und den Verletzten und Opfern von Verkehrsunfällen einen besseren Schutz zu bieten.

In Europa gibt es aufgrund der mit der technologischen Entwicklung einhergehenden Veränderungen im Konzept der städtischen Mobilität nicht nur Bedenken hinsichtlich der Anzahl, sondern auch hinsichtlich der Art der im öffentlichen Raum verkehrenden „Fahrzeuge“.

Tatsächlich gibt es immer mehr Roller, Fahrräder, Boards, Gyro-Scooter usw., die meisten davon mit Elektro-, aber auch mit Verbrennungsmotor, und nicht immer sind sie im Hinblick auf die korrekte Zulassung für Gebrauch und Verkauf geregelt, und noch weniger im Hinblick auf die Sicherheitsanforderungen, sei es für den Benutzer oder für Dritte.

Es herrschten Verwirrung, mangelnde Kontrolle und die Missachtung grundlegendster Grundsätze des gesunden Menschenverstands, obwohl die Gesetzgebung der meisten Mitgliedstaaten dieses Thema rechtzeitig geregelt hat.

Sowohl die Richtlinie 2009/103/EG, geändert durch die Richtlinie 2021/2118, als auch die Entschließung des Europäischen Parlaments aus dem Jahr 2023 haben die Notwendigkeit bekräftigt, den Verkehr von Fahrzeugen, die nicht ausschließlich von Verbrennungsmotoren angetrieben werden, durch eine angemessene Versicherung zu gewährleisten. Sie empfehlen harmonisierte technische Normen, eine klare Definition der Verkehrsflächen, eine Helmpflicht, Parkregeln und Sensibilisierungskampagnen.

Ein besonderer Schwerpunkt liegt dabei auf dem Schutz „schutzbedürftiger Verkehrsteilnehmer“, Fußgängern und Menschen mit eingeschränkter Mobilität. Dazu gehören Tempo-30-Zonen, separate Radwege und eine wirksame Überwachung.

In Estland besteht seit 2024 eine Versicherungspflicht für Motorroller, die auf ebenem Untergrund Geschwindigkeiten von mehr als 25 km/h erreichen oder mehr als 25 kg wiegen und Geschwindigkeiten von mehr als 14 km/h erreichen.

In Schweden, Italien und Deutschland besteht für Motorroller eine Versicherungspflicht, eine Zulassungs- und Helmpflicht.

In Finnland sind Roller, die Geschwindigkeiten von mehr als 15 km/h erreichen, versicherungspflichtige E-Scooter.

E-Bikes, die eine unterstützte Geschwindigkeit von weniger als 25 km/h/250 W erreichen, bleiben laut Richtlinie von der Versicherungspflicht ausgenommen, einige Staaten haben die Versicherungspflicht jedoch bereits auf diese „Fahrzeuge“ ausgeweitet – in Schweden sind E-Scooter und E-Bikes gleichgestellt, für die seit 2023 eine Versicherungspflicht besteht. In Norwegen und Deutschland müssen „leichte Elektrofahrzeuge“ sichtbar mit Aufkleber, Kennzeichen, Altersgrenze und Blutalkoholbeschränkungen versichert sein.

Portugal fiel bis 2025 dadurch auf, dass man sich des Problems überhaupt nicht bewusst war: Es gab keine Kontrolle über das Mindestalter, keine Nummernschilder, keine Helme, keine Versicherung …

Mit dem Gesetz DL. 26/2025, das am 20. März 2025 in Kraft trat und die oben genannte Richtlinie umsetzen sollte, wurde festgelegt, dass Elektrofahrräder oder -roller, die schneller als 25 km/h sind oder eine Leistung von 250 W haben oder mehr als 25 kg wiegen und eine Geschwindigkeit von mehr als 14 km/h erreichen, rechtlich zu „Kraftfahrzeugen“ werden und eine Kraftfahrzeug-Haftpflichtversicherung abschließen müssen.

Lobenswert, aber immer noch unzureichend.

Es besteht dringender Bedarf an Sensibilisierung, Überwachung und Regulierung der Helmnutzung sowie an der Einführung von Registrierungs-, Mindestalters- und Blutalkoholanforderungen.

Aufgrund des Klimas, des wachsenden Tourismus, der Mobilitätsprobleme und der mangelnden Effizienz des öffentlichen Nahverkehrs und der Lieferdienste sind diese „Fahrzeuge“ in Portugal häufig im Einsatz. Ihre Fahrer verursachen täglich Unfälle oder erleiden Unfälle, bei denen es Opfer gibt und schwere Personen- und Sachschäden entstehen.

Es liegt noch viel Arbeit vor uns …