Indien ergreift Maßnahmen, um zu verhindern, dass Bangladesch seine Juteexporte über Drittländer umleitet

Indien hat beschlossen, mit sofortiger Wirkung Hafenbeschränkungen für die Einfuhr von Jute und verwandten Fasern/Produkten aus Bangladesch zu verhängen. Diese Beschränkungen gelten für die Einfuhr von Jute und verwandten Fasern/Produkten aus Bangladesch nach Indien über alle Binnen- und Seehäfen mit Ausnahme des Hafens Nhava Sheva. Informierten Quellen zufolge unternimmt die Regierung auch Schritte, um sicherzustellen, dass Exporteure aus Bangladesch die genannten Beschränkungen nicht umgehen, indem sie ihre Juteexporte über Drittländer leiten. Gemäß den Bestimmungen des Südasiatischen Freihandelsabkommens (SAFTA) ist Jute aus Bangladesch zollfrei nach Indien einführbar. Informierten Quellen zufolge leidet die indische Juteindustrie jedoch seit langem unter den negativen Auswirkungen gedumpter und subventionierter Einfuhren von Juteprodukten – insbesondere Garnen, Fasern und Taschen – aus Bangladesch. Es gibt glaubwürdige Beweise dafür, dass bangladeschische Juteexporte weiterhin von staatlichen Subventionen der bangladeschischen Regierung profitieren. Als Reaktion auf diese Bedenken führte die Generaldirektion für Antidumping und verwandte Zölle (DGAD) detaillierte Untersuchungen durch und erhob Antidumpingzölle (ADD) auf Jute/Waren aus Bangladesch. Die Einführung der ADD führte jedoch nicht zu einer wesentlichen Reduzierung der Importe. Informierten Quellen zufolge gelang es verschiedenen großen Exporteuren aus Bangladesch, die ADD durch technische Ausnahmen, Exporte über befreite Unternehmen (deren Exporte ihre Produktionskapazität übersteigen) und Falschdeklarationen zu umgehen, um höhere Subventionen zu erhalten. Die Importe, die im GJ 2016–17 vor der Erhebung der ADD 138 Millionen USD betrugen, gingen im GJ 2021–22 geringfügig auf 117 Millionen USD zurück und sind seitdem im GJ 2023–24 auf rund 144 Millionen USD gestiegen. Infolgedessen fielen die Jutepreise in Indien im Haushaltsjahr 2024–25 unter 5.000 Rupien pro Zentner, gegenüber dem Mindeststützungspreis (MSP) von 5.335 Rupien, wodurch ein Teufelskreis aus Zahlungen und Liquidität entstand. Darüber hinaus hat der Zustrom unterbewerteter Jutefertigwaren aus Bangladesch zu einer erheblichen Unterauslastung der indischen Fabriken geführt und bedroht so nach Ansicht von Experten der Juteindustrie deren langfristige Rentabilität. Rohjuteimporte aus Bangladesch nach Indien fallen nicht in den Zuständigkeitsbereich der ADD, und deshalb genießen Jutebauern derzeit keinen Schutz vor den Dumpingpraktiken der bangladeschischen Exporteure. Schätzungsweise bietet die Juteindustrie in Indien über 400.000 Arbeitern in organisierten Fabriken und diversifizierten Einheiten, darunter im tertiären Sektor und verwandten Tätigkeiten, eine direkte Beschäftigung und sichert den Lebensunterhalt von mehreren hundert Bauernfamilien. Künstlich gedrückte Preise durch subventionierte Importe haben direkte und negative Auswirkungen auf das Einkommen der Jutebauern. Letzten Monat kündigte die Regierung massive Importbeschränkungen für Waren aus Bangladesch an, darunter auch für Konfektionskleidung und verarbeitete Lebensmittel. Laut einer Mitteilung der Generaldirektion für Außenhandel (DGFT) werden künftig keine Konfektionskleidungsprodukte mehr über die integrierten Kontrollposten (ICPs) im Nordosten Indiens nach Indien eingeführt. Damit reagierte Bangladesch bereits im April auf eine ähnliche Maßnahme.