Meloni eludió al Mimit para cerrar la Transición 5.0 antes de tiempo, sin el conocimiento de Urso. Comedia y datos

¡Basta de llamadas! Mediante un decreto ministerial, sin previo aviso, el Ministerio de Empresa y Made in Italy paralizó de la noche a la mañana el Plan de Transición 5.0: «Agotamiento de los recursos disponibles», fue la justificación. La justificación resulta surrealista, ya que la característica principal de este plan de incentivos era precisamente su fracaso: la única certeza era que todos los recursos asignados al NRRP —aproximadamente 6.300 millones de euros— no se utilizarían antes del 31 de diciembre de 2025, fecha límite impuesta por los obstáculos burocráticos. Ahora, de repente, el Ministerio de Empresa y Made in Italy afirma que los fondos se han agotado porque la propuesta italiana para reformar el NRRP contempla una reducción de la asignación para el Plan de Transición 5.0 a 2.500 millones de euros. Esta noticia ha dejado atónitos a los empresarios y, muy probablemente, también al ministro de Empresa e Industria, Adolfo Urso, quien parecía desconocer por completo este detalle.

El 9 de octubre, hace un mes, durante el turno de preguntas en el Senado, en respuesta a las críticas del senador Carlo Calenda, Urso elogió la eficacia de la Transición 5.0, que finalmente había comenzado a operar «a un ritmo de 370 millones de euros mensuales»: «En 15 meses, el programa Transición 5.0 estará finalizado a finales de año y superaremos el umbral de los 3.000 millones de euros», aseguró Urso. Esto significa que, hace treinta días, el ministro de Empresa daba por hecho que la medida expiraría el 31 de diciembre y preveía que se desembolsarían más de 3.000 millones de euros. Ahora resulta que el incentivo ya ha expirado, con un par de meses de antelación, y que el gasto se ha limitado a 2.500 millones de euros, ya que ese es el límite establecido en la propuesta de reforma del NRRP que el Gobierno envió a Bruselas. El problema radica en que la revisión propuesta del NRRP había sido aprobada por el Comité Directivo en el Palazzo Chigi, presidido por la Primera Ministra Giorgia Meloni y con la asistencia de los ministros pertinentes, incluido Urso, el 26 de septiembre. Es decir, dos semanas antes de su intervención en el Senado. Por lo tanto, al responder a Calenda, ya debería haber sabido que el nuevo límite de gasto para la Transición 5.0 propuesto por el gobierno era de 2.500 millones de euros. En consecuencia, los 3.000 millones de euros no se alcanzarían antes de fin de año. Urso debería haber advertido a las empresas de que el límite se alcanzaría pronto y, por lo tanto, la medida se daría por terminada anticipadamente.

El ministro, sin embargo, parecía desconocer por completo las disposiciones de la reforma del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR) que él mismo había aprobado. Esta situación se prolongó durante mucho tiempo. Hace tres días, miércoles 5 de noviembre, en una entrevista con el Gazzettino, el ministro respondió a las críticas del sector empresarial: «A finales de octubre, la Transición 5.0 alcanzó los 2700 millones de euros en créditos reservados. Se trata de un resultado significativo, logrado en tan solo 14 meses y a pesar de las dificultades iniciales que ralentizaron su adopción». Así pues, el límite de gasto (in)esperado del gobierno ya se había superado hacía una semana, pero el ministro Urso lo desconocía. En otras palabras, desconocía la existencia de dicho límite. De hecho, instó a las empresas a seguir solicitando el incentivo: «Esto confirma que las empresas han comprendido plenamente la lógica de la medida». Al día siguiente de la entrevista del ministro, el 6 de noviembre, el director general de su ministerio firmó la suspensión de la Transición 5.0: «Mediante decreto directivo publicado hoy, el Ministerio de Mimit (MIMIT) comunica el agotamiento de los recursos disponibles». Se ha superado un límite que no existía. En cualquier caso, el Ministerio de Mimit afirma que las empresas pueden seguir presentando solicitudes hasta el 31 de diciembre: recibirán un «recibo de indisponibilidad de recursos», pero podrán reincorporarse al programa —por orden cronológico— en caso de retirada total o parcial de las solicitudes aceptadas. Ahora, con la próxima Ley de Presupuestos, volverá el sistema de incentivos de la Industria 4.0, tal y como solicitaron las empresas. La Transición 5.0 queda archivada, pero de la peor manera posible: un incentivo que no funcionó durante un año y que se canceló sin previo aviso nada más empezar a operar. Justo lo contrario de lo que debería tener un incentivo para estimular la inversión: simplicidad, estabilidad y previsibilidad. «Como emprendedores acostumbrados a la planificación, no entendemos el sentido de las intervenciones a posteriori que bloquean la financiación prevista y los trámites en curso», comentó Barbara Beltrame Giacomello, presidenta de Confindustria Vicenza. «Lo que realmente falta es un método, un proceso de toma de decisiones compartido con plazos definidos, sin improvisación». «Esperamos poder financiar estos proyectos adicionales con otros recursos que estamos intentando recuperar», dijo Urso, refiriéndose a las solicitudes rechazadas. «La Transición 5.0 ha experimentado un aumento en las solicitudes en los últimos meses, lo que demuestra que la herramienta fue especialmente incentivadora y eficaz».

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