Suspendida la licitación para la nueva concesión de la A22 Brennero

Un nuevo giro en el concurso para asignar la futura concesión a cincuenta años de la autopista A22 Módena-Brennero (Autobrennero). Un decreto del MIT (Ministerio de Infraestructuras y Transportes) ha suspendido el procedimiento de licitación hasta el 30 de noviembre de 2025 y, en cualquier caso, a más tardar, como se indica en el texto, en la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El decreto está firmado por el director general del ministerio, Sergio Moschetti, y está fechado el jueves 26 de junio de 2025. El anuncio de licitación del MIT, publicado el 31 de diciembre de 2024, ya había sufrido varias prórrogas en los últimos meses. La última, decidida en mayo, había pospuesto la fecha límite para la presentación de manifestaciones de interés por parte de los interesados ​​en la concesión hasta el 30 de junio de 2025 (12:00 p. m.).

Y hace unos días, la junta de accionistas de Autostrada del Brennero, la empresa que presentó una propuesta espontánea de financiación del proyecto destinada a ganar la licitación de la nueva concesión, había formalizado la solicitud de candidatura declarando explícitamente: "Ahora el objetivo es ganar la licitación".

Sin embargo, la carrera está actualmente suspendida.

Es evidente que todo gira en torno al derecho de preferencia que la convocatoria del MIT ha previsto a favor del promotor (es decir, Autostrada del Brennero). En este sentido, la convocatoria establece lo siguiente: si el promotor no resulta adjudicatario del contrato, podrá ejercer, en el plazo de quince días a partir de la comunicación de la adjudicación, el derecho de preferencia y convertirse en el adjudicatario si declara que se comprometerá a cumplir las obligaciones contractuales en las mismas condiciones ofrecidas por el adjudicatario. El reconocimiento del derecho de preferencia a favor del promotor se confirmará en la carta de invitación únicamente tras obtener la opinión favorable de los servicios de la Comisión Europea.

Evidentemente, antes de proceder con la licitación, el MIT pretende verificar si el derecho de tanteo a favor de Autobrennero es compatible con el derecho europeo. El pasado 22 de mayo, la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea envió al MIT una nota en la que expresaba serias dudas sobre la compatibilidad de la disposición, contenida en la licitación, de un derecho de tanteo a favor del promotor, seleccionado sobre la base de una fase previa caracterizada por una amplia discrecionalidad administrativa y que no ofrece ninguna garantía procesal de transparencia, ninguna protección del cumplimiento de los principios de no discriminación e igualdad de trato, ni ninguna apertura real a la competencia efectiva de otros operadores económicos.