Disputa sobre los costos de construcción del tramo S3. Los contratistas escribieron al Primer Ministro.

El líder del consorcio que construye el tramo S3 de 16 kilómetros entre Dargobądz y Troszyn instó al primer ministro a recapitalizar el contrato. Esto supone más de 40 millones de zlotys. Sin una garantía de financiación, las dos autopistas no estarán listas para el verano. GDDKiA está analizando las reclamaciones del contratista.

El jueves, PRD Nowogard SA, líder del consorcio que construye el tramo de la autopista S3 Dargobądz-Troszyn al norte y al sur de Wolin (Voivodato de Pomerania Occidental), publicó una carta abierta al jefe de gobierno y a los ministros de infraestructura, finanzas y defensa nacional, así como al gobernador y a los funcionarios del gobierno local. "La plena transitabilidad de la carretera S3 antes de las vacaciones de verano está en peligro", titulaba el llamamiento al primer ministro.

"Solicitamos la recapitalización urgente del contrato y la garantía de cobertura de los costes de inversión extraordinarios e imprevisibles. Sin ello, la continuación de las obras en un plazo que permita el pleno tráfico en la ruta S3 antes de las vacaciones de verano es cuestionable", se escribió.

La amenaza de problemas financieros

Se advirtió que las empresas que trabajan en la construcción del tramo S3 corren el riesgo de enfrentar graves problemas financieros. Se indicó que el total de los costos previstos, solo en reclamaciones de materiales, asciende a 35,7 millones de zlotys. Esto se debe, según se explicó, a un aumento extraordinario en los precios de los materiales de construcción: acero, áridos y asfalto.

También se señaló que el consorcio está incurriendo en costes imprevistos de alrededor de un millón de zlotys al mes debido a la ampliación del plazo del contrato. La finalización del proyecto estaba prevista para mediados de 2024, pero debido a la turbulencia económica causada por la pandemia y la guerra en Ucrania, la construcción se ha retrasado.

"Un millón de zlotys al mes son los gastos generales promedio del período de ejecución del contrato ampliado. No es culpa del contratista", explicó Katarzyna Łazarz-Brzezińska, vicepresidenta de la junta directiva de PRD Nowogard, en una entrevista con PAP. "Estos gastos generales incluyen la oficina de construcción, el seguro de la obra, la supervisión ambiental, la geodesia, las garantías bancarias, etc. Hasta diciembre del año pasado, estaban reconocidos por la GDDKiA. Ahora no", enfatizó.

Łazarz-Brzezińska señaló que la construcción del tramo Troszyn-Dargobądz se ha completado al 95%. El valor original del contrato es de 552 millones de PLN netos (679 millones de PLN brutos). La oferta en la licitación se presentó en marzo de 2020 y el contrato se firmó en agosto. Sin embargo, el aumento de los precios de las materias primas, los materiales y la mano de obra provocó que el contratista y GDDKiA indexaran repetidamente el contrato. Los costes de su ejecución son 173 millones de PLN superiores a lo previsto.

"Pagamos los gastos adicionales de forma continua con fondos propios para no causar retrasos en la ejecución de las obras. De esta forma, financiamos una inversión pública con fondos privados", argumenta Łazarz-Brzezińska.

Una carta abierta es una expresión de desesperación.

GDDKiA acordó aumentar la indexación del 5% al ​​10% y posteriormente al 15%. Esto supuso 83 millones de zlotys netos adicionales (102 millones de zlotys brutos). «La última decisión positiva de GDDKiA sobre este asunto se tomó en septiembre de 2023», informó el vicepresidente de PRD Nowogard.

Recordó que el consorcio constructor había solicitado repetidamente a GDDKiA un aumento de la tarifa superior al 15 % de indexación y había solicitado cuatro veces la mediación ante el Tribunal de Arbitraje de la Fiscalía General de la República de Polonia. Se mantuvieron varias decenas de reuniones con GDDKiA y en el Ministerio de Infraestructura. En una carta al primer ministro, el PRD Nowogard calificó de "diálogo simulado".

“La carta abierta es una expresión de nuestra desesperación y determinación”, admitió Łazarz-Brzezińska.

Subrayó que si los contratistas del tramo S3 tienen que llevar sus reclamaciones a los tribunales, muchas empresas podrían acabar declarándose en quiebra antes.

Krzysztof Czura, presidente de PRD Nowogard, declaró a PAP que 260 empresas subcontratistas han participado en la construcción del tramo Troszyn-Dargobądz. Actualmente, más de 90 están trabajando. "No queda mucho para completar el segundo tramo de la S3 y hacerlo transitable. Sin embargo, necesitamos una garantía de financiación", declaró Czura. "Pagamos a los subcontratistas de forma continua", añadió.

Al ser preguntado sobre la fecha de consecución de la denominada transitabilidad de las dos calzadas de la nueva S3, indicó mediados de julio.

El trabajo no se ha detenido

El portavoz de la sucursal de Szczecin de la GDDKiA, Mateusz Grzeszczuk, enfatizó en una entrevista con PAP que las obras del tramo S3 Dargobądz – Troszyn no se han suspendido. Explicó que próximamente se planean cambios en la organización del tráfico para que la circulación por la nueva S3 sea lo más fluida posible al comienzo de la temporada navideña. Anunció que se inaugurarán dos calzadas al norte de Wolin a finales de junio y principios de julio.

“Durante las vacaciones de verano todo el tramo será transitable con dos calzadas de dos carriles por dirección”, anunció Grzeczuk sin precisar la fecha exacta.

El portavoz señaló que las conversaciones con los contratistas se llevan a cabo constantemente. "Hacemos todo lo posible por resolver los problemas. Estamos obligados a actuar con un enfoque uniforme para todas las inversiones viales de GDDKiA y los principios de indexación adoptados, los límites financieros aplicables y la normativa legal", enfatizó.

Señaló que cambiar el límite de indexación requeriría aumentar el límite financiero del Programa Gubernamental para la Construcción de Carreteras Nacionales, lo que requiere una decisión del Consejo de Ministros.

Grzeszczuk informó que, además de la indexación (102 millones de zlotys brutos), GDDKiA pagó al contratista del tramo Dargobądz-Troszyn aproximadamente 8 millones de zlotys por los costes de construcción durante el plazo de finalización ampliado. Hasta diciembre de 2024.

"Las condiciones del contrato especifican los motivos de la prórroga, en cuyo caso el contratista tiene derecho a tiempo y costes adicionales durante el período prorrogado, mientras que en el caso de otros solo tiene derecho al plazo prorrogado", explicó Grzeszczuk.

En opinión de GDDKiA, la reclamación del contratista, que motivó la prórroga de diciembre a abril, no es procedente. "Por supuesto, si el contratista presenta pruebas de que se dieron circunstancias que también justificarían el reconocimiento de costos después de diciembre, analizaremos esta cuestión", concluyó el portavoz de GDDKiA.

Derechos de autor