El preciado privilegio de los donantes de sangre honorarios. Los parlamentarios exigen cambios.

• Se presentó una interpelación al Ministerio de Salud sobre el respeto a los derechos de los donantes de sangre honorarios merecedores respecto del uso de servicios fuera de turno.
• Señalaron que a pesar de la redacción clara de la normativa, han recibido numerosas señales de que en la práctica estos derechos suelen ser ignorados o malinterpretados por algunos proveedores de servicios.
• El derecho a utilizar prestaciones fuera de turno se tiene en cuenta solo si el beneficiario las solicita por primera vez, recuerda el viceministro Jerzy Szafranowicz.
• También se considera paciente primerizo aquel que ha finalizado el tratamiento y por un motivo diferente requiere de tratamiento adicional.

Un grupo de diputados presentó una interpelación parlamentaria al Ministerio de Salud sobre el respeto al derecho de los donantes de sangre honorarios merecedores de utilizar los servicios de salud fuera de turno.

En la interpelación, los diputados subrayan la necesidad de que las entidades sanitarias respeten las disposiciones de la Ley de Servicios Sanitarios Financiados con Fondos Públicos, en particular el artículo 47c, que prevé el derecho de los donantes de sangre honorarios distinguidos a utilizar los servicios sanitarios fuera de turno.

Según señalan, a pesar de la redacción clara de la normativa, que establece que las personas con derecho a prestaciones sanitarias tienen derecho desde el día de la notificación y, si esto no es posible, en un plazo máximo de 7 días laborables, reciben numerosas señales de que, en la práctica, algunos prestadores de servicios suelen ignorar o malinterpretar estos derechos.

Un ejemplo es la situación descrita por un distinguido donante de sangre honorario que intentó registrarse en una clínica especializada del Centro de Salud Público Independiente de Choszczno. Según el paciente, se le denegó el registro fuera de turno debido a que se trataba de una consulta de seguimiento , no de una primera visita. En respuesta a la queja, la dirección del hospital afirmó que el artículo 19a de la Ley se aplica únicamente a los "beneficiarios por primera vez", ignorando así la disposición del artículo 47c, que no diferencia el derecho a utilizar servicios fuera de turno según se trate de una primera visita o de una posterior, señalan los diputados.

Sin embargo, en una carta fechada el 21 de enero de 2025, el director del Centro de Salud Pública de Choszczno (SPZOZ) respondió a la carta, señalando una clara discrepancia de interpretación entre el texto literal de la Ley y la práctica de algunos centros. Los parlamentarios enfatizan que «el autor de la carta cita horarios de ingreso y otras disposiciones internas que, de hecho, podrían vulnerar el derecho de los pacientes a un acceso prioritario al tratamiento».

¿Cómo leer la normativa para donantes de sangre?

Según Krwiodawca.org, los problemas de interpretación se refieren a dos artículos de la ley citada, que describen el servicio fuera de servicio y el calendario de ingresos. Dado que las disposiciones se encuentran en dos artículos separados en lugar de uno, el donante las "interpretó" por separado, mientras que el Viceministro de Salud sostiene que deben interpretarse conjuntamente. Esto se desprende claramente de la respuesta a la consulta.

El viceministro de Salud, Jerzy Szafranowicz, respondió en nombre del Ministerio. En su carta, indicó que, de conformidad con el artículo 9, sección 1, de la Ley del Servicio Público de Sangre, un Donante Honorario de Sangre Meritorio (ZHDK) y un Donante Honorario de Sangre (HDK) tienen derecho a:

• licencia del trabajo y licencia del ejercicio de funciones oficiales el día de la donación de sangre y el día siguiente, así como durante el período de examen médico periódico de los donantes de sangre de conformidad con las disposiciones emitidas en el artículo 2982 de la Ley de 26 de junio de 1974 - el Código del Trabajo;
• reembolso de las ganancias perdidas en los términos de la legislación laboral;
• reembolso de los gastos de viaje a la unidad organizativa del servicio público de sangre según los principios especificados en el reglamento sobre dietas y otros pagos para viajes de negocios dentro del país; los gastos de viaje corren a cargo de la unidad organizativa del servicio público de sangre;
• comida de regeneración;
• posibilidad de deducir del impuesto sobre la renta una donación por el importe del importe de la compensación.

Al mismo tiempo, de conformidad con el artículo 47c, párrafo 1, punto 3 de la Ley de Servicios de Salud Financiados con Fondos Públicos, un beneficiario que ostenta el título de "Donante de Sangre Honorario Meritorio" o "Donante de Trasplante Meritorio" y presenta el documento de identidad de "Donante de Sangre Honorario Meritorio" o "Donante de Trasplante Meritorio" tiene derecho a utilizar los servicios de salud y los servicios farmacéuticos prestados en las farmacias sin listas de espera , añadió.

También explicó que la utilización de servicios de salud fuera de turno en el ámbito de los servicios de salud en hospitales y servicios especializados en atención ambulatoria significa que el prestador de salud proporciona estos servicios fuera de turno en el orden de admisión resultante de la lista de espera que lleva.

Si el servicio no puede prestarse el día de la solicitud, el proveedor programará una fecha alternativa, independientemente del orden de admisión según la lista de espera que mantenga. Los servicios de AOS no pueden prestarse después de 7 días hábiles a partir de la fecha de solicitud.

De conformidad con la Ley mencionada, el plazo para la concesión de prestaciones, determinado según lo dispuesto en el artículo 47c, apartado 4, se aplica únicamente a los beneficiarios que las solicitan por primera vez. Esto se deriva directamente de la normativa sobre los principios de mantenimiento del calendario de admisión, especificada a nivel legal. De conformidad con el artículo 19a, apartado 2, punto 1, letra B, de la Ley, el derecho a recibir prestaciones fuera de turno solo se tiene en cuenta en el caso de los beneficiarios que las solicitan por primera vez, explica el viceministro Szafranowicz.

Sin embargo, de conformidad con el § 4 del reglamento del Ministerio de Salud sobre los criterios médicos que deben seguir los prestadores de servicios al colocar a los beneficiarios en listas de espera para servicios de atención médica, si es necesario brindar tratamiento adicional, el beneficiario es tratado como una persona que continúa el tratamiento y solo las indicaciones médicas incluidas en el plan de tratamiento adoptado deben influir en la fijación de la fecha del próximo servicio.

Al mismo tiempo, cabe destacar que los pacientes que continúan su tratamiento no están sujetos a la inscripción en una lista de espera, lo que significa que la fecha de la cita no afecta el número de personas que esperan a un proveedor determinado. Por lo tanto, la conducta del proveedor cuestionada en la interpelación es correcta y se ajusta a las disposiciones de la Ley de Servicios de Salud Financiados con Fondos Públicos», concluyó.

Esto no significa que un donante con el título ZHDK solo pueda beneficiarse una vez del privilegio de recibir tratamiento fuera de turno con un proveedor determinado. También se considera paciente nuevo aquel que ha completado el tratamiento y, por alguna razón diferente, requiere tratamiento adicional, recuerda Krwiodawcy.org.

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