La Lombardie et la licence pour 26 races de chiens. Qui paie ? Et que se passe-t-il en cas d'échec ? Questions et réponses

Milan, le 26 juin 2025 – Ces derniers jours, le Conseil régional de Lombardie a approuvé au Parlement un projet de loi visant à introduire une licence obligatoire pour les propriétaires de 26 types de chiens. La proposition comprend une formation obligatoire structurée en deux modules, une partie théorique et une partie pratique, pour les propriétaires de bull terriers, de molossoïdes et d'autres types considérés comme exigeants . De plus, le règlement présenté énumère les interdictions et obligations des propriétaires , ainsi que les dispositions relatives à la reproduction, à la vente et au transfert des chiens, et prévoit des campagnes de sensibilisation du public et d'information dans les écoles. Envie d'en savoir plus ? Voici le détail de la mesure .
Voici la liste des races de chiens concernées : Dogue Argentin, Fila Brasileiro, Tosa Japonais, American Pit Bull Terrier, Bull Terrier, American Staffordshire Terrier, Bullmastiff, Rottweiler, Cane Corso, Bouledogue Américain, Chien de Berger Charplanina, Chien de Berger d'Anatolie, Chien de Berger d'Asie Centrale, Chien de Berger du Caucase, Chien de Berger de Maremme, Malinois Belge, Berger Allemand, Rafeiro do Alentejo, Chien de Rhodésie à crête dorsale, Tosa Inu, Bandog, Boerboel, Akita Inu, Akita Américain, Chien-loup tchécoslovaque, Chien-loup de Saarloos.

Comme souvent dans ce genre de cas, la nouvelle a suscité un vif débat sur les réseaux sociaux (notamment parmi ceux qui ont un compagnon à quatre pattes dans la famille, mais pas seulement) avec des positions pour, contre et des suggestions d'ajouts ou de modifications aux règles. Les réactions n'ont évidemment pas manqué de la part de ceux qui, comme l'Enpa (Agence nationale de protection des animaux), travaillent en première ligne. La présidente nationale de l'Enpa, Carla Rocchi, a expliqué : « J'ai l'impression qu'il s'agit certes d'une loi de bonne volonté, mais surtout d'un signal d'alarme , car les difficultés surgiront au cas par cas. »

« La tentative de créer une "licence" a déjà été faite par le passé », a expliqué le directeur de l'Agence nationale de protection des animaux à Adnkronos. En tant que protection animale, nous avons toujours critiqué le fait que la dangerosité soit attribuée à la race en tant que telle, mais ce n'est pas le cas. La dangerosité des chiens dépend d'une série de facteurs éducatifs et environnementaux », a souligné Rocchi. « Si la Lombardie se sent plus à l'aise avec ce projet de loi », a observé le président, « que pouvons-nous dire ? Cependant, cela ne résout pas le problème, notamment parce qu'il n'est pas précisé qui financera la formation des propriétaires de chiens promise par le projet ». Et puis, a ajouté Rocchi, « une fois ce processus terminé, que se passe-t-il si le propriétaire ne réussit pas le test ? Qui prendra en charge les chiens, la Région Lombardie ? La réponse à cette question est souvent d'invoquer l'affectation à des refuges, dont la Lombardie dispose d'un riche réseau, mais il est très facile d'imaginer des cas théoriques. Il n'y a pas de lien automatique entre les saisies et l'affectation du chien à un refuge si l'on ne sait pas qui prendra en charge les frais. »

Concernant le texte de la proposition de loi n° 4 , le Conseil régional a présenté quelques amendements, approuvés hier. L'un d'eux stipule que l'obligation de licence ne s'applique pas aux propriétaires de chiens inscrits au livre généalogique de l'Enci, c'est-à-dire aux chiens possédant un pedigree . Selon Carla Rocchi, « si l'on se concentre sur la race, elle doit être prioritaire. Si l'on se concentre, au contraire, sur le fait qu'un chien de race pure n'est pas considéré comme dangereux s'il est inscrit, alors qu'il le devient s'il ne l'est pas, ce critère me semble pour le moins laxiste ». Tout cela, selon la présidente de l'Enpa, « n'a guère de sens. D'autant plus que ce sont les circonstances de la vie qui rendent un chien potentiellement dangereux . Il est légitime pour l'Enci de vouloir protéger son activité, mais on peut se demander : soit les races sont dangereuses, et alors peu importe leur origine, soit si l'inscription sur une liste les rend non dangereuses, alors la loi devrait faire une distinction entre les bons et les mauvais chiens selon qu'ils sont inscrits ou non sur les listes ».
Il Giorno