Le amministrazioni locali si trovano ad affrontare una sfida. Accesso ad acqua e cibo per almeno 3 giorni per metà della città.

• Nei giorni scorsi è stato deciso di trasferire 26 miliardi di zloty dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, originariamente destinati alla trasformazione verde delle città, al Fondo per la sicurezza e la difesa.
• Gli enti locali potranno spendere questo denaro per costruire rifugi, impianti di depurazione, ma anche strade, tunnel e ponti.
• - Abbiamo trasferito questi fondi dal KPO allo strumento di prestito, non possiamo spostarli allo strumento di sovvenzione, che finanzierebbe completamente questo tipo di investimento - ha affermato Mateusz Gaczyński, vicedirettore del Dipartimento di coordinamento del Piano nazionale di ricostruzione, Ministero dei fondi e della politica regionale.

Negli ultimi giorni è stata presa la decisione di trasferire parte dei fondi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza al Fondo per la Sicurezza e la Difesa. Si tratta dell'importo di 26 miliardi di zloty originariamente destinato alla trasformazione verde delle città. Quindi , invece di rivitalizzare parchi o impianti idrici, le amministrazioni locali potranno investire in strutture che servano a proteggere i residenti.

I dettagli relativi al funzionamento del Fondo per la Sicurezza e la Difesa non sono ancora noti, ma durante la XVIII Conferenza Nazionale della Banca Nazionale dell'Economia per gli Enti Locali sono state fornite alcune informazioni importanti. In particolare, si tratterà di fondi trasferiti agli enti locali per progetti volti ad aumentare la resilienza alle situazioni di crisi , sotto forma di un prestito a basso tasso di interesse, con possibilità di cancellazione parziale o totale in alcuni casi . Si tratterà inoltre di un prestito rimborsato dalla Polonia all'Unione Europea.

Quando gli enti locali potranno attivarsi per accedere a questi fondi?

Le assunzioni inizieranno nella prima metà del 2026.

- ha affermato Jan Szyszko, Segretario di Stato presso il Ministero dei Fondi e della Politica Regionale.

Abbiamo trasferito questo denaro dallo strumento di prestito del KPO, quindi non possiamo trasferirlo a uno strumento di sovvenzione che finanzierebbe completamente questo tipo di investimento.

- ha affermato Mateusz Gaczyński, vicedirettore del Dipartimento di coordinamento del Piano nazionale di ricostruzione del Ministero dei fondi e della politica regionale.

• infrastrutture di protezione civile in senso lato (costruzione o ammodernamento di rifugi e nascondigli, infrastrutture critiche dal punto di vista di un'unità di governo locale, necessarie per garantire la sicurezza della popolazione, sistemi informativi che informano sulle minacce, infrastrutture relative alle prese d'acqua, impianti di depurazione, investimenti che garantiscono l'accesso all'energia),
• infrastrutture a duplice uso, vale a dire strade, gallerie, ponti e infrastrutture correlate al servizio dei residenti degli enti locali, ma anche in grado di essere utilizzate come strutture che garantiscono la mobilità militare,
• sicurezza informatica delle infrastrutture critiche o dei registri.

Anche le imprese beneficeranno di alcune semplificazioni: le aziende importanti dal punto di vista della difesa del Paese potranno contare su finanziamenti per la modernizzazione, aumentando la capacità produttiva e assumendo più lavoratori.

Saranno le amministrazioni locali a decidere quali investimenti implementare. Non si tratterà di progetti attuati dal Ministero delle Finanze. Il Ministero fornirà solo le modalità di finanziamento. L'ente responsabile sarà il Ministero dei Fondi e della Politica Regionale, e le questioni relative all'attuazione diretta di questo strumento saranno di competenza della Banca Nazionale dell'Economia. Sarà responsabilità delle amministrazioni locali decidere cosa implementare nell'ambito di questo fondo.

- ha affermato Mateusz Gaczyński, vicedirettore del Dipartimento di coordinamento del Piano nazionale di ricostruzione del Ministero dei fondi e della politica regionale.

Ai sensi dell'articolo 94 della Legge sulla protezione della popolazione e la protezione civile, a partire dal 2026, i piani interrati degli edifici di pubblica utilità o degli edifici residenziali plurifamiliari e dei garage sotterranei, qualora non siano dotati di strutture di protezione, dovranno essere progettati e realizzati in modo da consentire l'organizzazione di rifugi temporanei. Le nuove disposizioni si applicano a tutte le domande di permesso di costruire rilasciate a partire dal 1° gennaio 2026.

Il presidente di Biała Podlaska, Michał Litwiniuk, ha fatto riferimento al fatto che le amministrazioni locali si trovano ad affrontare una sfida enorme, poiché la legge sulla protezione della popolazione e sulla difesa civile le obbliga a garantire l'approvvigionamento nelle strutture di protezione collettiva, ovvero a garantire l'accesso all'acqua e al cibo per almeno 3 giorni di riparo alla metà dei residenti della città .

Tomasz Skoczylas, sindaco del comune di Głogów Małopolski, ha menzionato una soluzione poco conosciuta per proteggere la popolazione: i rifugi modulari. Si tratta di container scavati nel terreno, in cui possono nascondersi anche 50 o 100 persone.

Ci aspettiamo che i funzionari degli enti locali ci forniscano informazioni sulle finalità per cui necessitano di finanziamenti e sull'eventuale necessità di riformulare la spesa. Vogliamo rispondere alle aspettative dei funzionari degli enti locali nel modo più ottimale possibile.

- ha detto Mateusz Gaczyński, vicedirettore.

Il sindaco di Orzysz, Zbigniew Włodkowski, ha subito dichiarato che al momento è impossibile per le amministrazioni locali spendere di tasca propria l'80% del valore degli investimenti.

È importante sottolineare che sono in corso colloqui con il Ministero delle Finanze per allentare le norme sul debito degli enti locali, vale a dire l'articolo 243 della Legge sulle finanze pubbliche nel caso di investimenti effettuati dal Fondo per la sicurezza e la difesa.