Piano di evacuazione in caso di guerra. Le città preparano punti di raccolta e vie di fuga.

• I funzionari degli enti locali nell'area a rischio devono adottare misure per preparare l'evacuazione. Tra i loro compiti rientrano la designazione delle strade principali e delle linee ferroviarie e l'ubicazione dei punti di raccolta.
• Azioni simili vengono intraprese dagli starost e dai voivodi. In tempo di guerra, stabiliscono le strade principali e le linee ferroviarie per l'evacuazione. Indicano i mezzi per garantire l'evacuazione e proteggere le proprietà.
• Durante l'evacuazione, la priorità deve essere data, tra gli altri, a bambini, donne e persone con esigenze particolari. Gli sfollati devono disporre dei mezzi necessari per sopravvivere durante il viaggio e rimanere nel luogo di rifugio temporaneo.

Giovedì (26 giugno) entra in vigore il regolamento del Consiglio dei Ministri sulle modalità dettagliate per l'evacuazione della popolazione e la messa in sicurezza dei beni . Prevede, tra l'altro, l'ampliamento dei compiti che le amministrazioni locali devono assolvere.

L'elaborazione di un metodo dettagliato per l'attuazione delle attività legate all'evacuazione della popolazione e alla messa in sicurezza dei beni deriva dalla legge del 5 dicembre 2024 sulla protezione della popolazione e sulla difesa civile.

Il regolamento stabilisce la procedura dettagliata per l'evacuazione delle persone e la messa in sicurezza dei beni in caso di ordine di evacuazione per le persone che vivono in una determinata area, in particolare dalle aree minacciate da pericoli derivanti da operazioni militari o calamità naturali.

L'evacuazione delle persone viene effettuata tenendo conto di otto fattori :

• verifica del piano di evacuazione della popolazione in funzione del tipo di minaccia e delle indicazioni di evacuazione adottate;
• allertare il personale e la squadra di evacuazione responsabili dell'organizzazione e dello svolgimento dell'evacuazione;
• informare la popolazione sull'evacuazione ordinata, sui luoghi di concentramento e sulle tipologie di mezzi di trasporto e sulle direzioni di movimento;
• gestire l'evacuazione delle persone, tenendo conto dei compiti delle squadre che supportano i processi di pianificazione, organizzazione, coordinamento e supervisione del suo svolgimento;
• autoevacuazione della popolazione;
• effettuare un censimento della popolazione, dei beni culturali e dei beni evacuati con mezzi di trasporto preparati;
• accoglienza e registrazione delle persone evacuate nei luoghi designati di soggiorno temporaneo;
• garantire un rientro sicuro nei luoghi di residenza.

Per quanto riguarda la messa in sicurezza dei beni, il regolamento presuppone attività tra cui:

• messa in sicurezza di beni immobili di particolare importanza, compresi i monumenti designati nei piani per la protezione dei beni culturali in tempo di guerra;
• preparazione per il trasferimento degli animali e degli altri beni di maggior valore nonché dei beni culturali mobili precedentemente designati;
• proteggere i beni culturali da eventuali danni durante il trasporto e, se necessario, documentarne lo stato;
• tenuta dei registri, carico, trasporto in luoghi designati, scarico e deposito per un immagazzinamento sicuro.

Il regolamento impone inoltre nuovi compiti alle unità di governo locale: capi comune (sindaci, presidenti delle città), starost e voivoda.

Secondo le nuove norme, il capo di un comune (sindaco, presidente della città) in un'area a rischio deve adottare immediatamente misure volte a preparare l'evacuazione.

I suoi compiti comprendono, tra gli altri , la determinazione delle aree di prima evacuazione, la stima del numero di persone da evacuare , in particolare quelle che necessitano di trasporto, la designazione delle strade principali e delle linee ferroviarie per l'evacuazione , nonché l'ubicazione dei punti di raccolta e la loro segnalazione.

Inoltre, deve allocare risorse di protezione civile e mezzi di trasporto, nonché sviluppare un sistema per proteggere i beni culturali e i beni di maggior valore. È inoltre responsabile dell'informazione efficace della popolazione, della diffusione di messaggi di allerta e dell'individuazione della necessità di supporto da parte delle autorità superiori. Tutte queste attività mirano a garantire un'evacuazione efficiente ed efficace in caso di emergenza.

Analogamente, devono essere intraprese azioni da parte degli starost e dei voivodi ai livelli superiori del governo locale. Il voivoda collabora con il direttore del Centro di Sicurezza del Governo per determinare le direzioni di evacuazione e, in tempo di guerra, in accordo con le Forze Armate, individua le principali strade e linee ferroviarie per l'evacuazione.

Indica i mezzi per garantire l'evacuazione e la protezione dei beni, i soggetti incaricati del coordinamento delle attività, le modalità di allerta della popolazione e predispone i messaggi di allerta.

Il Capo della Protezione Civile, che è il Ministro dell'Interno e dell'Amministrazione, prima di ordinare un'evacuazione in una determinata area, attua i processi relativi alla preparazione, tra cui la determinazione delle aree del Paese designate come prioritarie per l'accoglienza della popolazione evacuata e l'istruzione dei voivoda di preparare tali luoghi; in consultazione con il direttore del Centro di sicurezza governativo , designa le vie di comunicazione da utilizzare durante l'evacuazione e determina il metodo per avvisare efficacemente la popolazione della minaccia , e inoltre prepara il contenuto delle informazioni da rendere pubbliche e gli annunci allo scopo di allertare la popolazione a rischio.

Inoltre , individua le esigenze e determina l'ambito del sostegno richiesto da altri ministri e nel quadro dell'assistenza internazionale o del meccanismo di protezione civile dell'UE.

L'organismo di protezione civile nell'area della provincia designata ad accogliere la popolazione evacuata determina il numero di posti letto attualmente disponibili con servizi di assistenza sociale e previdenza sociale, nonché la loro ubicazione e capienza, nonché i posti disponibili presso strutture di assistenza e ospedali. Determina inoltre la disponibilità di mezzi di trasporto utilizzabili durante l'evacuazione e le eventuali strade e linee ferroviarie previste per l'utilizzo durante l'evacuazione.

Il regolamento richiama l'attenzione sulla disinformazione : quando si organizza l'evacuazione delle persone, l'organismo competente svolge attività per contrastare la disinformazione e l'insorgere del panico, nonché per limitare gli spostamenti incontrollati delle persone, in particolare nelle direzioni in cui si è verificata la minaccia.

È stato inoltre indicato che, durante l'evacuazione della popolazione, le autorità dovrebbero cercare di fornire, tra le altre cose, un trasporto congiunto per le famiglie, in particolare per le madri con bambini, le persone con esigenze particolari e i loro assistenti, nonché gli anziani che necessitano di assistenza. Si dovrebbe inoltre dare priorità all'evacuazione di bambini, donne incinte, persone che risiedono in strutture di assistenza, ospedali e altre strutture sanitarie, nonché persone con disabilità o mobilità ridotta.

Un altro problema riguarda i rifornimenti per l'evacuazione. Gli sfollati devono ricevere i mezzi necessari per sopravvivere durante il viaggio e rimanere nel luogo di rifugio temporaneo, come cibo, medicine, vestiario, acqua, prodotti per l'igiene e servizi igienici.

Le disposizioni presuppongono anche una limitazione dei beni sottratti alle persone evacuate. Durante l'evacuazione, i beni sottratti dovranno essere limitati a quanto necessario per la sopravvivenza per 72 ore.