Il governo sfida il Congresso e fa appello alla Corte Suprema per sollevare nuovamente le forze di occupazione israeliane

Il governo di Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ha confermato che presenterà ricorso alla Corte Suprema Federale (STF) contro la decisione del Congresso Nazionale di revocare l'aumento dell'imposta sulle transazioni finanziarie (IOF). Con questa misura, Lula sta ulteriormente inasprendo i suoi rapporti con il Congresso, il che probabilmente aumenterà le sue difficoltà nell'approvazione di misure economiche e fiscali.

La conferma dell'azione nell'ambito della STF è arrivata dal Procuratore Generale dell'Unione, Jorge Messias, in una conferenza stampa tenutasi martedì mattina (1°). Secondo lui, lo strumento scelto dall'AGU è un'Azione Dichiarativa di Costituzionalità (ADC) a favore del decreto Lula che ha aumentato le IOF.

Secondo Messias, l'AGU ritiene che il decreto presidenziale che ha modificato le aliquote delle IOF sia un atto valido e costituzionale e, pertanto, non avrebbe potuto essere invalidato dal Progetto di decreto legislativo (PDL) del Congresso che ne ha sospeso gli effetti.

Il Procuratore Generale dell'Unione ha dichiarato che l'intenzione dell'ADC non è quella di mettere in discussione l'interazione con il Parlamento. "Non vorremmo che questa questione venisse sviluppata per altri scopi. Si tratta di una questione eminentemente giuridica e tecnica, e deve essere risolta dalla Corte Suprema Federale", ha affermato Messias.

Alla Corte Suprema, l'analisi del caso sarà probabilmente affidata al ministro Alexandre de Moraes, che ha già riferito su un caso simile. Lunedì (30), Moraes è stato nominato dal presidente della Corte Suprema, Luís Roberto Barroso, relatore per un ricorso presentato dal PSOL contro l'annullamento del decreto delle Forze di Difesa Israeliane da parte del Congresso.

Durante la conferenza stampa, Messias ha anche fatto riferimento all'Azione Diretta di Incostituzionalità (ADI) presentata dal PL alla Corte Suprema contro il decreto di Lula che aumenta le Forze Armate Internazionali. Il Procuratore Generale dell'Unione ha affermato che, fino ad ora, Moraes non si era pronunciato sul ricorso, indicando che, probabilmente, il ministro ritiene che non vi sia alcuna incostituzionalità.

Successivamente, il primo ministro dell'AGU ha dichiarato che la decisione di Lula di ricorrere alla STF si basava sui poteri del potere esecutivo e sulla giurisprudenza della Corte Suprema.

L'annullamento delle IOF da parte del Congresso nazionale è avvenuto mercoledì scorso (25 giugno), quando, con 383 voti a favore e 98 contrari, la Camera ha annullato parti del decreto che aveva aumentato le IOF nel maggio di quest'anno.

Dopo l'approvazione alla Camera dei Deputati, il disegno di legge è stato trasmesso e approvato dal Senato Federale. Il testo è stato esaminato con voto simbolico, un metodo che non dipende dai voti nominali dei senatori. È stata la prima volta dal 1992 che i deputati hanno annullato un decreto esecutivo, a dimostrazione di un deterioramento dei rapporti tra i rami del governo.

Secondo gli esperti legali intervistati da Gazeta do Povo, la decisione del Congresso è coerente con la Costituzione federale. Hugo Funaro, esperto in Diritto Economico e Finanziario e partner di Dias de Souza Advogados, afferma che la Costituzione conferisce al Parlamento "autorità esclusiva" per "sospendere gli atti normativi del potere esecutivo che eccedono il potere regolamentare o i limiti della delega legislativa", ai sensi della sezione V dell'articolo 49.

Secondo l'avvocato, a differenza dell'aumento dell'imposta sulle transazioni finanziarie (IOF) deliberato dal governo, con finalità puramente fiscali – che trascende le prerogative dell'esecutivo in materia di imposte – la decisione del Congresso è costituzionale. Inoltre, il potere di revocare decisioni come questa è uno strumento fondamentale nel sistema di pesi e contrappesi tra i tre poteri dello Stato.

Tuttavia, durante la conferenza stampa, Messias ha dichiarato che, se non avesse fatto ricorso all'STF, il governo avrebbe convalidato l'ingerenza del potere legislativo nelle attribuzioni dell'esecutivo.

"Se non avessimo presentato allora questa misura, avremmo consentito e autorizzato una Potenza a interferire indebitamente nei confronti di un'altra Potenza", ha affermato.

La reazione di Haddad indica l'usura della legislatura

Alla luce della decisione, il Ministro delle Finanze Fernando Haddad (PT) ha dichiarato venerdì (27) di non comprendere l'abrogazione del decreto sulle IOF. Ha affermato di aver raggiunto un accordo sulle IOF con i presidenti delle Camere Legislative, il deputato Hugo Motta (Republicanos-PB) e il senatore Davi Alcolumbre (União-AP).

Lo stesso giorno, Haddad ha confermato che, se l'ufficio del Procuratore Generale (AGU) avesse ritenuto incostituzionale l'annullamento del decreto delle IOF da parte del Congresso, il governo si sarebbe rivolto alla Corte Suprema per contestare il provvedimento. L'AGU era stata convocata lo stesso giorno dalla Presidenza per analizzare un possibile provvedimento legale contro la decisione di deputati e senatori.

Lunedì (30), Lula non aveva ancora deciso se avrebbe cercato o meno di invertire la storica sconfitta al Congresso ribaltando il decreto delle IOF nel STF. Fonti di Planalto hanno indicato timori di una rottura istituzionale con il Parlamento.

Martedì mattina, prima dell'annuncio del provvedimento, Haddad ha dichiarato ai giornalisti che il Presidente della Camera dei Deputati è un "amico" del Tesoro. Il ministro ha affermato di aver contattato Motta e di essere in attesa di una risposta.

Motta: "Chi alimenta il 'noi contro di loro' finisce per governare contro tutti"

Sui suoi social media, Motta ha difeso il provvedimento adottato dal Congresso e ha criticato la polarizzazione generata dalla questione, soprattutto dopo la pubblicazione di un video sui social del PT, in cui si sostiene che l'aumento delle tasse colpisce la parte ricca della popolazione, al fine di ottenere giustizia fiscale.

"Chi alimenta l'ideologia del 'noi contro di loro' finisce per governare contro tutti. La Camera dei Deputati, con 383 voti favorevoli da deputati di destra e di sinistra, ha deciso di ribaltare un aumento delle tasse che colpisce l'intera filiera economica. La polarizzazione politica ha stancato molti, e ora si vuole creare una polarizzazione sociale", ha dichiarato il Presidente della Camera.

Dietro le quinte, Motta ha fatto sapere ai suoi sostenitori che, intraprendendo un'azione legale per rovesciare le IOF, il governo peggiorerà la propria situazione e che si trova di fronte a un problema politico, non legale.

Poco dopo l'annuncio dell'AGU, che confermava che il governo aveva fatto appello alla STF per aumentare nuovamente le IOF, il leader dell'opposizione alla Camera, il deputato federale Zucco (PL-RS), ha dichiarato in una nota che la decisione è "un affronto inaccettabile al potere legislativo", classificando la misura come un "grave attacco alla democrazia".

"Questo è l'ennesimo tentativo autoritario del governo Lula di portare in tribunale una questione eminentemente politica, cercando di imporre con la forza della magistratura ciò che ha perso con il voto, in modo ampio e trasparente, all'interno della Camera del Popolo. Così facendo, il governo dichiara guerra al Congresso Nazionale", ha affermato il deputato, avvertendo che la risposta sarà ferma e che "il Congresso saprà come reagire di conseguenza".

La giudiziarizzazione delle IOF mette a rischio i nuovi voti economici

Il governo si aspettava di raccogliere 20 miliardi di R$ con l'aumento dell'IOF. Secondo il Tesoro, questa sarebbe stata la cifra necessaria per raggiungere l'obiettivo di spesa di quest'anno. Dopo che il Congresso ha annullato l'aumento dell'IOF, il governo ha iniziato a valutare altre possibilità di riscossione per compensare la perdita di entrate, come le royalty derivanti dalle aste petrolifere, tra le altre.

Il deterioramento del rapporto con il potere legislativo potrebbe compromettere l'approvazione di misure di cui il governo ha bisogno, come la Misura Provvisoria 1.303 (che istituisce la tassazione delle applicazioni esenti, scommesse e fintech) e il Disegno di Legge 1.087/2025 (che riguarda la riforma dell'Imposta sul Reddito, con esenzione per chi percepisce fino a R$ 5.000 al mese e compensazione tramite tassazione dei redditi elevati, superiori a R$ 50.000 all'anno).