Surveillance | Schadefinanciering afluistercentrum

Na verdere enorme vertragingen bij de bouw van een bewakingscentrum, dat gezamenlijk wordt gefinancierd door de deelstaten Saksen, Saksen-Anhalt, Brandenburg, Thüringen en Berlijn, ontvangt het agentschap nu aanzienlijke schadevergoedingen. Zoals het kantoor van dit "Gemeenschappelijk Competentie- en Dienstencentrum" (GKDZ) aankondigde naar aanleiding van een onderzoek van "nd", zal de contractpartner, Ipoque GmbH, "miljoenen euro's aan schadevergoeding en compensatiebetalingen betalen tot de start van de werkzaamheden". Het Saksische ministerie van Binnenlandse Zaken had een dergelijke regeling al aangekondigd voor het lopende jaar, 2025 .

Als "centrale dienstverlener" is de GKDZ verantwoordelijk voor alle vormen van operationele telecommunicatiebewaking (TKÜ) voor de politie in de deelnemende landen. Dit omvat het traditioneel afluisteren van telefoon- of internetverbindingen, evenals het versturen van anonieme sms-berichten om mobiele telefoons te lokaliseren. De opgenomen gegevens worden via een speciaal daarvoor ingerichte server doorgestuurd naar het verzoekende politiebureau.

Het centrum heeft zijn hoofdkantoor in Leipzig en een back-upfaciliteit in Dresden. In totaal zullen er 40 medewerkers werkzaam zijn, onder wie enkele van de recherchebureaus van de deelstaten. De start van het GKDZ was oorspronkelijk gepland voor 2018, maar liep vertraging op door coördinatieproblemen tussen de deelstaatregeringen. De vijf deelstaten hebben een publiekrechtelijke instelling opgericht voor de werking ervan en een interstatelijk verdrag ondertekend .

In 2021 werd een Europese aanbesteding uitgeschreven, die werd gegund aan het in Leipzig gevestigde bedrijf Ipoque. Het maakt sinds 2011 deel uit van de in München gevestigde bewakingsdienstverlener Rohde & Schwarz. Slechts een jaar na de gunning van de opdracht, in 2022, maakte het bedrijf bekend dat het "de software niet volgens afspraak zou kunnen leveren". De belangrijkste redenen die werden genoemd, waren "programmeerproblemen" en personeelsproblemen. Extra vertragingen werden veroorzaakt door de coronapandemie en de destijds opgelegde lockdowns, evenals de overgang naar thuiswerken.

Voor het lopende jaar, 2025, hoeven de sponsorende staten voor het eerst geen financiële bijdragen te leveren, aangezien de compensatiebetalingen van Ipoque de volledige operationele kosten dekken. Het GKDZ heeft al 25 mensen in dienst. Hun salarissen worden ook door Ipoque betaald, vertelde een woordvoerder van het centrum aan "nd."

De businessplannen van het GKDZ zijn geheim en niet gepubliceerd. Het is daarom onmogelijk om de exacte gemaakte kosten en de mate waarin deze daadwerkelijk door de regresrechten van Ipoque worden gedekt, te verifiëren. Wel is bekend dat de deelnemende deelstaten in de eerste twee boekjaren 2017 en 2018 al circa € 15,8 miljoen aan startkapitaal hadden verstrekt. Berlijn en Saksen droegen het grootste deel bij, elk met meer dan € 4 miljoen, gevolgd door Brandenburg, Saksen-Anhalt en Thüringen.

De GKDZ heeft nog geen concrete datum voor de ingebruikname genoemd en stelt dat de vertraging waarschijnlijk "enkele jaren" zal duren. Volgens het bureau boekt Ipoque echter "goede vooruitgang" en heeft het al een testsysteem in gebruik genomen in het centrum.

Ondanks jarenlange vertragingen voorziet de GKDZ geen problemen met verouderde technologie wanneer het bewakingscentrum over enkele jaren in gebruik wordt genomen. De hardware zal "naar behoefte" worden aangeschaft via raamovereenkomsten. Zo zijn geheugenmodules nog niet op ware grootte aangeschaft. Omdat bestaande technologie wordt gefinancierd via de schadevergoedingen, zal het mogelijk zijn om "naar behoefte state-of-the-art IT-infrastructuur en software te bouwen en up-to-date te houden."

"Financieel gezien ontwikkelt de GKDZ zich blijkbaar tot de gevreesde catastrofe", vertelde Niklas Schrader, woordvoerder binnenlands beleid van de Berlijnse Die Linke, aan "nd". De hoofdstad beschikt ook over een eigen telecommunicatiesurveillancefaciliteit, waarvan de exploitatie sinds 2016 jaarlijks met "aanzienlijke bedragen" wordt uitgebreid. Maar Schrader is ook kritisch over de GKDZ, aangezien de verplaatsing van de surveillance naar Leipzig het toezicht door het parlement en het maatschappelijk middenveld zou compliceren.

Rico Gebhardt, woordvoerder binnenlands beleid van de Die Linke in Saksen, beschouwt de besparingen slechts als een tijdelijk effect. Voordat de GKDZ een ruïne voor investeringen wordt, zou het ministerie van Binnenlandse Zaken "een exit-optie moeten ontwikkelen".