Begroting: belasting op financiële activa, verlaging van de inkomstenbelasting voor huishoudens met een laag inkomen... De door Lecornu voorgestelde wegen
DoorDe nieuwe Obs met AFP
Sébastien Lecornu, 3 oktober 2025 in Parijs. ALAIN JOCARD / AFP
Belasting op financiële activa, belastingvoordelen voor gezinnen met een laag inkomen: premier Sébastien Lecornu, die nog steeds geen regering heeft, heeft de hele week door verschillende maatregelen onthuld die hij in de begrotingsteksten wil opnemen, in de hoop censuur door de oppositie te omzeilen.
Lees ook
Analyse Waarom de eerste aankondigingen van Lecornu noch de vakbonden noch de socialisten overtuigen
• Binnenkort een conceptbegroting?
Sébastien Lecornu zag vrijdag af van zijn beroep op artikel 49.3 van de Grondwet, dat hem in staat zou hebben gesteld een begroting voor 2026 zonder stemming goed te keuren. Zo kon hij, zonder dreigementen met censuur uit te sluiten, de begrotingsteksten al volgende week aan het Parlement voorleggen, waar ze verder konden worden uitgewerkt naarmate de debatten vorderden.
"Er is […] geen enkel excuus meer dat deze [parlementaire] debatten niet volgende week beginnen," en dat elk parlementslid "zijn verantwoordelijkheid moet kunnen nemen," zei hij vrijdag, na een ontmoeting met de oppositieleiders.
Lees ook
Carte blanche: het verlaten van artikel 49.3 door Sébastien Lecornu: een weddenschap tussen zwakte en berusting
Voordat het ontwerp van begrotingswet (PLF) in het parlement wordt behandeld, moet het eerst worden voorgelegd aan de Raad van Ministers en worden besproken door de Raad van State en de Hoge Raad voor de Overheidsfinanciën (HCFP). Deze laatste is donderdag geraadpleegd.
Het parlement moet de in de Grondwet vastgelegde 70 dagen krijgen om erover te debatteren. Indien dat niet lukt, kan de begrotingswet per decreet worden ingevoerd, of kan een bijzondere wet de begroting voor 2025 begin 2026 op identieke wijze verlengen, zoals begin dit jaar het geval was voor de vorige begroting. De premier streeft er echter nog steeds naar om vóór de deadline van 31 december voor publicatie in het Publicatieblad een begroting voor volgend jaar te laten goedkeuren.
• Minder kosten
Hoewel hij heeft gezegd dat hij met een schone lei wil beginnen, lijken sommige richtlijnen van de nieuwe premier geïnspireerd door die van François Bayrou. Hij wil het overheidstekort in 2026 "rond" 4,7% van het bruto binnenlands product (bbp) brengen, terwijl zijn voorganger mikte op 4,6%, na een verwachte 5,4% in 2025. De doelstelling van een tekort van 3% van het bbp in 2029 wordt bevestigd.
Lees ook
Interview met Sophie Binet: "Sébastien Lecornu moet de banden met het Élysée en de bazen verbreken"
Sébastien Lecornu vertelde onlangs aan Le Parisien dat de prioriteit zou liggen bij "het verminderen van de uitgaven", waaronder een verlaging van de "levensstandaard" van de staat met zes miljard euro en "een betere controle op de sociale en lokale overheidsuitgaven". Tegelijkertijd zei hij dat hij het idee van een "bezuinigings- en sociale achteruitgangsbegroting" afwees.
De begrotingsvergelijking zou echter nog ingewikkelder kunnen worden als de groei, die momenteel op 1,2% voor 2026 wordt geraamd, naar beneden wordt bijgesteld.
• “Financiële vermogensbelasting”
Aan de inkomstenkant wil de nieuwe premier de door links geëiste Zucman-belasting niet, die de activa van de 1800 rijkste belastingbetalers met minimaal 2% belast: hij beschouwt dit als "gevaarlijk" voor de economie. Maar omdat hij gevoelig is voor oproepen tot "meer belastingrechtvaardigheid" , wil hij "gedeelde en eerlijke" inspanningen.
In die zin stelde hij vrijdag voor om een "belasting op de financiële activa" van familiebedrijven in te voeren, die soms wordt gebruikt om belastingen te omzeilen.
Verder overweegt hij een verlaging van de inkomstenbelasting voor stellen die 'iets' boven het minimumloon verdienen, een belastingverlaging voor werknemers of het herinvoeren van een belastingvrije Macron-bonus.
Bedrijven zouden niet vergeten worden. Volgens "Les Echos" zou de ontwerpbegroting een verlaging van € 1,3 miljard van de productiebelasting (de CVAE) omvatten, waar het bedrijfsleven al lang om vraagt.
Lees ook
Decryptie Budgettair compromis, censuur, ontbinding… Welke scenario's voor Sébastien Lecornu?
Onder de opties die worden overwogen, noemt de pers ook een verhoging van de vlaktaks op kapitaalinkomsten, momenteel 30%, een verlenging van de vennootschapsbelastingtoeslag die in 2025 van toepassing is op de grootste bedrijven, officieel voor één jaar, of een vermindering van het Dutreil-pact inzake de overdracht van familiebedrijven.
In "Les Echos" wordt ook melding gemaakt van een mogelijke beperking van het belastingvoordeel voor stagiairs, leerlingen en studentenjobs en voor bepaalde chronisch zieken (degenen die nu nog belastingvoordeel genieten op grond van de Wet langdurige ziekte).
Op sociaal vlak is Sébastien Lecornu, die zich verzet tegen de opschorting van de pensioenhervorming van 2023, van plan om in de volgende begroting van de Sociale Zekerheid de pensioenen van vrouwen te verbeteren, zoals voorgesteld door het pensioenconclaaf.
• Al gedaan
Sébastien Lecornu heeft zijn plannen om twee nationale feestdagen af te schaffen al laten varen. Deze maatregel, gesteund door François Bayrou en naar verwachting goed voor € 4,2 miljard, werd aangekondigd.
Ook zette hij de missie 'Efficiënte Staat' op om de overheidsuitgaven te verminderen en kondigde hij symbolisch de afschaffing van 'levenslange voordelen' voor voormalige premiers aan.
