Hoe Trumps 'grote, mooie wetsvoorstel' Canada en de inspanningen voor schone energie beïnvloedt
De meer dan 800 pagina's tellende wet van de Amerikaanse president Donald Trump over enorme belastingverlagingen en uitgaven, die vrijdag werden ondertekend, bevat maatregelen die gevolgen kunnen hebben voor Canada, met name op het gebied van milieu- en energiebeleid.
De “One Big Beautiful Bill Act” schrapt miljarden dollars aan uitgaven die bedoeld zijn om schone energie- infrastructuur in de VS te stimuleren. Vakbonden in de bouw waarschuwen dat dit kan leiden tot het verlies van meer dan een miljoen banen in de bouw.
De wetgeving schrapt ook belastingvoordelen voor elektrische voertuigen , wat de Noord-Amerikaanse auto-industrie verder van elektrische voertuigen af kan stoten.
Samen maken deze maatregelen een einde aan een korte periode waarin de VS en Canada dezelfde kant op gingen in de strijd tegen de klimaatcrisis, aldus George Hoberg, hoogleraar aan de University of British Columbia die zich richt op klimaat- en energiebeleid.
Verhaal gaat verder onder advertentie
"Het verstoort echt het delicate momentum dat we hadden op weg naar een sterker klimaatbeleid en een schone energietransitie", vertelde hij aan Global News.
Belastingvoordelen die tijdens de ambtstermijn van voormalig president Joe Biden onder de Inflation Reduction Act werden goedgekeurd voor individuele zonne-energiesystemen, warmtepompen en batterijopslag, vervallen dit jaar onder de Republikeinse wet. Dat geldt ook voor belastingvoordelen voor upgrades zoals ramen, isolatie, verwarming en koelsystemen.
Er wordt echter steeds meer bezorgdheid geuit over de gevolgen voor grootschalige wind- en zonne-energieprojecten. Die komen in aanmerking voor belastingkrediet, ook als de bouw ervan pas over tien jaar zou beginnen volgens de wet van Biden.
Onder Trumps wetsvoorstel wordt de termijn korter. Projecten waarvan de bouw binnen een jaar na inwerkingtreding van de wet begint, komen nog steeds in aanmerking voor volledige belastingaftrek, maar projecten die later starten, moeten uiterlijk eind 2027 volledig operationeel zijn, anders verliezen ze de belastingvoordelen.
Verhaal gaat verder onder advertentie
Trumps 'grote, prachtige wetsvoorstel' zal naar verwachting wet worden nadat het in het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden is aangenomen
Atlas Public Policy, een beleidsadviesbureau, meldde dat er ongeveer 28 gigawatt aan wind- en zonne-energieprojecten gepland staan om na begin 2028 operationeel te zijn, maar dat de bouw nog niet is begonnen. Volgens de wet is het onwaarschijnlijk dat ze in aanmerking komen voor een belastingvoordeel, waardoor de vrees bestaat dat ze volledig geannuleerd zullen worden.
De vakbonden in de bouwsector in Noord-Amerika, die meer dan drie miljoen vaklieden in de VS en Canada vertegenwoordigen, zeiden eind vorige maand dat de wetgeving "de grootste banenvernietigende wet in de geschiedenis van dit land zal zijn."
"Simpel gezegd komt het neer op het beëindigen van ruim 1.000 Keystone XL-pijpleidingprojecten", aldus president Sean McGarvey in een verklaring . Hij voegde eraan toe dat naar schatting 1,75 miljoen banen in de bouwsector op de tocht staan.
Ontvang dagelijks het belangrijkste nieuws, politieke, economische en actuele onderwerpen in uw inbox.
De Laborers' International Union of North America, waar een half miljoen Amerikaanse en Canadese werknemers bij aangesloten zijn, uitte dezelfde zorgen nadat de Amerikaanse Senaat dinsdag de uiteindelijke versie van het wetsvoorstel had aangenomen.
Verhaal gaat verder onder advertentie
"Deze wet schrapt duizenden goedbetaalde LIUNA-banen — banen die beloofd, gepland en al gaande waren", aldus algemeen voorzitter Brent Booker.
Deze zonne- en windprojecten waren geen abstracte beleidsvoorstellen – ze boden echte kansen op werk voor echte mensen in alle delen van ons land voor de komende zeven jaar. Nu zullen alle projecten waarvan de bouw niet binnen een jaar is gestart – een jaar gekenmerkt door economische kwetsbaarheid en onzekerheid in de toeleveringsketen – nooit van start gaan en zullen onze leden er nooit aan werken.
Republikeinen beweren dat het wetsvoorstel "Amerikaanse energie zal ontketenen" door de vele steunmaatregelen voor de productie en mijnbouw van olie, steenkool en gas. De wetgeving breidt de olieconcessies voor de Amerikaanse kust uit en omvat belastingvoordelen voor olie- en gasproducenten.
Het wetsvoorstel schrapt de belastingvoordelen tot wel 7.500 dollar voor kopers van nieuwe elektrische voertuigen en tot wel 4.000 dollar voor kopers van gebruikte elektrische voertuigen, wat volgens brancheanalisten heeft bijgedragen aan de gestaag stijgende verkoop van elektrische voertuigen in de VS.
Verhaal gaat verder onder advertentie
De credits verdwijnen na 30 september.
De Inflation Reduction Act zorgde ervoor dat deze belastingvoordelen werden toegepast op voertuigen die met Noord-Amerikaanse auto-onderdelen waren gemaakt. Canada zorgde er later voor dat dit beleid ook werd toegepast, wat de grensoverschrijdende productie van elektrische auto's stimuleerde.
Autofabrikanten vragen Carney om de Canadese doelstelling voor de verkoop van elektrische auto's te laten varen
Maar zowel in Canada als in de VS stagneert de verkoop en blijven de doelstellingen van de overheid achter.
Biden had als doel gesteld dat de helft van alle nieuwe voertuigen die in de VS worden verkocht in 2030 elektrisch zou zijn, terwijl de Canadese verkoopverplichting voor elektrische voertuigen vereist dat 20 procent van alle nieuwe lichte voertuigen die volgend jaar worden verkocht, emissievrij is. De doelstelling wordt jaarlijks verhoogd tot 100 procent in 2035.
Canadese autofabrikanten die deze week met premier Mark Carney spraken om hem aan te sporen het mandaat in te trekken, zeiden dat ze "voorzichtig optimistisch" waren dat hun lobbywerk zou lonen.
Verhaal gaat verder onder advertentie
Ondertussen hebben autofabrikanten dit jaar de productie van elektrische voertuigen gestaag stopgezet of teruggeschroefd, en ook de bouw van nieuwe batterijfabrieken in Ontario stopgezet. Hierdoor dreigen miljarden dollars aan investeringen verloren te gaan.
"Het afschaffen van de (Amerikaanse) belastingvoordelen is niet bepaald een goed voorteken voor de elektrische auto-industrie, en dat heeft grote gevolgen voor Canada als het gaat om het idee van een geïntegreerde elektrische auto-toeleveringsketen", aldus Joseph Calnan, vicevoorzitter van het Canadian Global Affairs Institute, die zich richt op energiebeleid.
Net als Trump heeft Carney beleid gevoerd om van zijn land een ‘energiesupermacht’ te maken.
In tegenstelling tot Trump hanteert de liberale regering echter een ‘alles-in-één’-aanpak voor energie-infrastructuur, in plaats van zich uitsluitend te richten op fossiele brandstoffen.
"Ze bewegen in dezelfde richting, maar de regering-Carney is meer naar het midden opgeschoven, terwijl de regering-Trump meer naar het uiterste einde van de discussies over energiebeleid is opgeschoven", aldus Calnan.
Verhaal gaat verder onder advertentie
Tijdens discussies tussen premiers en belanghebbenden over 'natieopbouwprojecten' die versneld moeten worden uitgevoerd onder onlangs aangenomen federale wetgeving, hebben regeringsleiders gesproken over het gelijktijdig nastreven van zowel nieuwe olie- en gasprojecten als hernieuwbare energie, kritieke mineralen en koolstofafvang.
Premier Danielle Smith van Alberta heeft een "grand deal" gepresenteerd, waarbij een voorgesteld CO2-afvangproject van $ 16,5 miljard gelijktijdig met een nieuwe ruwe-oliepijpleiding naar de westkust van de Verenigde Staten van Amerika van start zou gaan, conform de wet op grote projecten. Ottawa is momenteel bezig met het opstellen van een definitieve lijst van grote projecten.
Carney pleit voor energiepartnerschappen om Canada tot een mondiale supermacht te maken
Experts zeggen dat er mogelijkheden zijn voor Canada om investeringen uit de Verenigde Staten aan te trekken nu de belastingvoordelen zijn afgeschaft. Kunstmatige-intelligentiebedrijven die hun impact op het milieu willen verminderen, zouden door de Canadese waterkrachtcentrales kunnen worden aangetrokken om hun datacenters van stroom te voorzien, aldus Hoburg.
Calnan zegt dat het voor Canada lastiger kan worden om zichzelf te presenteren als een haalbaar alternatief voor wind- en zonne-energieprojecten, aangezien delen van de VS tot de zonnigste en winderigste plekken ter wereld behoren.
Verhaal gaat verder onder advertentie
Toch kan de onzekerheid in de VS ertoe leiden dat bedrijven elders op zoek gaan.
Tarieven zullen ook een rol spelen in hoe Canada wordt beïnvloed door de beleidswijzigingen, of er mogelijk van kan profiteren. Canada zou kunnen overwegen om de tegentarieven op Amerikaanse goederen en bedrijven af te schaffen om investeringen te stimuleren, aldus Calnan.
De hoge tarieven op Chinese goederen, en de aanhoudende bedreigingen voor de nationale veiligheid vanuit Peking, zouden ook Canada's voortdurende streven moeten aanwakkeren om binnenlandse toeleveringsketens te creëren, niet alleen voor belangrijke mineralen, maar ook voor zonnepanelen en windturbines.
Hoberg zegt dat Trumps wetsvoorstel uiteindelijk grote gevolgen zal hebben voor de gezamenlijke klimaatdoelen van Noord-Amerika, waaronder inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen.
"Het maakt het voor de Canadese regering moeilijker om ambitieus beleid te voeren", zei hij. "Het maakt het niet onmogelijk, maar wel duurder, en daardoor neemt de binnenlandse politieke weerstand toe."
Hij zei dat de inspanningen van de regering-Carney om de handels- en economische betrekkingen van Canada te heroriënteren richting Europa en Azië, kansen zouden kunnen bieden om gezamenlijke klimaatdoelen met die bondgenoten na te streven.