Kinderen en adolescenten worden mishandeld, 13 op de duizend: +58% in vijf jaar

Het heet "Neglect", wat letterlijk "verwaarlozing" betekent: in Italië zijn ongeveer 42.000 minderjarigen er slachtoffer van. In totaal zijn 113.892 slachtoffers van een of andere vorm van mishandeling: 58% meer dan in 2018. In 87% van de gevallen vindt de mishandeling plaats binnen de nauwe familiekring. Dit zijn enkele gegevens uit de derde nationale enquête over mishandeling van kinderen en adolescenten in Italië , uitgevoerd door Terre des Hommes en Cismai in opdracht van de Autoriteit voor de Bescherming van Kinderen en Adolescenten . Lees hier het volledige rapport.

De resultaten van de enquête werden vanochtend gepresenteerd in de multifunctionele zaal van het voorzitterschap van de Raad van Ministers door de Garant, Marina Terragni , de voorzitter van de Stichting Terre des Hommes Italia, Donatella Vergari , en de voorzitter van Cismai, Marianna Giordano . Ook aanwezig was de minister van Gezin, Geboortecijfer en Gelijke Kansen, Eugenia Roccella .

Vanuit methodologisch oogpunt markeert deze derde enquête een kwalitatieve sprong voorwaarts ten opzichte van de vorige, zowel wat betreft de steekproefomvang als de afstemming op internationale normen. Het aantal deelnemende gemeenten steeg van 196 naar 326, waaronder 12 grootstedelijke steden, en bereikte een bereik van 2,7 miljoen minderjarigen. Het steekproefontwerp werd ontwikkeld door Istat, dat, met behulp van de oversamplingmethode, een groot aantal gemeenten (450) identificeerde om substituties te voorkomen.

Van de 374.310 minderjarigen in ons land die onder de maatschappelijke zorg vallen, is 30,4% slachtoffer van mishandeling. In 2018, toen de vorige enquête werd uitgevoerd, was dit percentage 19,3%. Een aanzienlijke en zorgwekkende stijging: bedenk dat het aantal slachtoffers van mishandeling van de totale minderjarige bevolking in Italië in slechts vijf jaar tijd is gestegen van 9 op de duizend naar 13 op de duizend. De gegevens uit de zojuist gepresenteerde enquête hebben betrekking op 31 december 2023.

Misbruik kan vele verschillende vormen aannemen : de meest voorkomende is verwaarlozing (37%), die educatief (17%), emotioneel (10%) of fysiek (10%) kan zijn. In 34% van de gevallen is er sprake van geweld waarvan men getuige is (34%). Minder vaak, maar niet zeldzaam, zijn gevallen van psychisch geweld (12%) en fysiek misbruik (11%), gevolgd door gevallen van zorgpathologie (4%) en seksueel misbruik (2%). Seksueel misbruik wordt echter niet alleen moeilijker herkend en onderschept, maar komt ook niet noodzakelijkerwijs onder de aandacht van sociale diensten, omdat het rechtstreeks via gerechtelijke kanalen kan verlopen, zonder dat er een ondersteunings- of interventietraject wordt geactiveerd.

Wat de leeftijd van de slachtoffers betreft, is 50% tussen de 11 en 17 jaar oud, 32% tussen de 6 en 10 en 18% tussen de 0 en 5 jaar. Hierbij moet echter worden opgemerkt dat het onderscheppen van risicosituaties hoofdzakelijk plaatsvindt vanaf de leeftijd van 6 jaar.

De vraag rijst dan ook of de diensten voor deze leeftijdsgroep daadwerkelijk in staat zijn om het fenomeen vroegtijdig te onderscheppen en effectieve primaire en secundaire preventiemaatregelen te nemen. Momenteel wordt er voornamelijk zorg verleend tussen 6 en 17 jaar, wanneer de situatie van moeilijkheden vaak al bestendigd is. Een cruciaal element voor het vroegtijdig onderscheppen van het risico is de lage aanwezigheid in het onderwijs voor jonge kinderen (0-3 jaar), waar momenteel slechts 28% van de jongens en meisjes toegang toe heeft. Bovendien zijn er grote territoriale verschillen: in sommige regio's in het zuiden daalt de dekkingsgraad tot minder dan 15%.

Wat betreft geslacht lijken de gegevens geen grote verschillen te vertonen: minderjarige jongens die in de zorg van de sociale dienst staan ​​vanwege mishandeling (57.963 in totaal) vertegenwoordigen 51% van degenen die in de zorg van de sociale dienst staan ​​vanwege mishandeling; terwijl vrouwen (55.929) 49% vertegenwoordigen. Mishandeling treft dus mannen en vrouwen zonder onderscheid, met 13 slachtoffers op de duizend in beide referentiepopulaties. Geslachtsverschillen worden opgemerkt in de vormen van geweld: mannen zijn vaker slachtoffer van verwaarlozing van het onderwijs (54%), getuige van geweld (52%) en pathologie in de zorg (54%), terwijl vrouwen vaker worden blootgesteld aan seksueel misbruik (77%) en psychisch geweld (53%).

Het onderzoek omvat 326 Italiaanse gemeenten, geselecteerd door Istat, vergeleken met de 196 die in de vorige editie werden overwogen, waaronder 12 grootstedelijke steden, en bestrijkt daarmee een verzorgingsgebied van 2.733.645 minderjarigen. In 87% van de gevallen zijn de daders van misbruik familieleden en gezinsleden, zonder grote territoriale verschillen. De territoriale verschillen met betrekking tot de toename van het aantal gevallen zijn echter aanzienlijk: in het zuiden bedraagt ​​de toename 100% (10 minderjarigen per duizend, vergeleken met 5 per duizend in 2018), terwijl in het centrum-noordgebied de toename 45% bedraagt.

52% van de gevallen wordt door de gerechtelijke autoriteiten gemeld bij de sociale diensten: dit is een duidelijk teken van een vertraging in de activering van het beschermingssysteem . Met name onderwijsinstellingen – en dan met name scholen – dragen slechts 14% bij aan de melding van het probleem. Gezinnen dragen nog minder bij (12%), terwijl slechts 4% van de meldingen afkomstig is van zorginstellingen en slechts 1% van huisartsen en kinderartsen, die daarentegen cruciaal zouden kunnen zijn bij de vroegtijdige signalering van mishandeling.

Eenmaal geactiveerd, duurt de zorg door de sociale dienst meestal langer dan twee jaar (56%): dit wijst op de complexiteit van de gevallen. In het zuiden en op de eilanden zijn de trajecten korter en duren ze gemiddeld minder dan twee jaar.

Wat betreft het type geactiveerde diensten, prevaleert de categorie "andere dienst" (29%). Deze omvat directe interventies door de professionele sociale dienst of interventies uitgevoerd in samenwerking met andere sociale en gezondheidsdiensten. Deze gegevens wijzen echter op een gebrek aan homogeniteit in de geactiveerde interventies en diensten. Thuiszorg (18%), plaatsing in de gemeenschap (13%) en economische bijstand (13%) vertegenwoordigen de meest gestructureerde vormen van ondersteuning. Het gebruik van pleegzorg (8%) is marginaal, hoewel dit het voorkeursmodel is, omdat het zich richt op emotionele en sociale continuïteit. Opgemerkt dient te worden dat in 12% van de gevallen geen specifieke dienst wordt geactiveerd: deze gegevens omvatten echter ook situaties waarvan de evaluatie nog gaande is.

Assunta Morresi , adjunct-stafchef van het Ministerie van Gezin, noemde enkele instrumenten die de politiek aan het ontwikkelen is: "Het nieuwe Nationale Plan voor Kinder- en Adolescentiezorg omvat veel maatregelen met betrekking tot misbruik, te beginnen met de ontwikkeling van een monitoringsysteem via pediatrische gezondheidsbeoordelingen en de ontwikkeling van een data-ecosysteem over getuige, uitgevoerd en geleden geweld. Vervolgens worden maatregelen genomen voor pleegzorg, voor bijzonder kwetsbare situaties waarin tijdelijke verwijdering noodzakelijk is, met als doel terugkeer naar het gezin zodra de kwetsbaarheden zijn gecorrigeerd en hersteld. Het gezin moet worden ondersteund, want het probleem speelt zich daar vanaf het begin af: het Gezinsplan is hiervoor ontworpen, dat als educatieve factor de kracht van het gezin wil herstellen, en ook cijfers bevat ter ondersteuning van het ouderschap in de eerste duizend dagen."

De echte tragedie is dat 87% van de gevallen van mishandeling binnen de directe familie plaatsvindt. Het is dringend noodzakelijk om ons op het gezin te richten. Gezinseenheden worden verzwakt door complexe dynamieken waar we ons op moeten richten. Gezinnen moeten vanaf de zwangerschap worden ondersteund.

Marina Terragni, Garant Autoriteit voor Kindertijd en Adolescentie

Marina Terragni , de Italiaanse Autoriteit voor de Bescherming van Kinderen en Adolescenten, reageerde als volgt op het onderzoek: "Deze kwestie is in onze handen geëxplodeerd, we zijn ons allemaal bewust geworden van de aardbeving die kinderen en adolescenten aangaat. Deze kwestie is van nature tweeledig, dus het is onmogelijk om politieke gevechten aan te gaan. Vanuit mijn oogpunt is, naast het feit dat misbruik toeneemt, de echte tragedie dat, in tegenstelling tot de logica van de reus op straat, 87% van de gevallen van misbruik binnen het directe gezin plaatsvindt. Het is dringend noodzakelijk om naar het gezin te kijken, dat sinds de jaren zestig het voorwerp is geweest van intense kritiek, zelfs legitieme. Gezinsverbanden worden verzwakt door complexe dynamieken waarop we ons moeten richten. Gisteren had ik een lang gesprek met psychiater Massimo Ammaniti, die mij bevestigde hoe dringend het is om gezinnen vanaf de zwangerschap te ondersteunen. Investeren in kinderen betekent een enorme besparing op sociale uitgaven."

In dit video-interview worden de aanbevelingen van de Garant Autoriteit toegelicht:

Donatella Vergari , voorzitter van Terre des Hommes Italia: "Met dit onderzoek bieden we instellingen een fundamenteel instrument waarmee ons land, in lijn met de internationale avant-gardes, steeds effectiever kan reageren op geweld tegen jongens en meisjes. Te beginnen met acties ter versterking van de gezondheidszorg, het onderwijs en de sociale structuur, voor een gekwalificeerdere en snellere melding van slachtoffers en voor de identificatie en ondersteuning van ouderlijke kwetsbaarheden. Essentiële factoren om rekening mee te houden om het fenomeen te voorkomen . Dit instrument zou preciezer en continuer kunnen zijn als een instelling het zou overnemen. Laat ons niet alleen: wij en Cismai staan ​​hier, de Garant steunt ons, maar een instelling moet de soliditeit en continuïteit van het onderzoek garanderen."

Hier volgen de aanbevelingen van Terre des Hommes, geïllustreerd door Federica Giannott a, hoofd van de afdeling belangenbehartiging en programma's in Italië:

"De laatste jaren is er steeds meer aandacht voor het beantwoorden van artikel 19 van het Verdrag inzake de rechten van kinderen en adolescenten, waarin de essentie van gegevens wordt benadrukt en waarin ons land tot nu toe tekort is geschoten", aldus Marianna Giordano , voorzitter van Cismai.

Ik vind het bijzonder belangrijk dat zoveel sociale diensten uit zoveel gemeenten bij het onderzoek betrokken zijn: dit heeft ons in staat gesteld een gemeenschappelijke taal over misbruik te implementeren. Dit is een grote rijkdom die erkend en gewaardeerd moet worden, want ik weet hoe vermoeiend het is voor degenen die aan de frontlinie staan ​​om tijd te besteden aan het verzamelen van gegevens. Als we de kennis verfijnen, moeten we ook het interventiekader verfijnen: we kunnen de kwestie van geweld niet alleen aanpakken in het kader van interventies voor kinderen en adolescenten. Institutionele interventie is nodig: de stem kan luider en krachtiger klinken dankzij de Garant, maar het parlement en de regering moeten gelijke rechten en kansen voor jongens en meisjes in het hele land garanderen.

Foto door Carlo Lannutti/ Samenvatting

Trefwoorden:
• Familie
• Jeugd
• Minderjarigen
• geweld