Over tien jaar zouden we tot de vijf rijkste landen van Europa kunnen behoren. Maar dat lukt niet met een groei van 1,5%.

Nu de wereld de geostrategische en geo-economische evenwichten herdefinieert, in een scenario van bedreiging voor globalisering en vrede, en de Europese ruimte zich bewust is van de noodzaak om prioriteiten te herzien (defensie, herindustrialisatie, duurzaamheid, energieonafhankelijkheid, groei...), is de uitdaging die BRP is aangegaan met de ambitie om Portugal te laten groeien, zinvoller dan ooit. De huidige tijd is gespannen en vol uitdagingen, maar biedt ook unieke kansen voor verandering en toont zich als het juiste moment voor Ctrl-Alt-Portugal. "Restarting to Grow" is het thema dat BRP zal behandelen in Casa da Música in Porto, tijdens haar jaarlijkse conferentie, gepland voor de middag van 30 juni. Pedro Ginjeira do Nascimento anticipeert in een interview met SAPO op wat er te verwachten is en wijst op de paden die het land moet volgen om zich te positioneren tussen de grootste spelers op de Europese ranglijst .

Volg de conferentie live, hier op SAPO

Het thema van deze conferentie is Ctrl-Alt-Portugal. Herstarten om te groeien. Moeten we de stekker eruit trekken en alles opnieuw doen om het land serieus te laten groeien, of zijn er dingen die we moeten behouden? Er zijn dingen die we moeten behouden en versnellen. Er gebeuren heel goede dingen in Portugal en we moeten die beter vieren, ons meer richten op de goede dingen en minder tijd verspillen aan de minder goede. Ctrl-Alt-Portugal is een verwijzing naar wat we op computers doen: wanneer we herstarten, laten we oude processen los die alles vertragen, om ze te verlichten en ons weer te richten op wat ertoe doet. En dat is voor ons, voor het land, het creëren van welvaart, het vieren en aanmoedigen van het succes van mensen en bedrijven. Vandaar de keuze van het thema.

Wat is goed om te behouden en welke entropieën moeten snel worden beëindigd? We zitten vol met mensen die succes hebben geboekt in hun leven, die hebben kunnen transformeren en groeien, zoals we veel goede voorbeelden hebben van bedrijven, unicorns en startups , maar ook veel micro-ondernemingen die middelgroot zijn geworden en middelgroot die groot zijn geworden, en die we niet op gepaste wijze vieren. Dan zijn er zelfs binnen de invloedssfeer van de staat goede voorbeelden van bureaucratie en vergunningen. We zijn eraan gewend geraakt te zeggen dat alles misgaat, maar dat is niet waar. Kijk maar naar de transformatie die de toerisme- en horecasector de afgelopen 15 jaar heeft ondergaan, die explosief is toegenomen omdat hij lichter is geworden, omdat het zware regime van voorafgaande vergunningen en ex-ante -regulering is vervangen door een meer Angelsaksisch systeem dat sneller is dan het systeem dat we Portugal willen opleggen, namelijk ex-post : de staat behoudt alle rechten om ervoor te zorgen dat andere publieke belangen worden nageleefd, maar laat de economie groeien en bewegen, en dat met grote verantwoordelijkheid voor de initiatiefnemers. Rechtvaardigheid is een ander probleem.

Ziet u ook vooruitgang in het rechtssysteem? Dit is een gebied dat ons grote zorgen baart en we delen het gevoel dat de rechtspraak erg traag is. Maar zelfs hier moeten we constateren dat dit te wijten is aan onze perceptie van bepaalde gebieden, met name de administratieve en fiscale gebieden en die zeer complexe megazaken die lang aanslepen. Maar als we kijken naar het civiele recht, staan ​​we qua snelheid op de vierde plaats tussen onze concurrenten: gemiddeld duurt het bij ons 236 dagen om in eerste aanleg een beslissing te krijgen, wat niet zo veel is – en internationale cijfers tonen aan dat dit een goede parameter is; aan de andere kant moeten we constateren dat dit niet altijd het geval was: in de afgelopen tien jaar hebben we de tijd met meer dan 40% verbeterd (voorheen was het meer dan 400 dagen), wat een zeer positieve ontwikkeling is.

Dat zien we niet in de administratieve en fiscale sector. Nee, daar hebben we het over 747 dagen... en die dagen voor een eerste beslissing zijn het slechtst in deze vergelijkingsgroep, waarbij de op één na slechtste 200 dagen korter duurt dan wij, dus dat is een opmerkelijk verschil. We zijn een beetje verbeterd, maar slechts een beetje. Daarom moeten we processen die ons belemmeren op dit gebied van bureaucratie en justitie, vrijmaken, maar daarvoor hoeven we alleen maar te repliceren wat we al hebben gedaan in de civiele sector.

En zou het Administratief en Fiscaal Arbitrage Centrum (CAAD) een oplossing kunnen zijn op dit gebied om de druk te verlichten en te versnellen? Soms schrikken mensen van de term arbitrage, omdat het lijkt op een privatisering van de rechtspraak, maar er zijn veel soorten arbitrage en we moeten onderscheid maken tussen ad hoc en geïnstitutionaliseerde arbitrage, waarvan het CAAD een voorbeeld is. Terwijl arbitrage van grote overheidsopdrachten ad hoc wordt gedaan, in rechtbanken die speciaal voor die specifieke zaak zijn opgericht, is het CAAD een centrum dat samenwerkt met de Hoge Raad van Administratieve en Fiscale Rechtbanken, die is opgericht, zijn eigen regels heeft, een pool van rechters heeft die door de partijen kunnen worden benoemd, ze worden beoordeeld, de gegevens zijn openbaar... alles is anders. En in feite zijn ze veel sneller, ze doen er 4 tot 6 maanden over om beslissingen te nemen. Ze kunnen niet in alle gevallen beslissen, omdat ze beperkt zijn in aantal en type zaken, maar ja, het zou een manier kunnen zijn om de doorlooptijden te versnellen. Arbitrage kan zeker helpen bij het oplossen van vertragingen in administratieve en fiscale zaken, maar het gaat verder dan dat. Het gaat ook om het kopiëren van wat er in civiele zaken al goed is gedaan.

Terug naar de wens om bedrijven te laten groeien. Portugal heeft 40% minder grote bedrijven dan het Europees gemiddelde en er zijn veel prikkels om niet door te groeien naar het volgende niveau, met name fiscale prikkels... Hoe ontwarren we deze knoop en zorgen we ervoor dat microbedrijven klein willen zijn, kleine middelgrote bedrijven en middelgrote bedrijven groot willen worden? En hoe zit het met startups om scale-ups te worden? Nou, startups zijn bedrijven zoals alle andere, ze hebben gewoon een meer technologisch profiel en meer wendbaarheid, en bevinden zich in gebieden van hoge groei, transformatie en disruptie, maar ze doorlopen ook deze fasen. Maar om een ​​uitdrukking van Gato Fedorento te lenen: het probleem van Portugal is niet dat het een land van het mkb is, maar dat het een land is van nano-micro-mini's... We hebben 41% minder grote bedrijven, maar het probleem is niet dat aantal, maar dat we 47% meer micro-ondernemingen hebben dan gemiddeld. En microbedrijven schalen niet op, wat bijzonder zorgwekkend is, omdat het productiviteitsverschil tussen een micro- en een groot bedrijf in Portugal maar liefst 2,5 keer zo groot is. We luisteren ons hele leven naar politici, zakenmensen, commentatoren en dergelijke die klagen over het gebrek aan productiviteitsgroei en economische groei, en dit heeft te maken met deze realiteit. Want productiviteit betekent welvaart creëren, en welvaart creëren betekent betere salarissen betalen en meer en beter investeren. Het is dan ook niet verwonderlijk dat vandaag de dag meer dan 20% van de werknemers vastzit aan het minimumloon (SMN).

Zonder de productiviteit, en daarmee de omvang van bedrijven, te verhogen, kunnen lonen niet groeien. Dit kan niet het groeimodel zijn dat we voor het land willen. Er zijn altijd taken met een lagere toegevoegde waarde die gedekt en beschermd moeten worden door het SMN, maar die mogen niet meer dan 2% of 3% uitmaken. Wanneer ze 20% uitmaken, zijn ze niet langer de uitzondering, maar de norm. En daarom, hier bij het vieren van het succes van bedrijven en mensen, maken we ons grote zorgen over het creëren van ruimte voor mensen om te willen groeien – en dat betekent ook dat we de lonen minder belasten.

De druk van de belastingen op salarissen blijft buitensporig en maakt zelfs carrièreontwikkeling onmogelijk... We belasten buitensporig, te beginnen met de laagste salarissen, en creëren een gevangenis rond het minimumloon. En zonder dat mensen een prikkel hebben om te groeien, hebben bedrijven die ook niet. Daarom pleiten we, naast een hervorming van de inkomstenbelasting, voor een hervorming van de vennootschapsbelasting. Onze vennootschapsbelasting is niet per se progressief, maar sinds de Trojka is er een reeks extra belastingen ingevoerd, zoals de "derramas". Deze progressiviteit is gecreëerd in de vennootschapsbelasting, wat een Portugese singulariteit is en betekent dat wanneer een bedrijf een bepaald niveau bereikt en een investeringsbeslissing moet nemen, het de rekeningen bekijkt en ziet dat het de moeite niet waard is; want als het investeert, zal het er slechter aan toe zijn. Dus investeert het in het buitenland of richt het een nieuw bedrijf op waarin het alles hetzelfde doet, maar zonder de schaalvoordelen en productiviteitswinsten die meer welvaart, betere salarissen en meer belastingen zouden opleveren. In dat geval zijn we gedoemd een land te zijn met een lage productiviteit en lage lonen, omdat we niet de capaciteit hebben om te investeren in innovatie en op te klimmen in de waardeketen.

Uit de studie die BRP een paar maanden geleden publiceerde, bleek dat het investeringsverschil tussen Portugal en het gemiddelde van vergelijkbare landen 40% van het bbp bedroeg. Dit heeft ook gevolgen voor de lonen, zoals ik al zei. Zou het verlichten van deze fiscale wurggreep ons ook in staat stellen om talent te behouden? Duidelijk. Sinds 2006 hebben we een kleiner percentage van ons bbp geïnvesteerd dan onze Europese collega's, en dit geaccumuleerde verschil bedraagt ​​bijna $ 50 van het bbp. Dit toont duidelijk het gebrek aan investeringen door gezinnen, bedrijven en de overheid, die ook is gedaald. Dit gebrek aan investeringen vertaalt zich in een laag kapitaalgebruik in de economie en dus een lage productiviteit, gebrek aan differentiatie, enz. We versterken opnieuw de negatieve productiecyclus die ons vasthoudt aan lage lonen. Het is tegen deze fiscale wurggreep dat we de hervorming van de IRS verdedigen. Die moet mensen de vrijheid geven om meer te willen groeien. We heffen meer dan 60% aan belastingen op iemand die het minimumloon verdient en krijgt een bruto stijging van 150 euro. Het lijkt erop dat we zeggen dat deze persoon al rijk is en dat het de moeite niet waard zal zijn. Dus, de persoon heeft moeite gedaan en verdient het; de werkgever erkent het en wil het met 150 euro verhogen, en uiteindelijk krijgt de werknemer er maar 60 euro voor terug?! Dit is een uitnodiging tot informaliteit. In plaats van zich in te spannen op het werk, verdient hij die 60 euro rustig door in het weekend klusjes te doen, zonder nog meer tijd te hoeven besteden aan hard werken en zijn comfortzone te verlaten. Als we niet langer veroordeeld willen worden tot armoede, moeten we uit de gevangenis van het SMN breken.

Maar waar we het altijd over hebben, is juist het SMN. Dat is een van de valkuilen: we bespreken alleen het SMN als we het over het gemiddelde zouden moeten hebben. Daarom hebben we in het manifest dat we vóór de parlementsverkiezingen publiceerden, een gedurfder voorstel gedaan om de eerste vijf belastingschijven af ​​te schaffen, zodat 61% van de huishoudens, al diegenen die minder dan 1,5 keer het gemiddelde salaris verdienen, geen IRS hoeft te betalen. Zij zouden wel sociale zekerheid blijven betalen en indirecte belastingen, maar geen IRS. Dit zou 61%, een aanzienlijk deel van onze werknemers, een sterke prikkel geven om zich in te spannen, om te kunnen groeien en daarvoor beloond te worden. Als 61% van de mensen dezelfde kant op roeit, zal de boot zeker sneller en in de goede richting varen.

Belastingvereenvoudiging is een prioriteit. Hoe maken we een einde aan deze complexiteit? We moeten de belastingcomplexiteit aanpakken, zonder twijfel, en de IRS is een van de drie hoofdzonden van ons systeem: het bestraft succes, het is erg duur en het is erg complex. Deze complexiteit is een voorbeeld van wat we moeten doen Ctrl-Alt-Portugal , omdat we eraan werken het te verbeteren. Onder particulieren, of het nu particulieren of bedrijven zijn, die moeten voldoen aan al deze eisen die niets toevoegen; en dan ook aan de kant van de staat, want met al deze complexiteit moet er een machine worden opgezet om overtreders aan te pakken en het creëert ook problemen in de rechtbanken, omdat zeer complexe regels aanleiding geven tot geschillen en interpretaties. Dit is wat we achter ons moeten laten. En ook het aantal belastingschijven verminderen: we hebben 11 schijven. Officieel zijn er 9, maar er zijn er vervolgens twee extra ingevoerd tijdens de trojka -periode, waardoor we het tweede land zijn met de meeste schijven in een Europese Unie waar 15 landen drie of minder schijven hebben. En veel daarvan bevinden zich in Noord-Europa, dat bekendstaat om zijn hoge mate van progressiviteit. Omdat veel niveaus en progressiviteit verschillende dingen zijn. Dit creëert alleen maar complexiteit en verwarring, en het gevoel dat ze elke keer dat ze promotie maken, nog slechter af zijn omdat ze meer belasting gaan betalen. We moeten vereenvoudigen.

Wat is uw voorstel? Ten eerste, het aantal verhogen van elf naar zes en tegen het einde van de zittingsperiode naar drie. We hebben dit aan het land gepresenteerd als bijdrage aan de campagne en de discussies, zodat mensen er ook voor zouden strijden. De regering heeft nu een aantal maatregelen gepresenteerd die niet zo ver gaan als we zouden willen, ze schieten ver tekort, maar ze gaan wel in de goede richting. We zullen hierop blijven hameren.

Is de oprichting van een ministerie voor Staatshervorming een goed teken in termen van deze vereenvoudiging en stroomlijning van administratie en belastingen? Het is niet de eerste keer dat we ministeries voor modernisering of staatshervorming hebben, of zelfs staatssecretarissen die rechtstreeks rapporteren aan de premier. Deze titel, ministerie voor Staatshervorming, lijkt alomvattender en daardoor inspirerender. Wat ons zorgen baart, is dat we altijd proberen samen te werken met overheden om hen ervan te doordringen dat het niet voldoende is om een ​​wet aan te nemen om alles op magische wijze te veranderen; we moeten het bijhouden en de verandering managen. Omdat niet alles in één keer goed gaat en er aanpassingen nodig zijn, maar ook omdat de traagheid van diensten er vaak toe leidt dat mensen blijven werken zoals ze gewend zijn, ook al is de wet veranderd. Daarom moeten we monitoren wat er gebeurt, de resultaten monitoren om ervan te leren. Dit gebeurt in bedrijven, maar normaal gesproken niet op de staat... als iets niet werkt, wordt er een nieuwe wet aangenomen. Dat is iets wat moet veranderen.

De conferentie richt zich op de internationale context en de uitdagingen van de nieuwe geopolitieke en geo-economische context. Er is veel instabiliteit en onzekerheid, en er vindt een transformatie plaats die zelfs kansen voor Portugal zou kunnen creëren, zolang ze maar worden geïdentificeerd. Rechtvaardigt dit de interventies op de BRP-conferentie van mensen met uitgebreide internationale, economische en zakelijke ervaring, zoals Durão Barroso, Nuno Palma, Nobelprijswinnaar voor de Economie James Robinson, Cristina Fonseca en Chitra Stern ? Wij geloven sterk in het belang van benchmarking en daarom hebben we Comparar para Crescer opgericht. We zijn er altijd op gebrand om onszelf te vergelijken, zowel intern als extern. Want alleen dan kunnen we begrijpen of we de grenzen van ons kunnen verleggen of dat we comfortabel zijn waar we zijn. Soms denken we dat we het geweldig doen, maar wanneer we vergelijken, beseffen we dat er anderen zijn die veel beter zijn en dat er dus werk aan de winkel is. James Robinson en Nuno Palma zijn hier om met ons te praten over een onderwerp dat wij zeer relevant vinden: het belang van instellingen, de rechtsstaat en hoe we instellingen kunnen creëren die een institutioneel kader creëren dat groei in plaats van stagnatie bevordert. James Robinson heeft internationale ervaring en Nuno Palma heeft veel kennis over de Portugese situatie, dus we denken dat het zeer interessant zal zijn. Aan de andere kant was Durão Barroso premier, voorzitter van de Europese Commissie, en heeft hij een visie op waar we staan ​​en wat de toekomst brengt, de aspecten van de veranderende dynamiek in de wereld, de nieuwe blokken en de kansen voor Europa, waarvan Portugal deel uitmaakt, en hoe we van deze verandering kunnen profiteren. Voor ons is Portugal geen klein land, in tegenstelling tot wat er wordt beweerd.

Klopt dat? We zien onszelf altijd als arme zieltjes, in een uithoek van Europa, in Portugal dos Pequeninos. Maar we zijn een middelgrote economie, ingebed in een van de drie grootste wereldblokken, dus het zou mooi zijn als 99% van de landen zich in onze situatie bevond. Nu moeten we weten hoe we hiervan kunnen profiteren, van onze interne markt, de Europese. We hebben 450 miljoen inwoners, 17% van de wereldrijkdom, en we moeten dit gebruiken om te groeien. Deze herconfiguraties van geopolitieke blokken brengen nog steeds veel onzekerheid met zich mee, maar het is nu al duidelijk dat de waardeketens, vooral binnen Europa, veranderen. Ze waren sterk verbonden met andere delen van de wereld en als deze herconfiguratie plaatsvindt in de richting die verwacht wordt, in de zin van nearshoring , zullen er zeker veel zakelijke kansen ontstaan ​​voor de landen die weten hoe ze zich moeten positioneren om ze te grijpen. We moeten ons organiseren en de kansen aangrijpen waarvan we denken dat we ze kunnen grijpen.

En welke sectoren of kansen zouden het meest zinvol zijn voor Portugal? We houden er niet van om sectoren uit te lichten, omdat we geloven in de individualiteit van mensen en bedrijven, maar we hebben een veel beter gekwalificeerde beroepsbevolking dan tien jaar geleden en we hebben veel goedkopere elektriciteit dan de rest van Europa, en dit zijn twee belangrijke productiefactoren. Aan de andere kant leven we in een veel meer geglobaliseerde wereld, waardoor onze periferie niet meer zo relevant is als 20 of 30 jaar geleden, waardoor we veel betere uitgangsposities hebben om te profiteren van een herstructurering van de wereld. We houden er niet van om sectoren te kiezen, en de realiteit is dat we in het werk dat we hebben gedaan met bedrijven voor "tieners en jongvolwassenen", bedrijven met een groot potentieel van tussen de 30 en 150 miljoen euro en die de afgelopen jaren zijn gegroeid, 67 bedrijven hebben geïdentificeerd die aan deze voorwaarden voldoen. In een land met zo'n 70 echt grote bedrijven, met een omzet van meer dan een miljoen euro, hebben we er dus 67 geïdentificeerd die de volgende grote bedrijven zouden kunnen worden. Dat is niet weinig.

Dat zou het aantal bijna verdubbelen. Precies. En als we kijken naar wat ze doen, in welke sectoren ze actief zijn, zien we dat ze overal in het gebied aanwezig zijn, in een breed scala aan activiteiten (van agro-industrie en viskwekerij tot geavanceerde technologie) – en ze bevinden zich niet alleen in de gouden driehoek van Aveiro-Porto-Braga, noch alleen aan de kust; ze zijn overal in het gebied aanwezig. Dit toont de kwaliteit van de mensen en de kansen die er zijn.

Bedrijven hebben er ook vertrouwen in. Gisteren publiceerde het CIP nog de cijfers van de vertrouwensindex, en bedrijven verwachten dat het bbp dit jaar met 1,5% zal groeien. Maar het is nog steeds heel weinig... Het is heel weinig. 1,5% is niets — met inflatie zal het rond de 3,5% tot 4% liggen, en deze cijfers weerspiegelen ook de krimp van sommige sectoren van de economie en de groei van andere. Maar wij geloven dat als we deze reeks beperkingen in de economie, bureaucratie, belastingen en het openbaar bestuur loslaten, en als we repliceren wat we hebben gedaan in de rest van de horeca en het toerisme, we over tien jaar tot de vijf rijkste landen van Europa kunnen behoren. Maar dat kan niet door met 1,5% te groeien. En ook niet door convergentie. Onze visie kan niet een klein beetje zijn, het kan niet zijn: "oh, wat geweldig dat we niet krimpen en met 1,5% groeien". We willen binnen tien jaar, binnen ons leven, binnen de tijd die we kunnen benutten, een van de vijf rijkste landen van Europa bereiken. En dat is mogelijk, zoals de cijfers en onze recente geschiedenis aantonen. We hoeven ons alleen maar te bevrijden van enkele beperkingen, Ctrl-Alt-Portugal te gebruiken en ons te concentreren op wat er echt toe doet.