Quem terá eletricidade mais barata – mesmo sem redução do imposto sobre eletricidade

A tão debatida redução do imposto sobre a eletricidade para os consumidores está descartada por enquanto. Ao mesmo tempo, os custos da rede elétrica podem aumentar drasticamente nos próximos anos. Explicamos como isso pode ser evitado e como a eletricidade ainda pode ficar mais barata.

Elas agora representam um terço do preço da eletricidade. Segundo dados da Associação Alemã da Indústria Energética (BDEW), as residências pagam atualmente uma média de 39,6 centavos por quilowatt-hora. Desse total, pouco menos de 11 centavos são taxas de uso da rede. Outros itens menores somam um total de 13,3 centavos. Em comparação, em 2015, o total era de apenas 6,6 centavos.

Acima de tudo, a expansão das energias renováveis. A rede elétrica foi originalmente projetada para distribuir a energia elétrica gerada em algumas grandes usinas pelo país. Com o aumento da geração de energia solar, eólica e de biomassa, a geração está se tornando cada vez mais descentralizada. Isso requer a expansão das redes regionais e das rodovias de transporte de eletricidade.

As dimensões são gigantescas. Em uma análise recente, o think tank Agora Energiewende estima um total de 560 bilhões de euros até 2045. No entanto, uma grande parte terá que ser investida nos próximos 10 anos. Um estudo da Universidade de Mannheim, financiado pela Fundação Hans Böckler, que tem laços estreitos com os sindicatos, estima um total de 440 bilhões de euros até 2037. Essas altas somas se devem ao fato de que os operadores de rede precisam aumentar massivamente seus investimentos. A Agência Alemã de Energia (Dena) projetou que apenas os operadores, principalmente municipais, das redes regionais terão que aumentar seus gastos em até 123% nos próximos 20 anos – embora isso também leve em consideração a próxima conversão e expansão das redes de aquecimento e gás.

O ônus financeiro da expansão recairá sobre consumidores e empresas se tudo permanecer inalterado. Especialistas da Agora projetaram que, em um cenário desfavorável, os custos da rede elétrica para os consumidores poderiam aumentar em até 30% nos próximos dez anos. Isso equivaleria a 17 centavos por quilowatt-hora, acima dos atuais 13 centavos. No entanto, os autores alertam contra esse aumento de custos, pois preços mais altos da eletricidade podem desencadear reações negativas em cadeia: "Este círculo vicioso ameaça se tornar um obstáculo para a transição para carros elétricos, bombas de calor ou outras tecnologias baseadas em eletricidade", afirma o estudo do think tank.

Atualmente, discussões acaloradas sobre os diversos instrumentos estão ocorrendo nos bastidores. O acordo de coalizão entre a União Democrata Cristã (CDU) e o Partido Vermelho (SPD) prevê um novo fundo de investimento. Investidores privados devem fornecer capital lastreado por garantias governamentais. Os autores do estudo de Mannheim citam especificamente a gestora de ativos BlackRock, para a qual o chanceler Merz trabalhou, e a empresa de investimentos Union Investment. Ao mesmo tempo, os economistas apontam que as empresas de investimento e os bancos "exigem altos retornos sobre seus investimentos de capital", o que, por sua vez, leva a preços mais altos de eletricidade.

Dena está trazendo à tona o "capital público estratégico". Tom Krebs e Patrick Kaczmarczyk, da Universidade de Mannheim, apresentam um argumento semelhante. A ideia: os governos federal e estaduais contraem empréstimos a juros baixos e repassam o dinheiro. Empresas de investimento público devem ser criadas como um veículo para isso. O efeito: "Ao fornecer capital público em condições favoráveis, os custos de financiamento podem ser reduzidos e as necessidades de investimento garantidas a longo prazo", afirmam os autores. Outras vantagens são que essas transações estão isentas do freio da dívida e o programa de infraestrutura de € 500 bilhões do governo federal permanece intocado.

Os especialistas da Ágora consideram isso urgentemente necessário – para identificar primeiro onde os custos na rede realmente surgem, algo que nem mesmo a agência reguladora, a Agência Federal de Redes, conseguiu fazer até agora. Se as áreas problemáticas forem localizadas, os custos de expansão poderão ser significativamente reduzidos devido ao aumento da eficiência. Outros elementos do pacote de medidas da Ágora incluem linhas aéreas em torres em vez de cabos subterrâneos para novas linhas de energia. O capital próprio estatal mencionado também será incluído.

Apesar da redução prometida

Além disso, tarifas de rede dinâmicas são necessárias: elas aumentam quando as linhas estão sob uso intenso, o que visa reduzir o consumo de eletricidade pelos consumidores – de carros elétricos a plantas industriais. Isso reduz a necessidade de expansão. Tudo isso poderia, em última análise, estabilizar as tarifas de uso da rede "nos níveis atuais ou até mais baixos". Mas eletricidade mais barata requer, antes de tudo, medidores inteligentes, que atualmente ainda são muito raros.