Conferência de Ministros-Presidentes: Uma frase curta torna-se um teste de poder para Merz

Os políticos precisam se aproximar dos pubs novamente — esse é um chamado constante, e não apenas nos pubs. Isso, sem dúvida, foi alcançado com uma frase no acordo de coalizão do novo governo federal : "Quem pede, paga", diz, não como manchete do acordo de coalizão, mas pelo menos na página 114. O princípio de pedidos também é familiar aos pubs alemães, então não há mal-entendidos depois de três rodadas de cerveja sobre quem exatamente pediu o quê.

Tal mal-entendido surgiu na política, mesmo no primeiro turno. Os governos federal e estadual estão discutindo sobre quem deve financiar o corte de impostos planejado para empresas. Pela primeira vez nesta legislatura, os primeiros-ministros estaduais se reuniram oficialmente com o chanceler Friedrich Merz ( CDU ) e o vice-chanceler Lars Klingbeil (SPD) nesta quarta-feira para discutir o assunto.

A Conferência dos Ministros Presidentes na Chancelaria durou um pouco mais do que o previsto na tarde de quarta-feira, mas ainda não há resultados. O governo federal precisa, de alguma forma, compensar os custos dos cortes de impostos para estados e municípios? "Discutiremos a questão de como essa compensação deve ser feita em um pequeno grupo de trabalho neste fim de semana", disse Merz após a rodada de negociações. Ele prometeu que as coisas se tornarão mais concretas na próxima semana.

Espera-se que o Bundestag aprove a lei correspondente na próxima semana. Embora os estados federais ainda possam aprovar mudanças no Bundesrat, seria mais brando que todos resolvessem essa disputa antecipadamente. A pequena frase "Quem manda, paga" do acordo de coalizão torna-se, assim, o primeiro teste de força do governo Merz com os estados.

De acordo com o Ministério Federal das Finanças, os cortes de impostos – inicialmente por meio de depreciação, posteriormente por meio de impostos corporativos mais baixos – custarão vários bilhões de euros em perda de receita tributária. Esse déficit afeta não apenas o orçamento federal; os estados e municípios também perderiam receita tributária. Esta é uma lei crucial, a primeira aprovada pela coalizão conservadora-vermelha, com o objetivo de tirar a Alemanha da miséria econômica. O governo federal está promovendo os cortes de impostos com o apelido de "impulsionador do investimento".

Portanto, se a regra "quem manda, paga" se aplica, a questão é se o novo governo federal deve compensar essas perdas fiscais, ou seja, fornecer aos estados e municípios outras receitas para compensar? É isso que os estados federais estão exigindo . Não é de surpreender que o governo federal não concorde plenamente com as demandas dos estados. Há também outra interpretação da cláusula "ordenador" no acordo de coalizão: os primeiros-ministros estaduais estavam fortemente representados quando a CDU/CSU e o SPD negociaram e adotaram seu acordo de coalizão. Nessa perspectiva, os estados federais estão entre aqueles que ordenaram os cortes de impostos. Eles sabiam que teriam que pagar por eles.

A situação é diferente para as autoridades locais. Elas não foram representadas nas negociações da coalizão. Agora, porém, espera-se que sejam elas as que mais pagarão pelos cortes de impostos, visto que enfrentarão as maiores perdas, pelo menos nos primeiros três anos. Tanto o governo federal quanto os governos estaduais enfatizaram após a Conferência de Ministros-Presidentes que as autoridades locais podem esperar uma compensação. Eles estão trabalhando em "uma solução específica para os municípios" durante o fim de semana, disse Merz. As autoridades locais terão que esperar até a próxima semana para descobrir exatamente como isso se concretizará.

Quanto mais dinheiro o governo federal dá aos governos locais, menos dinheiro sobra para o Ministro das Finanças, Klingbeil. No entanto, o líder do SPD também quer se destacar como ministro dos investimentos — quanto mais ele doa, menos sobra para investir. Mas os cortes de impostos só se tornarão lei com a ajuda dos primeiros-ministros estaduais. Portanto, em seu novo cargo, Klingbeil está aprendendo o que os cientistas políticos querem dizer com "atores de veto": são atores no sistema político que podem bloquear planos e, assim, influenciá-los.

No entanto, Klingbeil tem a sorte de também poder oferecer algo aos estados federais. Os primeiros-ministros estaduais estão muito interessados ​​em receber seus € 100 bilhões do fundo especial de infraestrutura. Embora isso já esteja consagrado na Lei Básica, são necessárias normas legais adicionais para que o dinheiro realmente flua. Klingbeil pode implementá-las rapidamente, permitindo que os estados se planejem com mais rapidez – ou pode fazê-lo muito lentamente.

A propósito, os juros dos € 100 bilhões destinados aos estados federais são pagos pelo orçamento federal. Os primeiros-ministros estaduais não têm problema com isso.