'A Colômbia está atrasada em relação à reforma estrutural dos gastos': Embaixador colombiano na OCDE

Em abril de 2020, a Colômbia se tornou o 37º país a ingressar na Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) , também conhecida como o "clube das boas práticas". Antes do Fórum de Desenvolvimento Local que a organização realizará em Barranquilla esta semana, o EL TIEMPO entrevistou o embaixador colombiano na organização, Luis Fernando Medina , que discutiu os benefícios de sua filiação, recomendações e os desafios futuros.

A Colômbia celebrará seu quinto aniversário nesta organização, e o relacionamento ainda está em construção. Durante esse período, houve muitos benefícios. Não se trata apenas de nos ensinar como fazer as coisas, mas também de aprender com as experiências de outros países, por exemplo, a capacidade de participar da construção de consensos. Muitas ideias estão sendo elaboradas na OCDE sobre questões de cooperação internacional, tributação, desenvolvimento, política econômica, transição energética e inteligência artificial, e é importante estar presente durante seu desenvolvimento. Além disso, demonstrou grande capacidade técnica para apoiar processos como reforma tributária, previdenciária e trabalhista.

É um processo longo, pois se trata de uma organização grande e complexa. Não se trata apenas do envolvimento dos principais ministros; todas as entidades devem estar envolvidas, o que representa desafios logísticos. Além disso, é difícil e caro viajar a Paris e ter uma delegação suficientemente grande lá , por isso deve ser visto como um processo de construção e de ideias muito orientado para questões estruturais. Embora seja verdade que se originou nas economias ricas do Atlântico Norte, cada vez mais países estão aderindo. Atualmente, Brasil, Argentina e Peru, bem como a Indonésia, estão em processo de adesão.

A OCDE há muito recomenda a criação de um sistema de pilares, como o criado pela reforma da previdência. Também recomendou a consolidação de diversos direitos trabalhistas, recentemente aprovada com a reforma trabalhista. A organização há muito tempo acolhe o fato de que essas reformas nos colocam, de certa forma, nessa direção. Além disso, também falou da necessidade de aumentar a carga tributária em nossos países, mas obviamente ainda estamos longe do nível necessário. Afirmou também que os países em desenvolvimento, especialmente aqueles como a Colômbia, estão em um atoleiro de baixo investimento, em parte devido à incapacidade de garantir a receita tributária para financiá-lo.

As autoridades fiscais têm tentado avançar nessa direção, mas tem sido muito difícil reduzir a alíquota do imposto de renda corporativo para aumentar a alíquota individual . Além disso, a Colômbia precisa de uma reforma estrutural que aborde não apenas as questões de arrecadação de receitas, mas também as despesas. Por exemplo, a mudança para um orçamento baseado em programas ou resultados para proporcionar mais flexibilidade nos gastos. Há também muitas discussões sobre finanças subnacionais. A lei de concorrência que está sendo tentada é outra área em que a OCDE tem muitas soluções interessantes. Precisamos de reformas com um foco mais duradouro do que as que temos até agora, que depois de dois anos percebemos serem insuficientes.

Sim, a OCDE sempre afirmou que é muito importante que os benefícios fiscais sejam concentrados da forma mais eficiente possível e bem direcionados, pois muitos incentivos são implementados, permanecem em vigor por décadas e nunca são avaliados. No entanto, precisamos entender a proposta específica do governo.

Não estou falando como a OCDE. Acho que uma das coisas que as pessoas talvez não tenham entendido, e eu vejo isso claramente, é que a informalidade não é um problema do código trabalhista, que existe para definir as regras do jogo entre empregadores e empregados. A informalidade é um subproduto de muitos outros fatores estruturais, então precisamos atacá-la em muitas frentes, reativando o investimento, a economia popular, aproximando o Estado das economias informais para que possam identificar onde elas estão e conectá-las por meio do sistema de compras públicas.

Por exemplo, na área da saúde, a OCDE considera que o sistema apresenta uma fragilidade no aspecto preventivo. Em relação à transição energética, a Agência Internacional de Energia (AIE), que faz parte da organização, vem afirmando que, até 2030, a demanda por petróleo atingirá um pico e, em seguida, diminuirá gradualmente. Portanto, teríamos que considerar como começar a substituir essas fontes e moedas. Se tudo correr bem, a Colômbia poderá se tornar membro pleno dessa agência no próximo ano. E em termos de economia popular, que é um tema que temos insistido ser importante trabalhar, ela destacou que, quando as políticas públicas do Estado chegam às comunidades por meio da economia social e solidária, gera-se mais confiança, o que torna as políticas mais eficazes.

O fórum é organizado pelo Centro de Empreendedorismo, PMEs, regiões e cidades da OCDE e pela Prefeitura de Barranquilla. O fórum explorará o tema do desenvolvimento local sob diversos ângulos, incluindo a economia de base, questões de gênero, meio ambiente e até mesmo a cultura como força motriz, entre outros.