Comissários da UE adotam proposta de orçamento para 2028-2034, que aloca dois trilhões de euros

O Colégio de Comissários da UE adotou a proposta para o Quadro Financeiro Plurianual para os próximos sete anos ( 2028-2034 ). O anúncio foi feito pelo Comissário Europeu do Orçamento, Piotr Serafin, durante uma audiência perante a Comissão do Orçamento do Parlamento Europeu. "O próximo QFP será um orçamento da UE ambicioso , com uma dotação global de 2 biliões de euros", explicou o Comissário, acrescentando que o programa será estruturado "em torno de três funções principais": "apoio aos Estados-Membros através de planos de parceria nacionais e regionais; apoio aos beneficiários e empresas através do Fundo para a Competitividade; e apoio aos parceiros através da Europa Global".

A nova estrutura do orçamento da UE inclui um fundo centralizado único para cada país que reúne os fundos da Política Agrícola Comum (PAC) e da Política de Coesão , e novos “recursos próprios”, que incluem, em particular , novos “impostos” europeus sobre o tabaco , os resíduos eletrónicos, os lucros das grandes empresas e as emissões (ETS), além de uma parte dos “direitos fronteiriços climáticos” (CBAM).

Comissário Europeu do Orçamento, Piotr Serafin (Ansa)

Serafin enfatizou que a estrutura proposta é "muito mais enxuta e flexível" do que a atual. O Comissário então delineou os objetivos que a proposta atual pretende alcançar: simplificação, estratégia e flexibilidade. "Em primeiro lugar", disse ele, " cada euro do orçamento da UE deve ser facilmente acessível às pessoas e aos projetos que se destina a apoiar, e é isso que queremos dizer com simplificação." O Comissário do Orçamento continuou: "Em segundo lugar, deve ser gasto nas coisas que mais importam aos cidadãos europeus , onde o orçamento da UE pode alcançar melhores resultados do que os orçamentos nacionais. É isso que queremos dizer com estratégia", acrescentou Serafin. "Em terceiro lugar, precisamos de espaço para reagir a circunstâncias imprevistas , agir rapidamente em uma crise ou mudar para novas prioridades. Isso é flexibilidade."

A proposta da Comissão para o Quadro Financeiro Plurianual inclui a criação de um " mecanismo específico para crises, com capacidade de até quase € 400 bilhões. Porque as crises são agora a norma, não a exceção", explicou a presidente executiva da UE, Ursula von der Leyen , ao apresentar a proposta em uma coletiva de imprensa. "Quero deixar claro: não se trata de despesas ordinárias , mas apenas como uma opção para eventos imprevistos, com garantias e regras claras para sua ativação", enfatizou von der Leyen. "Tenho acompanhado crises desde o início do meu mandato: primeiro a Covid , depois a emergência energética , depois a guerra russa na Ucrânia . Em todas as ocasiões, foi difícil reagir rapidamente com o poder de fogo financeiro necessário, porque o orçamento atual é 90% fixo . Então, tivemos que recorrer ao Artigo 122, que não é o ideal", explicou Von der Leyen, referindo-se à cláusula dos Tratados sobre o funcionamento da UE em situações de emergência e sublinhando a necessidade de um instrumento específico para responder a crises tão imprevistas quanto cada vez mais frequentes.

De acordo com os slides apresentados na coletiva de imprensa, o Quadro Financeiro Plurianual apresentado hoje representa uma contribuição de 1,26% do PIB dos Estados-Membros , superior à taxa atual de cerca de 1,1%. No entanto, a Presidente da Comissão Europeia explicou que, graças aos novos recursos próprios previstos no QFP, "as contribuições dos Estados-Membros permanecerão estáveis". Von der Leyen também enfatizou que uma "revisão" do orçamento plurianual será esperada quando outros países aderirem à UE durante o mandato de sete anos.

O novo orçamento, de acordo com a nota anexa, inclui o aumento do financiamento para a gestão da migração , o reforço das fronteiras externas da UE e a segurança interna . Serão atribuídos 34 mil milhões de euros, o triplo do montante previsto no orçamento anterior. Os Estados-Membros receberão apoio da União para responder de forma rápida e eficaz aos desenvolvimentos no terreno. Os fundos também ajudarão os Estados-Membros a reforçar as suas capacidades de aplicação da lei online e offline, a equipar os nossos guardas de fronteira com as ferramentas adequadas para proteger as fronteiras externas e a implementar um sistema de gestão da migração justo e rigoroso, ao abrigo do Pacto sobre Migração e Asilo.

O Fundo Social para o Clima , no orçamento plurianual de 2028-34, ascenderá a aproximadamente 50 mil milhões de euros , sem alterações em relação ao atual Quadro Financeiro Plurianual (QFP). Um alto funcionário da UE fez esta declaração a propósito de um aspeto do novo orçamento de sete anos apresentado hoje. O fundo, acrescentou, será, no entanto, integrado nos planos nacionais que constituem a espinha dorsal do novo QFP. O alto funcionário acrescentou ainda que a condicionalidade do Estado de direito será aplicada a todos os fundos incluídos no orçamento.

"Tenho vasta experiência com fundos europeus e a necessidade de simplificação e flexibilidade é clara. A revisão intercalar dos programas de Coesão, por exemplo, é uma resposta clara a uma necessidade genuína", comentou Raffaele Fitto, Vice-Presidente Executivo da Comissão Europeia, quando questionado sobre a sua satisfação com o papel da Coesão no orçamento plurianual apresentado. "Não foi uma tarefa fácil, mas a minha experiência anterior permite-me afirmar que a proposta da Comissão será discutida com o Parlamento e o Conselho, o que certamente a irá melhorar."