Orçamento da UE: 2 biliões de euros para a transição verde

Em 16 de julho, a Comissão Europeia apresentou em Bruxelas a sua proposta para o próximo Quadro Financeiro Plurianual 2028-2034 . Graças à introdução de novos recursos próprios, o orçamento da União poderá atingir quase 2 biliões de euros . Está em curso um longo processo de negociação, envolvendo o Parlamento Europeu e o Conselho, com o objetivo de aprovar o novo quadro financeiro até 1 de janeiro de 2028.

No documento, o executivo europeu reafirma seu apoio à transição verde , anunciando a duplicação do financiamento para pesquisa e inovação e o quintuplicamento para infraestrutura energética. Entre os pontos mais significativos está a introdução de uma meta transversal: 35% do gasto total deve ser destinado a ações climáticas e ambientais . Essa orientação clara, pelo menos no papel, pode acelerar a implementação do Pacto Ecológico Europeu .

No entanto, algumas questões permanecem sem solução. Em particular, a dimensão do novo Fundo Europeu para a Competitividade , que apoiará setores-chave como a produção de tecnologias limpas, as redes elétricas, o armazenamento e a descarbonização industrial, suscita preocupações. O fundo, financiado em parte pelo Fundo de Inovação e pelo programa Horizonte Europa , terá um orçamento total de 410 mil milhões de euros, dos quais apenas 67,4 mil milhões de euros foram alocados à primeira "janela", que inclui inúmeras prioridades, desde as energias renováveis à renovação de edifícios.

Este valor corre o risco de se revelar insuficiente. Basta dizer que, segundo estimativas europeias, seriam necessários cerca de 67 mil milhões de euros anualmente apenas para modernizar as redes de distribuição. A fragmentação dos fundos e a falta de critérios claros de alocação levantam questões entre os operadores: como atrair investimento industrial sem garantir a certeza quanto ao momento, aos métodos e ao montante do financiamento?

Além disso, agrupar setores díspares nos mesmos instrumentos financeiros corre o risco de enfraquecer a eficácia das intervenções . Tecnologias de armazenamento, redes inteligentes e energias renováveis acabam compartilhando recursos com setores como a indústria pesada ou a renovação de edifícios, em uma estrutura que não ajuda a definir prioridades claras.

O novo orçamento da UE está estruturado em torno de três pilares principais: parcerias nacionais e regionais (865 mil milhões de euros), que incluem os fundos agrícola e de coesão; o já mencionado Fundo para a Competitividade (410 mil milhões de euros); e a "Europa Global" (200 mil milhões de euros), destinada às relações com países terceiros. Os recursos para energia, educação e comunicação social permanecem fora dos dois primeiros pilares e serão alocados a um espaço separado.

As próximas etapas das negociações serão cruciais para esclarecer como os recursos serão realmente distribuídos e se a nova arquitetura financeira realmente atenderá aos desafios impostos pela transição energética.