Os governos locais enfrentam um desafio. Acesso a água e alimentos por pelo menos 3 dias para metade da cidade

• Nos últimos dias, foi decidido transferir PLN 26 bilhões do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência, originalmente destinados à transformação verde das cidades, para o Fundo de Segurança e Defesa.
• Os governos locais poderão gastar esse dinheiro na construção de abrigos, estações de tratamento de esgoto, mas também em estradas, túneis e pontes.
• - Transferimos esse dinheiro do KPO do instrumento de empréstimo, mas não podemos transferi-lo para o instrumento de doação, que financiaria totalmente esse tipo de investimento - disse Mateusz Gaczyński, vice-diretor do Departamento de Coordenação do Plano Nacional de Reconstrução, Ministério de Fundos e Política Regional.

Nos últimos dias, foi tomada a decisão de transferir parte do dinheiro do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência para o Fundo de Segurança e Defesa. Isso se refere ao montante de PLN 26 bilhões originalmente destinado à transformação verde das cidades. Assim , em vez de revitalizar parques ou instalações hídricas, os governos locais poderão investir em instalações que sirvam para proteger os moradores.

Ainda não se conhecem detalhes sobre o funcionamento do Fundo de Segurança e Defesa, mas durante a 18ª Conferência Nacional do Banco Nacional de Economia para Unidades de Governo Local, foram divulgadas algumas informações importantes. Trata-se de verbas transferidas aos governos locais para projetos que aumentem a resiliência a situações de crise , na forma de um empréstimo com juros baixos, com potencial de amortização em alguns casos (parcial ou mesmo integral). Trata-se também de um empréstimo reembolsado pela Polônia à União Europeia.

Quando os governos locais poderão tomar medidas para acessar esses fundos?

O recrutamento começará no primeiro semestre de 2026.

- disse Jan Szyszko, Secretário de Estado do Ministério de Fundos e Política Regional.

Transferimos este dinheiro do instrumento de empréstimo do KPO, pelo que não o podemos transferir para um instrumento de subvenção que financiaria integralmente este tipo de investimento.

- disse Mateusz Gaczyński, Diretor Adjunto do Departamento de Coordenação do Plano Nacional de Reconstrução, Ministério de Fundos e Política Regional.

• infraestrutura de proteção civil amplamente compreendida (construção ou modernização de abrigos e esconderijos, infraestrutura crítica do ponto de vista de uma unidade de governo local, necessária para garantir a segurança da população, sistemas de informação que informam sobre ameaças, infraestrutura relacionada a captações de água, estações de tratamento de esgoto, investimentos que garantem o acesso à energia),
• infraestrutura de dupla utilização, ou seja, estradas, túneis, pontes e infraestruturas relacionadas que servem os residentes do governo local, mas também podem ser utilizadas como instalações que garantem a mobilidade militar,
• segurança cibernética de infraestrutura crítica ou registros.

Os negócios também passarão por algumas simplificações — empresas importantes do ponto de vista da defesa do país poderão contar com recursos para modernização. Elas poderão aumentar sua capacidade de produção e contratar mais trabalhadores.

Os governos locais decidirão quais investimentos desejam implementar. Esses projetos não serão implementados pelo Ministério das Finanças. O Ministério apenas fornecerá a forma de financiamento. A entidade responsável será o Ministério dos Fundos e Política Regional, e as questões relacionadas à implementação direta deste instrumento estarão a cargo do Banco Nacional da Economia. Caberá aos governos locais decidir o que será implementado dentro deste fundo.

- disse Mateusz Gaczyński, Diretor Adjunto do Departamento de Coordenação do Plano Nacional de Reconstrução, Ministério de Fundos e Política Regional.

De acordo com o Artigo 94 da Lei de Proteção da População e Defesa Civil, a partir de 2026, os subsolos de edifícios de utilidade pública ou edifícios residenciais multifamiliares e garagens subterrâneas, caso não possuam estrutura de proteção, deverão ser projetados e construídos de forma a permitir a organização de abrigos temporários. Os novos regulamentos se aplicam a todos os pedidos de alvará de construção emitidos a partir de 1º de janeiro de 2026.

Michał Litwiniuk, presidente de Biała Podlaska, referiu-se ao fato de que os governos locais estão enfrentando um enorme desafio, porque a lei sobre proteção da população e defesa civil os obriga a garantir suprimentos em instalações de proteção coletiva, ou seja, fornecer acesso a água e comida por pelo menos 3 dias de abrigo para metade dos moradores da cidade .

Tomasz Skoczylas, prefeito da comuna de Głogów Małopolski, mencionou uma solução pouco conhecida para proteger a população: os abrigos modulares. São contêineres escavados no solo, nos quais até 50 ou 100 pessoas podem se esconder.

Esperamos que os governantes locais nos forneçam informações sobre a necessidade de verbas e se os gastos precisam ser reestruturados. Queremos atender às expectativas dos governantes locais da forma mais otimizada possível.

- disse Mateusz Gaczyński, Diretor Adjunto.

O prefeito de Orzysz, Zbigniew Włodkowski, declarou imediatamente que é impossível para os governos locais gastarem 80% do valor do investimento de seus próprios bolsos nos tempos atuais.

É importante destacar que estão em andamento negociações com o Ministério das Finanças para flexibilizar as regras de dívida nos governos locais, ou seja, o Artigo 243 da Lei de Finanças Públicas no caso de investimentos feitos pelo Fundo de Segurança e Defesa.