Terremoto no mercado de trabalho. Nunca aconteceu nada parecido antes

• No final de 2024, mais de um milhão de estrangeiros trabalhavam legalmente na Polônia, o que constituía aproximadamente 7% de todos os funcionários.
• Em 1º de junho, novas regulamentações entraram em vigor, endurecendo significativamente as regras para legalização do trabalho.
• Especialistas preveem que as mudanças regularão o mercado, mas também podem limitar o número de estrangeiros trabalhando na Polônia.

No final de 2024, mais de um milhão de estrangeiros trabalhavam legalmente na Polônia, o que representa 7% do total de trabalhadores. A esse número, estima-se que existam dezenas de milhares de pessoas trabalhando na chamada zona cinzenta. As estatísticas mostram que os estrangeiros constituem uma grande parte do mercado de trabalho polonês.

No entanto, surge a questão de saber se as regulamentações em vigor a partir de 1º de junho de 2025 podem mudar isso. Como escrevemos no CIS, em 1º de junho entrou em vigor uma lei que levará a uma revolução nas condições de acesso de estrangeiros ao mercado de trabalho polonês.

Quais mudanças a lei introduz? As mais importantes foram listadas pelos especialistas em RH da Smart Solutions:

• A mudança mais importante, em vigor a partir de 1º de junho, é a total eletronização dos procedimentos para legalização do trabalho de estrangeiros. Todos os pedidos – desde declarações até recursos – devem ser submetidos exclusivamente online.
• A segunda mudança significativa é a abolição do chamado teste do mercado de trabalho , ou seja, a obrigação de obter a confirmação do starost de que não há candidatos desempregados para uma determinada posição.
• A lei também aumenta a responsabilidade perante os próprios empregados. O empregador é obrigado a fornecer ao estrangeiro um contrato antes de começar a trabalhar, em um idioma que ele entenda – e, se o documento for em polonês, também a sua tradução.
• A partir de julho, as universidades não poderão aceitar mais de 50% de estrangeiros em relação ao número total de alunos. O objetivo é coibir a prática de criação das chamadas "fábricas de diplomas", que recrutavam estudantes estrangeiros em massa apenas para permitir que permanecessem e trabalhassem legalmente.
• Medidas igualmente decisivas foram tomadas na área de vistos de trabalho. Para ofertas de emprego fictícias, destinadas exclusivamente a permitir a entrada de um estrangeiro na Polônia, as empresas podem pagar uma multa de até 100.000 zlotys. Isso significa o fim da "importação por convite" em massa e pode reduzir significativamente o número de vistos emitidos.
• A emenda introduz novas penalidades muito mais severas para o emprego ilegal – de PLN 3.000 a PLN 50.000, proporcionalmente ao número de empregados não declarados. Além disso, a Guarda de Fronteira e a Inspeção Nacional do Trabalho agora podem realizar inspeções sem aviso prévio.

Nunca houve nada parecido antes. Um terremoto no mercado de trabalho

Segundo especialistas, a alteração na regulamentação sobre o emprego de estrangeiros é um passo importante para maior transparência e ordem no mercado de trabalho. - A maior diferença em relação à regulamentação anterior é o aumento da responsabilidade administrativa por parte do empregador: isso exige a manutenção de registros precisos e resposta imediata às mudanças no emprego - indica Tetiana Hrynchyshyn, especialista em legalização da Smart Solutions HR, e acrescenta:

Não se trata mais apenas de formalidades – trata-se de uma mudança real na gestão do processo de legalização trabalhista. Por um lado, as novas regulamentações trazem ordem e clareza aos procedimentos. Por outro, exigem que as empresas sejam mais vigilantes, disponham de recursos administrativos e adaptem os processos internos. Para muitos empregadores, isso pode significar maior esforço organizacional e um tempo de recrutamento mais longo.

O endurecimento da política de migração, incluindo acesso mais difícil a vistos ou regras mais rigorosas para legalização do trabalho, também pode reduzir o número de estrangeiros empregados na Polônia.

Natalia Myskova, diretora administrativa da Smart Solutions HR, ressalta que a Polônia quer continuar a usar o trabalho de estrangeiros, mas principalmente aqueles que são empregados legalmente, são necessários para a economia e não constituem concorrência para os funcionários poloneses.

Num futuro próximo, as estatísticas podem mudar ligeiramente – a proporção de estrangeiros com emprego formal provavelmente permanecerá alta (6% a 7%), mas seu crescimento poderá desacelerar. O número de estrangeiros com contrato de trabalho aumentará relativamente, devido à exigência de formalização, enquanto a porcentagem de estrangeiros com contrato civil ou sem contrato deverá diminuir devido às restrições – estima ele.

Em sua opinião, espera-se uma participação mais equilibrada e controlada de estrangeiros no mercado de trabalho, o que evitará abusos, mas ao mesmo tempo poderá reduzir a flexibilidade à qual o mercado se acostumou durante os anos de boom migratório. — Um indicador importante nos próximos meses será se os empregadores se adaptarão às novas regras sem problemas — se assim for, o emprego de estrangeiros permanecerá em um nível alto, e a "zona cinzenta" deverá diminuir gradualmente — enfatiza Myskova.