As fazendas de animais estão envenenando a vida de seus vizinhos. Esperança na nova ferramenta dos municípios

• Cheiro desagradável, problemas com desperdício na produção ou poluição da água: esses são os problemas apontados por vizinhos de fazendas de animais.
• A necessidade de mudanças na lei é destacada, entre outros: Marcin Wiącek, Comissário para os Direitos Humanos.
• Uma das soluções — como explica o governo — já foi doada aos municípios. É sobre planos gerais. Isso não significa, contudo, que o município tenha que utilizá-lo.

Desde 2024, membros de organizações não governamentais têm relatado o problema da "ameaça de intensificação da produção animal" ao Gabinete do Comissário para os Direitos Humanos. As questões específicas destacadas incluem:

• incômodo de odores,
• gestão de resíduos de produção,
• poluição da água e riscos sanitários e epidemiológicos relacionados.

Outra questão são os proprietários de propriedades adjacentes às fazendas industriais e a questão da competitividade das fazendas individuais no contexto da operação das fazendas.

O próprio Provedor de Justiça acredita que é necessário dar mais poder à comunidade local na fase de decisão sobre a admissibilidade de uma exploração agrícola numa determinada área.

- Atualmente, uma análise abrangente do escopo do impacto do investimento planejado no meio ambiente, incluindo o impacto na saúde humana, é realizada como parte dos procedimentos previstos na Lei de Avaliação - observa o gabinete do Comissário para os Direitos Humanos.

Isso significa que o documento-chave para os procedimentos posteriores que iniciam a implementação do investimento é submetido pelo investidor e é a seu pedido (e às suas custas) que tal documento é preparado. Isso pode afetar o conteúdo da autorização de investimento.

- lemos na declaração do Comissário para os Direitos Humanos.

O porta-voz também observa que o número de protestos relacionados à construção de fazendas de animais é atualmente muito alto. Portanto, há uma demanda de que fazendas recém-criadas só possam ser localizadas com base nas disposições do plano de desenvolvimento espacial local , de forma semelhante às instalações de varejo em larga escala e instalações de energia renovável.

Contudo, há um problema com isso. Adotar um plano é um processo difícil e demorado.

- Tal ação é frequentemente uma "luta contra o tempo" em uma situação em que o investidor já enviou um pedido de consentimento para um investimento planejado envolvendo a operação de uma fazenda de animais. Resoluções que proíbem a localização de uma fazenda em uma determinada área podem ser apeladas para um tribunal administrativo - observa o Provedor de Justiça.

Conforme aponta o Ministério do Desenvolvimento e Tecnologia em resposta ao apelo do porta-voz, uma reforma das normas de ordenamento do território entrará em vigor em 2023. A emenda introduziu, entre outras coisas: a criação obrigatória pelos municípios dos chamados planos gerais, que substituirão ao longo do tempo os planos de desenvolvimento espacial ainda em vigor.

De acordo com o regulamento, um dos elementos obrigatórios do plano geral do município serão as zonas de planejamento. As disposições de implementação da Lei incluem, entre outras: regulamentações relativas à criação dos chamados perfis funcionais.

- A decisão sobre qual zona, com qual perfil funcional, abrangerá as propriedades fornecidas na área do plano geral será tomada pela comuna, na mesma medida em que ela decide no nível do plano de desenvolvimento espacial local e previamente como parte do estudo das condições e direções do desenvolvimento espacial - explica o Ministério do Desenvolvimento.

- Além do cumprimento de uma determinada zona de planejamento, a condição para a emissão de uma decisão sobre as condições de desenvolvimento será a localização do terreno na área de complementação do desenvolvimento, que a comuna pode, mas não é obrigada, a designar no plano geral - enfatiza o ministério.

A nova ferramenta visa dar aos municípios autoridade clara de planejamento para determinar quais áreas não estarão sujeitas à emissão de decisões sobre condições de desenvolvimento.

A designação de áreas de desenvolvimento permitirá que os municípios exerçam maior controle sobre o desenvolvimento espacial, incluindo o combate à expansão descontrolada do desenvolvimento e a prevenção de conflitos espaciais.

- enfatiza o Ministério do Desenvolvimento.

Ele acrescenta que o papel do instrumento, que é a decisão que estabelece as condições para o desenvolvimento e a gestão do território, deveria permitir o preenchimento de lacunas no desenvolvimento e o preenchimento de espaços em áreas onde o desenvolvimento já está amplamente formado e, de forma clara, permite estabelecer os princípios para a localização de novos edifícios de modo que se encaixem harmoniosamente no entorno.