A Rússia desenvolveu regras para áreas protegidas de reservas naturais

O artigo discute os esclarecimentos sobre os critérios para a apreensão de áreas protegidas em favor do Estado, introduzidos pelo Tribunal Constitucional (TC). O Kommersant escreve sobre isso. Especialistas comentaram a situação em uma conversa com a publicação.

Anton Khlynov, membro da Sociedade Municipal de Moscou para a Proteção da Natureza, chama a atenção para a ambiguidade de alguns termos do documento, o que pode dificultar a aplicação da lei. Em particular, ele destaca a proibição de quaisquer ações que possam alterar o "regime hidrológico". O conceito de regime hidrológico é claramente definido apenas para corpos d'água, enquanto no contexto de terrenos permanece obscuro – por exemplo, se um poço perfurado é considerado uma alteração no regime hidrológico.

Mikhail Kreindlin expressa preocupação com a possibilidade de arar terras em áreas protegidas ao redor de áreas naturais especialmente protegidas (AEP). Ele ressalta que plantas raras e importantes para o ecossistema da reserva podem crescer nas bordas dessas áreas. Em sua opinião, a suspensão da proibição de arar terras em áreas protegidas pode afetar negativamente a preservação dessas espécies e do ecossistema como um todo. O especialista acredita que a administração da AEP deve manter o direito de introduzir tais proibições.

Assim, especialistas veem riscos de insegurança jurídica e ameaças à conservação da natureza ao implementar novos critérios para a apreensão de terras protegidas.

O Ministério dos Recursos Naturais elaborou um projeto de resolução governamental que estabelecerá novas regras para zonas de proteção em torno de reservas naturais e parques nacionais. De acordo com o documento, a construção de estruturas de capital, a caça comercial e a criação de cemitérios para gado serão proibidas nessas zonas. Ao mesmo tempo, a construção de instalações para fins de defesa e turismo é permitida.

Especialistas entrevistados pelo Kommersant avaliam positivamente as inovações, especialmente por eliminarem lacunas legais relacionadas à coordenação dos limites das áreas protegidas. No entanto, observam que algumas disposições do projeto ainda carecem de especificidades.

O projeto estabelece o procedimento para o estabelecimento e alteração dos limites das zonas de amortecimento, que devem ter pelo menos um quilômetro de largura e ser estabelecidas por tempo indeterminado, independentemente da categoria do solo. Os terrenos dentro dessas zonas permanecem propriedade dos proprietários, mas seu uso deve obedecer ao regime de proteção, que prevê a proibição de atividades que tenham impacto negativo sobre as áreas naturais.

A proibição incluirá caça e pesca comerciais, construção e grandes reparos de instalações, uso de fertilizantes minerais e pesticidas, extração de água subterrânea para fins domésticos, bem como extração de madeira e minerais, com algumas exceções.

Ao mesmo tempo, o documento permite atividades econômicas relacionadas às necessidades de áreas protegidas, áreas povoadas, turismo, defesa e segurança do país. São permitidas a aração de terras em áreas especialmente designadas e a acumulação temporária de resíduos de produção e consumo por até 11 meses.

O projeto também regulamenta o procedimento de coordenação da criação de zonas protegidas com as autoridades regionais e federais. Segundo Anton Khlynov, da Rosleskhoz, o órgão autorizado agora poderá emitir ordens de forma independente sobre o estabelecimento de zonas protegidas e notificar apenas as regiões. O especialista Mikhail Kreindlin observa que isso evitará situações em que as autoridades regionais bloqueiem a criação ou cancelem zonas protegidas perto de áreas naturais especialmente protegidas.