Одна из крупнейших в мире компаний в области искусственного интеллекта хочет заключить сделку с Канадой. Суверенитет — это компромисс?
Одна из крупнейших в мире компаний в области искусственного интеллекта стучится в двери Канады, возможно, с предложением, от которого — при обычных обстоятельствах — было бы трудно отказаться.
OpenAI создает глобальную сеть центров обработки данных для хранения огромных объемов информации, собираемой ее сервисами, включая ChatGPT, — и дешевая энергия Канады могла бы в этом помочь.
Компания считает, что ИИ и связанная с ним инфраструктура станут основой будущего экономического развития, и заявляет, что хочет способствовать распространению того, что она называет «демократическим ИИ». Недавно компания запустила проект « OpenAI для стран », чтобы воспользоваться этой возможностью.
Тем временем Канада, опасаясь всё более протекционистского правительства США и влиятельных американских технологических компаний, подчиняющихся её законам, пытается дистанцироваться от иностранных игроков, разрабатывая модели ИИ внутри страны. И, как ни парадоксально, OpenAI заявляет, что может этому способствовать, разместив эти центры на канадской земле.
В настоящее время компания рассматривает возможность создания инфраструктуры центра обработки данных в Канаде, развивая свою инициативу Stargate стоимостью 500 миллиардов долларов в США и аналогичные проекты по всему миру.
«Существует множество различных элементов, необходимых для создания модели ИИ, которыми Канада обладает в избытке, будь то сила и ресурсы — и, честно говоря, средства и желание — стать настоящим лидером в этой технологии», — заявил Чан Парк, руководитель отдела государственной политики и партнёрств OpenAI в США и Канаде, в недавнем интервью CBC News на фестивале Elevate в Торонто.
Пак встретился с ключевыми должностными лицами, включая министра искусственного интеллекта Эвана Соломона, чтобы обсудить потенциальное партнерство.
Канадские политики, эксперты в области государственной политики и руководители предприятий все чаще заявляют о необходимости «цифрового суверенитета» — термина, обозначающего способность страны контролировать собственные данные и технологическую инфраструктуру, в том числе путем владения и хранения своих данных внутри страны.
Канада находится на распутье, пытаясь найти баланс между этими двумя целями, и партнёрство с OpenAI может оказаться обречённым на провал, заявили эксперты CBC News. Тем не менее, они согласились, что страна не может рисковать собственным развитием, полностью отгородившись от глобальных компаний.
Доступ США к канадским даннымОпасения относительно иностранных компаний, владеющих канадскими данными, заключаются в том, что они будут обязаны соблюдать законы своих стран, «что позволит [информации] перемещаться в другие страны», — говорит Дженнифер Пайбус, доцент кафедры политологии и заведующая кафедрой канадских исследований в области данных, демократии и искусственного интеллекта в Йоркском университете в Торонто.
«Я думаю, люди очень обеспокоены тем, что большая часть канадских данных фактически обрабатывается американскими компаниями», — добавила она. «И поэтому Канада хочет, чтобы это агентство получило больше автономии и контроля над данными канадцев здесь, в Канаде».
Гийом Бомие, доцент кафедры политологии и международных исследований Национальной школы государственного управления в Квебеке, сказал, что его поразило то, как OpenAI использует цифровой суверенитет в качестве аргумента в пользу международных продаж своей продукции.
«Но, честно говоря, я думаю, мы можем быть очень критичны к тому, в какой степени Канада сможет достичь и поддержать более широкий суверенитет», — сказал он, отчасти из-за действующего законодательства США, которое ограничивает контроль страны над данными, хранящимися американскими компаниями.
Закон CLOUD 2018 года предоставляет американскому правительству право доступа к данным из любой точки мира, если они хранятся на сервере, принадлежащем американской компании. Канада и США уже три года ведут переговоры о двустороннем соглашении по Закону CLOUD, но пока оно не заключено. По словам Боумье, значительная часть облачных серверов хранения данных и центров обработки данных в Канаде принадлежит таким компаниям, как Microsoft, Amazon и Google, а это означает, что канадские данные, даже обрабатываемые на территории Канады, в конечном итоге контролируются Соединёнными Штатами.
Американские компании продемонстрировали, что будут соблюдать законы США, а не законы других юрисдикций. Ранее в этом году руководители Microsoft признали на слушаниях во французском комитете, что компания « не может гарантировать » суверенитет данных странам-членам Европейского союза, поскольку она связана Законом об облачных технологиях.
Между тем, в соглашении между Канадой, США и Мексикой есть пункт , который ограничивает возможности стран контролировать передачу данных, включая персональные данные, между границами в деловых целях. Например, Facebook может отправлять канадские данные в центр в США вместо того, чтобы создавать центр в Канаде, сказал Бомье.
«Один из главных аргументов этих компаний заключается в том, что они попытаются разработать технические решения, которые позволят им избежать необходимости предоставлять эти данные американскому правительству, если их об этом попросят», — сказал он.
«Возможно, есть способы сделать это — по сути, сказать: „Мы создаём что-то, к чему даже мы не можем получить доступ, и что мы не можем передать правительству США“. Но тогда всё возвращается к вопросу доверия и к тому, насколько мы готовы доверять этим компаниям».
Встречи не являются одобрением, заявляет офис министра
Помимо крупных инвестиций в Stargate, OpenAI в настоящее время имеет ряд значительных контрактов с правительством США, включая соглашение о поставках ChatGPT всем федеральным служащим и недавний контракт с Министерством обороны США на сумму 200 миллионов долларов.
«Все еще существует риск того, что если правительство США просто попросит компанию прекратить предоставлять свои услуги в Канаде, ей, возможно, придется это сделать», — сказал Бомье.
На вопрос о том, существует ли какая-либо напряженность в отношениях между американской компанией, которая имеет контракты с правительством США и создает суверенные технологии в странах, пытающихся снизить свою зависимость от США, Пак ответил: «На данном этапе нет».
«Мы, безусловно, понимаем интересы канадцев, канадского правительства и канадских предприятий, которые хотят быть уверены, что любая экосистема ИИ, созданная здесь, в Канаде, действительно основана на канадских ценностях», при этом уважая интересы конфиденциальности, сказал он.
CBC News обратился в офис Соломона, чтобы узнать о его встречах с представителями OpenAI на фоне стремления к цифровому суверенитету и о том, будет ли партнерство с компанией противоречить этой стратегии.
«Министр Соломон регулярно встречается с канадскими и международными лидерами в области технологий для продвижения стратегии Канады в области цифровых технологий и искусственного интеллекта. Эти встречи являются частью текущего взаимодействия и не представляют собой одобрения или активных переговоров», — заявил представитель.
«Наш приоритет — гарантировать, что любая ИИ-инфраструктура или цифровая инфраструктура, созданная в Канаде — будь то отечественными или международными партнёрами — будет полностью соответствовать канадским законам и нормам регулирования, безопасности и конфиденциальности».
«Мы не можем возводить стену на границе»Тем не менее, эксперты признали, что Канада не может препятствовать собственному прогрессу в области искусственного интеллекта, чтобы не остаться позади в разработке технологий, способных преобразовать мировую экономику.
«Я думаю, здесь нужно быть прагматичными. Мы не можем отгородиться от мира и думать, что цифровая инфраструктура — это то, что канадские компании могут решить в одиночку. Ни одна страна не способна на это, даже Соединённые Штаты», — заявил Бенджамин Берген, президент Совета канадских новаторов.
Берген добавил, что Канада получит «некоторую чистую выгоду» от использования опыта иностранных фирм для определенных решений, но предупредил, что любая потеря автономии в этих отношениях может иметь последствия.
Берген и Бомье согласились, что это лишь подчеркивает необходимость для Канады искать внутри страны те же технологии, которые она уже давно закупает у других стран.
Например, базирующаяся в Торонто компания Cohere, занимающаяся разработкой искусственного интеллекта, недавно заключила партнерское соглашение с федеральным правительством, в то время как другие компании подталкивают Оттаву к внедрению их собственного облачного сервиса.
«В этой стране есть компании, которые этим занимаются. Они сопоставимы по масштабам с Amazon или OpenAI? Нет», — сказал Берген, добавив, что канадские технологии можно продавать и другим странам, стремящимся ограничить зависимость от Америки или Китая.
«Но начать нужно с чего-то, а именно с поддержки компаний, которые способны создавать те виды цифровых технологий, которые мы считаем суверенными и которые просто не подлежат обсуждению».
cbc.ca
