Меньше кредитов и больше инфляции: сельское хозяйство объявляет войну новым государственным налогам
Представители сектора агробизнеса организуются, чтобы заблокировать попытку правительства обложить налогом инвестиции в кредитные письма агробизнеса (LCA) и сертификаты дебиторской задолженности агробизнеса (CRA), которые финансируют сектор. Их аргумент заключается в том, что налогообложение сократит предложение кредита и увеличит цены на продукты питания.
По словам министра финансов Фернандо Хаддада, правительство намерено обложить налогом ценные бумаги с фиксированным доходом, которые в настоящее время освобождены от уплаты налога, по ставке 5% . Помимо LCA и CRA, в центре внимания также находятся кредитные письма по недвижимости (LCI), сертификаты дебиторской задолженности по недвижимости (CRI) и стимулированные облигации.
LCA и CRA — это ценные бумаги, торгуемые на рынке финансовых инвестиций, которые приносят доход тем, кто их держит, и считаются более привлекательными для индивидуальных инвесторов, которые не платят подоходный налог со своих доходов. Оба связаны с финансированием агробизнеса.
LCA выпускаются финансовыми учреждениями, такими как банки, для прямого финансирования сельских производителей или компаний, связанных с агробизнесом, в форме кредита. CRA выпускаются компаниями по секьюритизации на основе дебиторской задолженности, возникшей у предприятий в секторе, то есть они финансируют сельскохозяйственную деятельность косвенно.
Для предприятий, связанных с сельским хозяйством и животноводством, распространение IR на доход от этих ценных бумаг должно снизить привлекательность активов среди инвесторов и, следовательно, сократить предложение ресурсов, особенно доступных для мелких и средних сельских производителей, которые зависят от консолидированных институтов при выпуске ценных бумаг.
Ассоциация агробизнеса Бразилии (ABAG) считает, что налог, если будет подтвержден, поставит под угрозу один из основных источников частного финансирования одного из крупнейших секторов бразильской экономики. По мнению организации, это напрямую повлияет на «конкурентоспособность, предсказуемость и финансовую безопасность сельских производителей и производственных цепочек в целом».
«LCAs были необходимы для направления рыночных ресурсов в агробизнес с низким риском и поощрением долгосрочных инвестиций», — говорит ассоциация. «Возможное налогообложение может отпугнуть инвестиции, сделать кредиты для отрасли более дорогими и повлиять на производственные издержки, что будет иметь негативные последствия для общества в целом, оказывая давление на инфляцию и повышая цены на продукты питания», — добавляет она.
Бразильская конфедерация сельского хозяйства и животноводства (CNA) подчеркивает, что в настоящее время LCA представляют собой основной источник ресурсов для финансирования сельских кредитов, выступая в качестве поддержки операций по плану «Сафра».
Организация также подчеркивает, что недавние изменения, внесенные Национальным валютным советом (CMN) в правила этого типа выпуска, уже препятствуют привлечению ресурсов для сельского кредитования. Например, в феврале 2024 года срок окупаемости титула был продлен с 90 дней до девяти месяцев, что замедлило рост запаса LCA.
«Это замедление не было более выраженным только из-за высокой ставки Selic, которая продолжала привлекать инвесторов, особенно из-за освобождения от подоходного налога для физических лиц», — говорится в выдержке из анализа CNA.
Согласно последним данным, предоставленным Министерством сельского хозяйства и животноводства (MAPA), в апреле 2025 года общий объем LCA составил 559,94 млрд реалов, что на 19% больше, чем в том же месяце 2024 года (469,01 млрд реалов). Рост между апрелем 2021 года и апрелем 2022 года, чтобы дать вам представление, составил 98%.
Представляя предложение журналистам, Хаддад заявил, что, несмотря на отмену освобождения от налога на недвижимость по облигациям, инвестиции «будут по-прежнему весьма поощряться», поскольку ставка в 5% составляет лишь треть от 15%, которые применяются к доходу от других инвестиций с фиксированным доходом, таких как CDB.
Идея министра заключается в том, чтобы продвигать изменения посредством временной меры (MP), которая вступает в силу немедленно, но требует одобрения Законодательного собрания, чтобы избежать «истечения срока». В связи с принципом ежегодности новая налоговая ставка вступит в силу только с января 2026 года, оставляя текущий запас LCA и CRA освобожденным от налога.
В Национальном конгрессе негативная реакция представителей агробизнеса последовала незамедлительно . По мнению федерального депутата Педро Лупиона (PP-PR), президента Парламентского фронта сельского хозяйства (FPA), фискальная корректировка, которая сократит государственные расходы, устранит необходимость повышения налогов.
«Сначала правительство создает проблему, затем пытается решить ее с помощью дополнительных налогов — и, как всегда, страдает сектор агробизнеса. Налогообложение LCA делает сельские кредиты более дорогими и отпугивает производителей. А как насчет сокращения расходов? Ни слова», — говорит парламентарий.
«Ответ правительства — налогообложение, то есть повышение налогов на LCA, LCIS и стимулированные облигации, что очень хорошо работает на рынке и представляет собой большую часть финансирования сельскохозяйственного сектора. Мы просто не можем с этим согласиться», — сказал он.
В видеоролике конгрессмен говорит, что он «вступит в новую битву», чтобы показать правительству, что вместо повышения налогов «ему нужно сократить налоги, сократить бюджет правительства и сократить государственные расходы». «Пока что министр финансов Фернандо Хаддад и никто из экономической команды не говорили об уменьшении размера штата», — раскритиковал он.
FPA, объединяющая 350 парламентариев, опубликовала записку, в которой выражает «глубокую обеспокоенность в связи с предложением обложить налогом доход от LCA и LCI по ставке 5%».
Для группы эта мера ставит под угрозу важный источник кредитования в сельской местности, особенно для средних производителей и кооперативов, и делает финансирование сектора более дорогим в сценарии высоких процентных ставок и падения цен на сырьевые товары. «Счет будет оплачен потребителем, который получит трансфер в цене продуктов питания», — говорит FPA.
Парламентский фронт также подчеркивает, что сельское хозяйство отвечает почти за половину торгового профицита Бразилии. «Наказание сектора наказывает рост страны. Необходим баланс: корректировка счетов подразумевает контроль расходов и структурный пересмотр бюджета, а не увеличение нагрузки на тех, кто поддерживает экономику».
FPA получила поддержку от 18 других парламентских фронтов, критикующих меры, предложенные Казначейством. «Отмена освобождения от уплаты налога для LCI и LCA напрямую наказывает мелких и средних инвесторов, которые ищут альтернативы с фиксированным доходом для защиты своих сбережений, и препятствует финансированию жизненно важных секторов, таких как агробизнес и строительство, увеличивая стоимость жилья и продуктов питания», — говорится в письме, подписанном Коалицией производительных фронтов.
В документе также цитируется опрос Gazeta do Povo , который показал, что правительство Луиса Инасиу Лулы да Силвы (PT) уже объявило о 24 мерах по увеличению или созданию налогов — не считая налогов в новом фискальном пакете.
«Статистика тревожная и неоспоримая: с января 2023 года нынешнее правительство увеличивало или создавало налоги не менее 24 раз. Это означает в среднем новое повышение налогов каждые 37 дней».
Помимо FPA, в коалицию входят парламентские фронты «Торговля и услуги», «Свободный рынок», «Предпринимательство», «Биодизель», «За конкурентоспособную Бразилию», «Управление отходами и экономика замкнутого цикла», «В защиту туризма», «Жилищное строительство и устойчивое городское развитие», «За женщин-предпринимателей», «В защиту гражданской авиации», «В защиту культуры и развлечений», «Порты и аэропорты», «В защиту базовой санитарии», «Машиностроение и промышленность оборудования», «Кооперативизм», «Здравоохранение», «Логистика и инфраструктура» и «Устойчивая горнодобывающая промышленность».
gazetadopovo
