Восточное энергетическое партнерство: большой шаг Атлантической Канады в направлении государственного строительства Карни
На гравийной дороге рядом с Трансканадским шоссе министр природных ресурсов Нью-Брансуика Джон Херрон смотрит на длинную просеку через лес.
Он видит поэзию — национальную поэзию.
Херрон надеется, что один из предложенных Нью-Брансуиком «проектов национального интереса» будет подключен к существующему газопроводу, проходящему под этой вырубкой.
«Это проект по строительству нации, который отвечает всем требованиям», — говорит Херрон.
План состоит в том, чтобы продлить газопровод, который сейчас заканчивается в Квебеке, до Нью-Брансуика и соединить его с трубопроводом Maritimes and Northeast, который проходит прямо под ногами министра.
По этому трубопроводу газ из Альберты транспортируется через территорию США или добывается в США, в атлантическую Канаду.
Однако расширение через Квебек полностью обойдет территорию США, создав чисто канадский маршрут.
«Суть этой поэзии примерно такова: газ из Западной Канады поступает в Онтарио через провинцию Квебек, [путем] добавления дополнительной трубы из Квебека в Атлантическую Канаду», — говорит министр.
«Эта дополнительная труба, если говорить о перспективах, будет сделана из онтарийской стали. Это решение, разработанное в Канаде. Это энергетический суверенитет».
Предложение включено в список проектов Нью-Брансуика, представленных правительству Марка Карни для ускоренного одобрения регулирующими органами в соответствии с законопроектом C-5, который был принят в июне.
В пятницу Карни вновь подчеркнул свою собственную программу по укреплению Канады после того, как истек срок заключения торгового соглашения с США, а президент США Дональд Трамп повысил пошлины на многие канадские экспортные товары.
«Канадцы будут нашими лучшими клиентами», — заявил Карни.
Восточное энергетическое партнерствоПризыв премьер-министра представить предложения вызвал интерес у правительств провинций по всей стране, не в последнюю очередь в Атлантической Канаде, где премьеры видят новую возможность для стимулирования своей экономики и удовлетворения растущего спроса на электроэнергию.
Многие из их предложений подпадают под действие Восточного энергетического партнерства , которое предусматривает, что четыре атлантические провинции будут производить больше электроэнергии и передавать ее друг другу, в Квебек и другим покупателям.
Они варьируются от модернизации подводного кабеля между островом Принца Эдуарда и материковой частью Нью-Брансуика (вероятно, один из самых быстрых и простых проектов) до предложения Новой Шотландии построить достаточное количество морских ветряных турбин для выработки четверти необходимой Канаде электроэнергии.
Получение статуса «проект национального интереса» дает сторонникам проекта более быструю процедуру нормативного рассмотрения, но не гарантирует федерального финансирования.
Также нет уверенности в том, что Оттава одобрит проекты Восточного энергетического партнерства в целом.
«Я не хочу, чтобы лучшее стало врагом хорошего», — говорит депутат от Либеральной партии Новой Шотландии Шон Фрейзер, министр, ответственный за Агентство возможностей Атлантической Канады.
«Я думаю, у нас есть возможность — и, по сути, обязанность — как можно быстрее приступить к реализации готовых компонентов партнерства», — говорит он.
Многие проекты сталкиваются с препятствиями.
Законопроект C-5 вызвал скептическую реакцию некоторых лидеров коренных народов, обеспокоенных тем, что ускоренное рассмотрение может поставить под угрозу их право на то, чтобы с ними консультировались.
Однако в Нью-Брансуике некоторые вожди открыты для заключения сделок.
Вождь индейского племени Пабино Терри Ричардсон поддерживает предложения правительства Нью-Брансуика, которые включают расширение производства атомной энергии в провинции.
«Меня это устраивает, потому что нам нужно решение. Нам нужен базовый источник энергии, а сейчас у нас его нет», — говорит Ричардсон.
«Возобновляемые источники энергии, конечно, хороши, но что делать, когда ветер не дует, солнце не светит и вода не течет?»
Руководитель регионального отделения Ассамблеи коренных народов Джоанна Бернард говорит, что многие группы сохраняют открытость, но будут настаивать на долевом участии в проектах.
«Раньше можно было сказать: „Вот вам стипендии“ или „Вот вам помощь в развитии потенциала, так что, возможно, ваши люди смогут работать над этим проектом“. Эти времена прошли», — сказал Бернард.
«Мы будем владеть частью компании. Мы будем присутствовать на месте, обеспечивая первостепенное значение экологическим проблемам. А прибыль будет направлена в пользу коренных народов».
Ветряная и ядерная энергетикаПлан премьер-министра Новой Шотландии Тима Хьюстона Wind West по строительству тысяч морских турбин и экспорту электроэнергии в другие провинции может стать благом для национальных усилий по декарбонизации источников энергии, если он будет реализован в таких масштабах.
Скотт Уркухарт, родившийся в Кейп-Бретоне и являющийся генеральным директором копенгагенской компании по производству ветроэнергии, утверждает, что проект осуществим, поскольку ветер у берегов Новой Шотландии «практически лучший в мире».
Однако, по словам энергетического консультанта Halifax Хайди Лесли, на то, чтобы заставить турбины работать, может потребоваться десятилетие или даже больше, а затраты на это будут значительно выше, чем прогнозируемые премьером 5–10 миллиардов долларов.
«Оценка действительно занижена», — говорит она.
По словам Лесли, цены на ветроэнергию на недавних торгах в США были намного выше тех, которые потребители Онтарио сейчас платят в своих счетах за электроэнергию для домохозяйств.
По ее словам, при таком раскладе «вы теряете деньги на каждом киловатте» электроэнергии, вырабатываемой Wind West.
«И чем дальше он находится от места, где он используется, тем дороже он обходится, потому что для его доставки туда нужно построить трансмиссию».
Нью-Брансуик и Новая Шотландия удваивают свои линии электропередачи, но «этого, безусловно, будет недостаточно для удовлетворения потребностей», — говорит Ларри Хьюз, эксперт по энергетике из Университета Далхаузи в Галифаксе.
Амбиции Нью-Брансуика по расширению производства ядерной энергии также вызывают вопросы.
Действующая в провинции атомная электростанция «Пойнт Лепро» сталкивается с дорогостоящими проблемами с момента ее ввода в эксплуатацию в 1983 году. Она является причиной значительной части долга провинциальной энергетической компании, составляющего 5 миллиардов долларов.
По словам Дэвида Куна, лидера Партии зеленых Нью-Брансуика, дополнительная ядерная энергетика — будь то второй большой реактор в Пойнт-Лепро или небольшие модульные реакторы — только увеличит финансовое бремя.
«Это безумие», — говорит Кун.
«Мы все получаем счета за атомную электроэнергию, размеры которых никого не устраивают, поскольку содержание атомной электростанции обходится чрезвычайно дорого».
Доступность превыше всегоПремьер-министр Нью-Брансуика Сьюзан Холт говорит, что она это понимает.
В прошлом году Холт получила значительное большинство голосов после проведения кампании по вопросам доступности электроэнергии, и она уже столкнулась с негативной оценкой со стороны жителей по поводу счетов за электроэнергию.
Она надеется, что соседние провинции разделят расходы на увеличение производства ядерной энергии в обмен на часть произведенной электроэнергии.
«Когда я пытаюсь обеспечить доступность жилья для жителей Нью-Брансуика, я смотрю на то, кто несет это бремя вместе с нами», — говорит она.
«Как нам снизить расходы для налогоплательщиков Нью-Брансуика, продолжая при этом добиваться наших целей по обеспечению чистой и надежной энергии?»
Помимо атомной энергетики, электроэнергия в Нью-Брансуике вырабатывается за счет сочетания ископаемого топлива, гидроэнергии и, в меньшей степени, ветра и биомассы.
По словам Брэда Коуди, вице-президента по развитию бизнеса, без ядерного реактора, провинции пришлось бы сжигать в четыре раза больше угля, что еще больше усложнило бы задачу снижения выбросов.
Между тем, крупнейшая гидроплотина провинции Мактакуак нуждается в серьезной модернизации, которая может обойтись в 9 миллиардов долларов .
Лори Кларк, генеральный директор NB Power, говорит, что федеральное правительство должно помочь покрыть расходы на декарбонизацию энергоснабжения, а не перекладывать эти затраты на потребителей.
«Я действительно верю, что федеральное правительство также должно сыграть в этом свою роль. Они установили сроки для достижения нулевого уровня выбросов», — говорит Кларк.
Херрон также рассчитывает на федеральную поддержку, рассматривая возможность получения государством доли в расширении газопровода.
«Я думаю, есть возможность снизить риски проекта, если изначально он будет принадлежать государству и коренным народам», — говорит он.
Это ускорит процесс получения разрешений «и снизит риски инвестиций для частного сектора в будущем».
Фрейзер не стал брать на себя такие обязательства, но и не закрыл дверь, сославшись на прецедент, связанный с взятием под контроль федеральным правительством в 2018 году проекта расширения трубопровода Trans Mountain в Британской Колумбии.
«Чаще всего правильным результатом будет создание среды, стимулирующей инвестиции, позволяющей частным компаниям преуспевать и трудоустраивать людей в регионе», — добавляет он.
«Но мы не хотим исключать вероятность того, что для конкретных проектов могут потребоваться определенные виды инвестиций, чтобы сделать их жизнеспособными, если мы считаем, что это будет отвечать долгосрочным интересам канадцев».
cbc.ca
