Milyarlarca dolarlık yatırım boşa mı gitti? Polonya hukukunun zayıflığını göstermek için bir teklifte bulundu

• Polonya'nın en uzun tüneli de dahil olmak üzere Szczecin Batı Çevre Yolu'nun önemli bir bölümünün tasarımı ve inşası için verilen teklifler 4,92 milyar PLN ile 8,52 milyar PLN arasında değişiyor.
• Şimdi ihale komisyonunun çalışmasını bekliyorum ve tüm sektörün düşündüğünün aksine değişiklikler gerektiren kamu ihale yasamızın zayıflığını göstermek için hala mücadele ediyorum - en ucuz teklifi veren, ancak Oder Nehri'nin altından tünel inşa etmeyi planlamayan Zbigniew Szymczak sosyal medyada yazıyor.
• GDDKiA, sözleşmeyi bu yılın dördüncü çeyreğinde imzalamak istiyor. Yüklenicinin yatırımı 2033'e kadar tamamlaması için zamanı olacak.

Birçok şirket bu sözleşme üzerinde uzun zamandır "dişlerini bilemektedir". 23,4 km uzunluğundaki Polis - Goleniów bölümü, S6 ekspres yolu boyunca 49 km uzunluğundaki Szczecin Batı Çevre Yolu'nun önemli bir parçası olacaktır .

Görevin en zor kısmı, Polis'in kuzeyinde yer alacak olan Odra Nehri'nin altından geçecek 5 kilometrelik (aynı zamanda Polonya'nın en uzun tüneli) olacak. Tünel yapısının tabanı yer seviyesinden maksimum 51 m aşağıya inerken, yol 45 m derinliğe kadar yönlendirilecek . İki yolun her biri , bir TBM (Tünel Açma Makinesi) ile açılan ayrı bir tünelden yönlendirilecek. Tünelin dış çapı yaklaşık 15 m, kasa kalınlığı ise 60 cm olacak. Tünel boyunca, öncelikle tehlikeli durumlarda tahliye amaçlı kullanılacak olan, nefler arasında 19 adet çapraz geçit planlandı. Tünele giriş bölümleri yaklaşık 600 m uzunluğunda olacak.

ZOS'un bu bölümü için yüklenici seçme prosedürü geçen yıl Aralık ayında duyuruldu. İlgi çok büyüktü - potansiyel yükleniciler 1.380'den fazla soru aldı . Ulusal Karayolları ve Otoyollar Genel Müdürlüğü, emrin uygulanması için 4,85 milyon PLN ayırmayı planlıyor.

Beş yüklenici teklif verdi:

• Mirbud (lider) ve Samsung C&T Corporation (ortak) konsorsiyumu 8,51 milyar PLN tutarında bir miktar önerdi;
• PORR (lider), PORR Bau GmbH ve Gülermak SA (ortak) konsorsiyumu 5,58 milyar PLN teklif etti;
• Budimex (lider) ve Ferrovial Construction (UK) Limited (ortak) konsorsiyumu – 5,82 milyar PLN;
• NDI konsorsiyumu (lider) ile Doğuş İnşaat Ve Ticaret A.Ş ve Doğuş İnşaat Polonya sp. z o. O. (ortaklar) – 5,31 milyar PLN;
• En ucuz teklifi (4,92 milyar PLN) Bydgoszcz merkezli CCS Claims Consulting SAMSON Zbigniew Szymczak verdi.

Çünkü herkes biçimsel olarak doğru olacak bir teklif sunabilir mi?

- Şimdi ihale komisyonunun çalışmasını bekliyorum ve tüm sektörün düşündüğünün aksine, değişiklikler gerektiren kamu alımları yasamızın zayıflığını göstermek için hala mücadele ediyorum - sosyal medyada yazıyor Zbigniew Szymczak, 17 yıldan uzun süredir Ulusal Karayolları ve Otoyollar Genel Müdürlüğü Bydgoszcz şubesinde çalıştı (diğerlerinin yanı sıra yatırımlardan sorumlu müdür yardımcısı ve Bydgoszcz şubesinin vekaleten müdürüydü) ve şu anda kendi işini yürütüyor (diğerlerinin yanı sıra yol yöneticisine karşı üçüncü taraf taleplerini yönetmek veya kamu alımlarında alt yükleniciler, tedarikçiler ve hizmet sağlayıcılara ödemeleri güvence altına almak gibi).

- Davada tarafımca verilen 341 soru ve aylarca süren çalışma beklenen sonucu getirdi - diyor, teklifinde sunduğu fiyatın GDDKiA'nın bu görevin gerçekleştirilmesi için harcamak istediği miktara neredeyse mükemmel bir şekilde uyduğunu belirterek.

Bydgoszcz girişimcisi hiçbir şekilde tünel inşa etmek istemiyor . RynekInfrastruktury.pl servisiyle yaptığı bir röportajda açıkladığı gibi, herkesin resmen doğru bir teklif sunabileceğini göstermek istiyordu.

- Ayrıca, gerekli deneyimi satın almanızı ve uygun kuruluşla bir konsorsiyuma girerek gerekli finansal kapasiteyi elde etmenizi engelleyecek hiçbir şey yok. Resmi bir bakış açısından, herhangi bir portföy şirketi teklif sunabilir ve ihaleyi kazanabilir - diyor Zbigniew Szymczak.

GDDKiA'nın eski bir çalışanı, Kamu İhale Kanunu'nun 115, 118 ve 224. maddelerinin değiştirilmesi gerektiğini belirtiyor (bunlar sırasıyla: yüklenicinin sözleşmeyi yerine getirmek için gerekli ekonomik veya mali gücünün belirlenmesi, yüklenicinin "teknik veya mesleki kapasitelerine ya da kaynak sağlayanların mali veya ekonomik durumuna" dayanma imkânı ve sunulan teklifte anormal derecede düşük fiyat şüphesi olması halinde izlenecek prosedür ile ilgilidir).

Ayrıca, Kamu İhale Kanunu’nun 121 ve 404’üncü maddelerine (kendi görüşüne göre, bunları “pratikte kimse kullanmıyor”) ve altyapı ihalelerinde zorunlu kesin teminatın %10’dan %5’e düşürülmesinin gerekliliğine dikkat çekiyor.

Yüklenici daha fazla zaman kazanacak. Sürücüler 2033'te Oder'in altındaki tünelden geçebilecekler.

Sunulan tekliflerin açılmasının ardından GDDKiA tarafından yürütülen prosedürün bir sonraki aşaması bunların incelenmesi ve doğrulanması olacaktır. Tekliflerin değerlendirilmesinde kriter %60 fiyat, kalan %40 ise tünel ekipmanları (%20), köprü yapıları (%10) ve istinat yapıları (%10) için garanti süresinin uzatılmasıdır.

GDDKiA, sözleşmeyi bu yılın dördüncü çeyreğinde imzalamak istiyor ancak prosedürlerin tamamlanması için son tarihin, diğer hususların yanı sıra, isteklilerin Ulusal Temyiz Odasına itiraz haklarını kullanıp kullanmamalarına bağlı olduğunu belirtiyor (ihale prosedürleri ayrıca Kamu İhale Ofisi Başkanı tarafından standart ön denetime tabi tutulacak).

Yüklenici, yürütme tasarımları geliştirmek ve inşaat işlerini yürütmekle görevlendirilecektir. Polis - Goleniów bölümü için, Odra'nın altından bir tünel delme ihtiyacı nedeniyle, inşaat işlerini tamamlama süresi standart yol bölümlerinden önemli ölçüde daha uzun olacaktır - GDDKiA , işleri 2033'te tamamlamayı planlıyor. 2028 ve 2029'un dönüm noktasında, sürücüler Kołbaskowo - Dołuje ve Dołuje - Polis bölümlerini kullanabilecekler (bu ZOS bölümlerini uygulamakla ilgilenen yüklenicilerin teklifleri Mayıs ayında duyuruldu).

Szczecin Batı Çevre Yolu'nun inşası için gerekli taşınmazlar için şu anda tazminat işlemleri devam etmektedir (Mart ayında Batı Pomeranya Voyvodası, çevre yolunun tüm kesimleri için yol yatırımının uygulanmasına ilişkin izin vermiştir).

ZOS, Szczecin'i güneyden ve doğudan bypass eden A6, S3 ve S6 yollarının mevcut güzergahını rahatlatacaktır. Aynı zamanda , Szczecin çevresindeki halkayı kapatacak ve bu da tüm Szczecin aglomerasyonunun otoyol ağıyla bağlantısını iyileştirecektir. Szczecin'in kuzeyinde bulunan Polis için özellikle önemli olacaktır. Şu anda, Polis'ten Oder'in diğer tarafındaki Goleniów Północ kavşağına (S3/S6) gitmek için 58 km sürmeniz gerekiyor. Baypasın inşasından sonra, bu mesafe 23 km'ye kısalacak ve seyahat süresi birkaç kat azaltılacak. Polis'teki kimyasal fabrikaya giden araçlar dahil olmak üzere bazı araç trafiği Szczecin merkezinden taşınacaktır .