Savaş durumunda tahliye planı. Şehirler toplanma noktaları ve kaçış yolları hazırlar

• Tehdit alanındaki yerel yönetim yetkilileri tahliyeye hazırlanmak için harekete geçmelidir. Görevleri arasında ana yolları ve demiryollarını belirlemek ve toplanma noktalarının yerini belirlemek yer alır.
• Benzer eylemler starostlar ve voyvodalar tarafından yapılır. Savaş zamanlarında tahliye için ana yolları ve demir yolu hatlarını belirlerler. Tahliyeyi güvence altına alma ve mülkü koruma yollarını belirtirler.
• Tahliye sırasında öncelik, diğerlerinin yanı sıra çocuklara, kadınlara ve özel ihtiyaçları olan kişilere verilmelidir. Tahliye edilenler, yolculuk sırasında hayatta kalmak ve geçici barınak yerinde kalmak için gerekli araçlara sahip olmalıdır.

Perşembe günü (26 Haziran), Bakanlar Kurulu'nun nüfusun tahliyesi ve mülkün güvence altına alınmasına ilişkin ayrıntılı yöntem hakkındaki yönetmeliği yürürlüğe giriyor . Diğer şeylerin yanı sıra, yerel yönetimlerin yerine getirmesi gereken görevlerin genişletilmesini öngörüyor.

Nüfusun tahliyesi ve mal güvenliğinin sağlanması ile ilgili faaliyetlerin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı bir yöntemin hazırlanması, 5 Aralık 2024 tarihli Nüfus Koruma ve Sivil Savunma Kanunu'ndan kaynaklanmaktadır.

Yönetmelik, özellikle askeri operasyonlar veya doğal afetler sonucu tehlike altında bulunan bölgelerde yaşayan kişilere yönelik tahliye emri verilmesi halinde kişilerin tahliyesi ve mallarının güvence altına alınmasına ilişkin ayrıntılı prosedürü belirlemektedir.

İnsanların tahliyesi sekiz faktör dikkate alınarak gerçekleştirilir :

• tehdit türüne ve benimsenen tahliye talimatlarına bağlı olarak nüfus tahliye planının doğrulanması;
• Tahliyeyi organize etmek ve yürütmekten sorumlu personeli ve tahliye ekibini uyarmak;
• halkın tahliye emri, toplanma yerleri ve ulaşım araçlarının türleri ve hareket yönleri hakkında bilgilendirilmesi;
• insanların tahliyesini yönetmek, tahliye sürecini planlama, organize etme, koordine etme ve denetleme süreçlerini destekleyen ekiplerin görevlerini dikkate almak;
• nüfusun kendi kendini tahliye etmesi;
• Hazırlanmış ulaşım araçlarıyla tahliye edilen nüfus, kültürel varlıklar ve taşınmazların sayımını yapmak;
• tahliye edilen kişilerin geçici konaklama yerlerine kabulü ve kaydı;
• ikamet yerlerine güvenli bir şekilde geri dönüşün sağlanması.

Mülkiyetin güvence altına alınmasına ilişkin olarak yönetmelik şunları içeren faaliyetleri varsayar:

• Savaş zamanında kültürel varlıkların korunmasına ilişkin planlarda belirlenen anıtlar da dahil olmak üzere özellikle önem taşıyan taşınmazların güvence altına alınması;
• hayvanların ve diğer en değerli malların ve daha önce taşınabilir kültürel mal olarak belirlenmiş eşyaların taşınmasına hazırlık;
• Kültürel varlıkların nakliye sırasında hasar görmemesi için güvence altına alınması ve gerektiğinde durumlarının belgelenmesi;
• Kayıtların tutulması, yüklenmesi, belirlenen yerlere taşınması ve güvenli bir şekilde depolanması için boşaltılması ve depolanması.

Yönetmelikte ayrıca yerel yönetim birimlerine - belediye başkanları (belediye başkanları, şehir başkanları), valilere ve voyvodalara - yeni görevler yükleniyor.

Yeni düzenlemeye göre, tehdit altındaki bir bölgedeki belediye başkanı (belediye başkanı, şehir başkanı) tahliye hazırlıklarıyla ilgili işlemleri derhal yapmak zorunda.

Görevleri arasında; ilk tahliye alanlarının belirlenmesi, özellikle nakil gerektirenler de dahil olmak üzere tahliye edilecek kişi sayısının tahmin edilmesi , tahliye için ana yollar ve demiryollarının belirlenmesi , toplanma noktalarının yerleri ve işaretlenmesi yer almaktadır.

Ayrıca, sivil savunma kaynaklarını, ulaşım araçlarını tahsis etmeli ve ayrıca en değerli mülk ve kültürel varlıkları güvence altına almanın bir yolunu geliştirmelidir. Ayrıca, nüfusu etkili bir şekilde bilgilendirmekten, uyarı mesajlarını duyurmaktan ve üst düzey yetkililerden destek ihtiyacını belirlemekten sorumludur. Tüm bu faaliyetler , acil bir durumda verimli ve etkili tahliyeyi sağlamayı amaçlamaktadır.

Benzer şekilde, yerel yönetimin daha üst düzeylerinde starostlar ve voyvodalar tarafından eylemler yapılmalıdır. Voyvoda, tahliye yönlerini belirlemede Hükümet Güvenlik Merkezi müdürüyle işbirliği yapar ve savaş zamanında, Silahlı Kuvvetler ile anlaşarak, tahliye için ana yolları ve demir yolu hatlarını belirler.

Tahliyeyi güvence altına alma ve mülkü koruma yollarını, faaliyetleri koordine etmekten sorumlu kişileri, halkı bilgilendirme yöntemlerini belirtir ve uyarı mesajları hazırlar.

İçişleri ve İdari İşler Bakanı olan Sivil Savunma Başkanı, belirli bir bölgede tahliye emri vermeden önce, tahliye edilecek nüfusun öncelikli olarak kabul edileceği ülke bölgelerini belirlemek ve voyvodalara bu yerleri hazırlamaları talimatını vermek de dahil olmak üzere, tahliyeye hazırlanma ile ilgili süreçleri uygular; Hükümet Güvenlik Merkezi Müdürü ile istişare ederek , tahliye sırasında kullanılacak iletişim yollarını belirler ve tehdit hakkında halkı etkili bir şekilde bilgilendirme yöntemini belirler ve ayrıca risk altındaki halkı uyarmak amacıyla kamuoyuna açıklanacak bilgilerin ve duyuruların içeriğini hazırlar.

Ayrıca , ihtiyaçları tespit eder ve diğer bakanlıklarca ve uluslararası yardımlar veya AB Sivil Koruma Mekanizması çerçevesinde gerekli desteğin kapsamını belirler .

Tahliye edilen nüfusu almak üzere belirlenen ildeki bölgedeki sivil savunma birimi , sosyal ve yaşam güvenliğine sahip mevcut konaklama yerlerinin sayısını, bunların konumlarını ve kapasitelerini, bakım tesislerindeki ücretsiz yerleri ve hastanelerdeki yerleri belirler . Ayrıca tahliye sürecinde kullanılabilecek ulaşım araçlarının mevcudiyetini ve tahliye sırasında kullanılması planlanan olası kara ve demir yolu hatlarını belirler.

Yönetmelikte dezenformasyon konusuna dikkat çekiliyor ; insanların tahliyesi organize edilirken ilgili kurum, dezenformasyonu ve paniğin ortaya çıkmasını önlemek, ayrıca özellikle tehditin gerçekleştiği yönlerde insanların kontrolsüz hareketini sınırlamak için faaliyetlerde bulunuyor.

Ayrıca, nüfusun tahliyesi sırasında yetkililerin, diğer şeylerin yanı sıra, aileler, özellikle çocuklu anneler, özel gereksinimli kişiler ve bakıcıları ile bakıma ihtiyaç duyan yaşlılar için ortak ulaşım sağlamaya çalışması gerektiği belirtildi. Ayrıca, çocukların, hamile kadınların, bakım tesislerinde, hastanelerde ve diğer sağlık tesislerinde kalan kişilerin ve engelli veya hareket kabiliyeti sınırlı kişilerin tahliyesine öncelik verilmelidir .

Bir diğer konu da tahliye için gerekli malzemelerdir. Tahliye edilenlere yolculuk sırasında hayatta kalmaları ve geçici barınak yerinde kalmaları için gerekli araçlar sağlanmalıdır ; yiyecek, ilaç, giyim, su, hijyen ürünleri ve sıhhi tesisler gibi.

Hükümler ayrıca tahliye edilen kişilerin aldıkları mallar üzerinde bir sınır olduğunu varsayar. Tahliye sırasında alınan mallar, 72 saat boyunca hayatta kalmak için gerekli olanla sınırlı olmalıdır .