Offshore-Windkraftanlagen werden zur Dekarbonisierung der Wirtschaft beitragen

Aufgrund des Kohleausstiegs wird Polen bis 2030 mit einer der größten Versorgungslücken in der EU konfrontiert sein. Dies bedeutet eine erhöhte Wahrscheinlichkeit und ein größeres Ausmaß von Engpässen, bei denen das Angebot die Nachfrage nicht zuverlässig decken kann, warnt der Thinktank Forum Energii in seinem Bericht „Energie und Flexibilität“ vom Juni 2025. Der Bericht schätzt, dass Polen bis 2040 bis zu 100 GW an neuer Erzeugungskapazität benötigen könnte, um das Stromnetz auszugleichen. Der Energiebedarf wird beispielsweise durch den Bedarf von Elektroautos, Wärmepumpen, Fernwärme und Rechenzentren steigen. Daher ist der weitere Ausbau neuer erneuerbarer Energiequellen unerlässlich, insbesondere der effizientesten, wie beispielsweise Offshore-Windparks.

Die Offshore-Windenergie (OWP) ist eine der Säulen dieser Transformation. Bis 2030 werden in der Ostsee Windkraftanlagen mit einer Kapazität von 5,9 GW in Betrieb sein, und zehn Jahre später wird Polen über eine installierte Kapazität von 18 GW verfügen. Die Ostsee bietet hervorragende Bedingungen für diese Art von Investition – sie ist relativ flach und windreich mit durchschnittlichen Windgeschwindigkeiten von 7,5–9,5 m/s. Über ein Drittel des OWP-Potenzials – geschätzt auf 33 GW – wurde in polnischen Gewässern identifiziert. Die vollständige Nutzung dieser Ressourcen würde fast 60 % des aktuellen Energiebedarfs des Landes decken.

Projekte mit einer Gesamtkapazität von rund 8,4 GW sind derzeit im Gange, davon 5,9 GW in der ersten und 2,5 GW in der zweiten Phase. Die Investitionen der ersten Phase befinden sich bereits im Bau, und der erste Strom aus Offshore-Windparks in der Ostsee wird im nächsten Jahr nach Polen fließen. Polnische Investoren errichten die Windparks gemeinsam mit ausländischen Partnern. Die am weitesten fortgeschrittenen Projekte werden von Orlen und Northland Power (1,2 GW), Polenergia und Equinor (1,44 GW) sowie PGE und Ørsted (rund 2,5 GW) realisiert. Gleichzeitig wurden Standortgenehmigungen für weitere Projekte mit einer Kapazität von rund 10 GW erteilt.

Wesentliche Projekte

Der Bau von Offshore-Windparks dauert Jahre. Der Prozess könnte schneller ablaufen, wird aber durch zeitaufwändige Verfahren verzögert, was zu einer längeren Umsetzung solcher Investitionen im Vergleich zu anderen europäischen Ländern führt. Es müssen Landrechte, eine Umweltgenehmigung, ein Netzanschlussvertrag, eine Baugenehmigung und Netzanschlussbedingungen eingeholt werden. Darüber hinaus sind Standortgenehmigungen, eine Umweltverträglichkeitsprüfung und Gutachten zu den Auswirkungen auf Schifffahrts- und Kommunikationssysteme erforderlich.

Die Investitionskosten für den Bau von Offshore-Windkraftanlagen sind aufgrund der spezifischen Gegebenheiten dieser Anlageform höher als die für Onshore-Anlagen. Der Transport der Anlagenkomponenten ist ebenso kostspielig wie der Bau selbst. Hinzu kommen Kosten für Meeresbodenuntersuchungen, Meeresbodenreinigung, Gebühren für den Bau künstlicher Inseln und Kabelverbindungen zum Festland – die Energie muss über weite Strecken transportiert werden. Ein weiterer entscheidender Faktor ist die Leistung der Turbinen. Um die Effizienz der Windparks zu maximieren, werden die größten Turbinen offshore installiert. Die Turbinenkosten machen 51 % der Gesamtkosten von Offshore-Windparks aus, gefolgt von Fundamenten (14 %) und Kabelnetzen (12 %). Größere Turbinen bedeuten jedoch eine höhere Effizienz, was die Wirtschaftlichkeit des Projekts verbessert.

Offshore-Windenergieprojekte können über Auktionen oder, wie im Fall von Phase-I-Projekten, durch Verwaltungsentscheidungen gefördert werden. Die Förderung basiert auf einem Differenzvertrag (CFD), der die Differenz zwischen Marktpreis und dem in der Entscheidung oder im Auktionsgebot festgelegten Preis ausgleicht. In Phase I lag der maximale Förderpreis je nach Gebiet zwischen 485,71 PLN und 512,32 PLN pro MWh. In Phase II wird er durch jährliche Auktionen ermittelt (2025 – 4 GW, 2027 – 4 GW, 2029 – 2 GW und 2031 – 2 GW). Die Förderung wird an die Stromerzeuger vergeben, die den niedrigsten Preis für den im Offshore-Windpark erzeugten Strom bieten. Diese Förderung ist angesichts der Investitionskosten und der Volatilität der Energiemärkte von großer Bedeutung. Je nach Projekt liegt der Eigenkapitalanteil des Investors an der Finanzierung typischerweise zwischen 20 % und 35 % (Eigenkapital) und 80 % bis 65 % (Fremdkapital).

Eine Chance für die Wirtschaft

Das Spiel lohnt sich jedoch – laut Berechnungen der PWEA wird die Einbeziehung von 18 GW Offshore-Windenergie in den Energiemix, die bis 2040 erwartet wird, die Strompreise im Vergleich zu den Preisen, die bei einer Installation von nur 5,9 GW bis 2030 gelten würden, um die Hälfte senken. Dies könnte Einsparungen von mehreren Dutzend Milliarden Zloty bedeuten.

Es ist auch ein Weg, polnische Industrie- und Dienstleistungsunternehmen zu stärken. Das Bestreben nach einer möglichst breiten Beteiligung polnischer Unternehmen an realisierten Projekten als Zulieferer oder Subunternehmer bringt zahlreiche Vorteile mit sich. Durch die Zusammenarbeit mit Partnern, die solche Projekte seit Jahren umsetzen, können inländische Unternehmen investieren, ihre Kompetenzen erweitern und ihre Marktposition festigen. „Die Investitionskampagne für heimische Offshore-Windenergie ist in Polen beispiellos. Wir sprechen von 300 Milliarden PLN bis 2040“, betont Janusz Gajowiecki, Präsident des Polnischen Windenergieverbands (PWEA), im Bericht „Windenergie in Polen 2025“, der vom PWEA, der Anwaltskanzlei DWF und den Beratungsunternehmen TPA Poland und Baker Tilly TPA erstellt wurde.

Der Bau eines Windparks erfordert die Zusammenarbeit vieler Wirtschaftszweige. Eine Studie der BGK aus dem Jahr 2023 ergab, dass es in Polen über 200 Unternehmen gibt, die sich an Offshore-Windparkprojekten beteiligen könnten. Davon sind 20 bereits aktiv in diesem Sektor tätig, und über 100 planen ihren Einstieg. Derzeit liegt der Anteil polnischer Unternehmen in der ersten Investitionsphase bei einigen bis zwölf Prozent und damit unter den ursprünglichen Erwartungen. Dies ist darauf zurückzuführen, dass sich polnische Unternehmen noch nicht zu Zulieferern der ersten Ebene (Tier 1) entwickelt haben, die direkt Komponenten an den Investor liefern. Dadurch ist der Aufbau einer inländischen Lieferkette für nachgelagerte Zulieferer schwierig. Dieser Anteil wird sich jedoch erhöhen, wenn Wartungsdienstleistungen für den Betrieb bereits fertiggestellter Windparks hinzukommen, da diese größtenteils von polnischen Unternehmen erbracht werden. Die Lebensdauer der Windparks wird auf 25 bis 30 Jahre geschätzt.

Offshore-Windparks sind die derzeit beste verfügbare Technologie für großflächige erneuerbare Energien. Sie können Emissionen deutlich reduzieren und gleichzeitig die Versorgung mit erheblichen Mengen grüner Energie sicherstellen, die für die Dekarbonisierung der Industrie und die Entwicklung einer Wasserstoffwirtschaft unerlässlich ist. Bei einer angenommenen Jahresproduktion von 130 TWh könnten die Kohlendioxidemissionen um bis zu 102 Millionen Tonnen pro Jahr gesenkt werden. Durch die Entwicklung solcher Energiequellen wird Polen seine Energieabhängigkeit von externen Rohstofflieferanten verringern, gleichzeitig die Ausgaben für fossile Brennstoffe senken und die Luftqualität sowie die Lebensqualität der polnischen Bevölkerung verbessern.

Gespräch mit einem Radfahrpartner

Strom aus der Ostsee wird Polens Sicherheit erhöhen

Offshore-Windparks werden zu einem Schlüsselelement der Energiewende – sagt Grzegorz Kotte, Leiter der Abteilung Offshore-Windparks bei Polenergia SA.

Wäre die Transformation ohne Offshore-Windenergie möglich?

Polen liegt beim Anteil emissionsarmer Energiequellen an der Stromerzeugung weiterhin deutlich unter dem europäischen Durchschnitt – die Differenz beträgt über 40 %. Laut einem Bericht von PSE (Polnisches Stromnetz) lag der Anteil erneuerbarer Energien in Polen im Jahr 2024 bei rund 27 %, während er in der Europäischen Union bei etwa 47 % und der Anteil emissionsarmer Energiequellen (erneuerbare Energien + Kernkraft) bei über 70 % lag. Das Wachstum der Kapazitäten für erneuerbare Energien verläuft relativ langsam, und ein erheblicher Teil der inländischen Energieerzeugung stammt nach wie vor aus Kohlekraftwerken. Viele dieser Anlagen, insbesondere solche mit einer Kapazität von 200 MW, haben ihre geplante Betriebsdauer bereits überschritten und werden bis 2032 stillgelegt.

Infolgedessen wird in den kommenden Jahren eine Lücke in der inländischen Stromerzeugungskapazität entstehen. Die Möglichkeiten für den weiteren Ausbau der Photovoltaik sind allmählich erschöpft, während der Ausbau der Onshore-Windenergie durch gesetzliche Vorgaben eingeschränkt wird, was zu einer geringeren Investitionsdynamik führen wird. Ein Kernkraftwerk, das diese Defizite teilweise ausgleichen könnte, ist erst für 2033/34 geplant.

In diesem Kontext werden Offshore-Windparks zu einem Schlüsselelement der Energiewende. Die ersten Projekte mit einer Gesamtkapazität von rund 4 GW sollen voraussichtlich um 2028 in Betrieb gehen und fast 10 % des polnischen Strombedarfs decken. Darüber hinaus könnten in der für Dezember geplanten Auktion Verträge für weitere 4 GW Kapazität vergeben werden. Zusammengenommen könnten beide Phasen des Offshore-Windausbaus somit bis zu 19 % des polnischen Inlandsbedarfs decken und diesen Bereich damit zu einem wesentlichen Bestandteil einer erfolgreichen Energiewende in Polen machen.

Sind Offshore-Windparks rentabel?

Offshore-Windparks sind ein profitables Geschäft, doch man darf nicht vergessen, dass sie auch erhebliche finanzielle Investitionen erfordern. Das eine kann das andere nicht aufwiegen. Die Rentabilität von Windparks wird von einer Reihe von Faktoren beeinflusst, darunter:

1. Kapazitätsfaktor – Offshore-Windkraft ist konstanter, gleichmäßiger und besser vorhersagbar als Onshore-Windkraft, was die Effizienz und Stabilität der Energieerzeugung erhöht. Die stündlichen und täglichen Schwankungen sind geringer als bei Onshore-Windkraft. Die Produktion ist zudem weniger abhängig von lokalen Gegebenheiten wie dem Gelände. Offshore-Windparks erzeugen bei gleicher Nennkapazität mehr Energie und dies konstanter als andere erneuerbare Energiequellen.

2. Stabilität der Einnahmen – dank CfD-Verträgen (Contract for Difference) mit einem garantierten Energiepreis auf einem bestimmten Niveau für 25 Jahre ist das Risiko signifikanter Rückgänge der Einnahmen aus der Energieerzeugung begrenzt.

3. Projektgröße – Offshore-Windparks zeichnen sich durch hohe Leistung und große Projektumfänge aus, was sich auf Skaleneffekte auswirkt.

4. Finanzielle Hebelwirkung – ein hoher Anteil an Fremdkapital bedeutet, dass der Einsatz von Eigenkapital relativ gering ist, was, wenn das Projekt ordnungsgemäß durchgeführt wird, die Eigenkapitalrendite erhöhen kann.

5. Energiewende und politische Unterstützung – der polnische Rechtsrahmen und die strategische Unterstützung für Offshore-Windenergie verringern die regulatorische Unsicherheit und fördern die Investitionsstabilität.

6. Technologische Verbesserungen – immer größere Turbinen bedeuten eine höhere Energieproduktion aus einer einzigen Anlage und niedrigere Stückkosten.

7. Optimierung von Betrieb und Service – Echtzeitüberwachung, Robotik und autonome Inspektionssysteme können die Betriebs- und Wartungskosten in Zukunft reduzieren.

Andererseits erfordert der Bau von Windparks erhebliche Investitionen. Die Finanzierung der Offshore-Windparks Bałtyk 2 und Bałtyk 3 von Polenergia erfolgte über eine Projektfinanzierung und stellt die größte Transaktion dieser Art in der Geschichte des polnischen Energiesektors dar. Rund 30 Finanzinstitute sind beteiligt, und das Gesamtfinanzierungsvolumen übersteigt 6 Milliarden Euro, was etwa 0,7 % des polnischen BIP entspricht. Die Projektfinanzierungsstruktur belastet den Staatshaushalt nicht, sodass öffentliche Mittel für andere Prioritäten eingesetzt werden können. Gleichzeitig wird die Energiewende beschleunigt und der Ausbau erneuerbarer Energien im großen Maßstab in das nationale Energiesystem integriert. Offshore-Windparks sind langfristige Investitionen, deren Rentabilität – also der Zeitpunkt, an dem Investoren Gewinne erzielen – erst nach mehreren Jahren erreicht wird.

Wie verhält sich der Preis für Energie aus Offshore-Windkraft im Vergleich zu anderen erneuerbaren Energiequellen?

Offshore-Kraftwerke weisen unter den wetterabhängigen erneuerbaren Energiequellen das stabilste und gleichmäßigste Produktionsprofil auf und eignen sich daher am besten für die Systemanforderungen. Analysen der Internationalen Energieagentur (IEA) zeigen, dass ihr VALCOE-Index trotz höherer Investitionskosten (CAPEX) im Vergleich zu Photovoltaik und Onshore-Windkraft günstig ausfällt. Im Hinblick auf Kernenergie belegen sowohl IEA-Analysen als auch andere Quellen, die LCOE+-Indikatoren beschreiben, dass Offshore-Kraftwerke nach wie vor eine deutlich kostengünstigere Technologie darstellen. Es ist zudem zu beachten, dass in Polen Offshore-Investoren die Onshore-Strominfrastruktur errichten (wodurch die Investitionskosten um etwa 30 % steigen), während dies in vielen Ländern in der Verantwortung des Übertragungsnetzbetreibers liegt, was eine Kostenoptimierung ermöglicht.

Wie kann die Sicherheit von Offshore-Infrastrukturen gewährleistet werden?

Die Sicherheit von Offshore-Windparks in der Ostsee ist nicht nur eine Frage der Technologie, sondern vor allem eine Frage des verantwortungsvollen Managements strategischer Energieinfrastruktur. Diese Investitionen sind entscheidend für die Energiewende Polens und müssen daher auf mehreren Ebenen geschützt werden – von der strukturellen Stabilität und Systemzuverlässigkeit bis hin zur Sicherheit von Mensch und Umwelt. Cybersicherheit und der Schutz von Steuerungssystemen wie SCADA sind hierbei von zentraler Bedeutung.

Offshore-Windparks sind komplexe Netzwerke von Geräten, die in Echtzeit mit den Betreibern an Land kommunizieren und daher potenzielle Ziele für Cyberangriffe darstellen. Neben der Implementierung geeigneter digitaler und operativer Sicherheitssysteme ist eine enge Zusammenarbeit zwischen Investoren, maritimen Diensten und Regierungen entscheidend, um wirksam auf potenzielle Bedrohungen – sowohl natürlicher als auch menschengemachter Art – reagieren zu können.

Der Schutz der digitalen Systeme zur Steuerung von Windparks und Energieübertragungsnetzen ist ebenfalls entscheidend – denn Energiesicherheit bedeutet heute auch Daten- und Kommunikationssicherheit. Die Sicherheit von Offshore-Windparks hängt zudem von der Betriebskontinuität und der Stabilität der Lieferkette ab.

Polen sollte nationale Kompetenzen in den Bereichen Überwachung, Wartung und Krisenreaktion entwickeln. Nur ein solch umfassender Ansatz ermöglicht es uns, eine widerstandsfähige und sichere Basis für die Offshore-Windenergie zu schaffen, die zu einer Säule unserer zukünftigen Energieunabhängigkeit werden wird.