Bérgamo apuesta por la justicia restaurativa

Bérgamo contará con un centro de justicia restaurativa acreditado por el Ministerio de Justicia. Se establecerá en colaboración con la asociación InConTra , ya reconocida por el Tribunal de Apelaciones de Brescia como organización en las zonas de Brescia, Bérgamo, Cremona y Mantua.

El servicio ofrecerá, en cada etapa de la condena, la oportunidad de que las personas involucradas accedan voluntariamente a programas de justicia restaurativa, cuyos resultados pueden influir positivamente en su acceso a beneficios como la liberación, el empleo externo o la libertad condicional . «Esta oportunidad es verdaderamente importante; como administración, llevamos muchos años trabajando en ella», afirma Marcella Messina , concejala de Políticas Sociales, Deportes, Longevidad y Salud del Ayuntamiento de Bérgamo.

En la Conferencia Local de Justicia Restaurativa del Tribunal de Apelación de Brescia, celebrada el 23 de julio, el Ayuntamiento de Bérgamo confirmó su disposición a abrir un centro de justicia restaurativa en su territorio, de conformidad con el artículo 92 del Decreto Legislativo n.º 150/2022 , adoptado en virtud de la Ley Delegada n.º 134/2021 (la "Reforma de Cartabia") —continúa Messina—. La administración municipal reafirmó su compromiso de promover de forma cada vez más eficaz proyectos de mediación de conflictos destinados al desarrollo de la comunidad local mediante la colaboración continua con la ciudadanía, las asociaciones y las instituciones públicas. El anuncio de la posibilidad de abrir un centro de justicia restaurativa acreditado por el Ministerio de Justicia en nuestra ciudad fue totalmente inesperado; sentimos que debíamos unirnos a Brescia en esta iniciativa . El reconocimiento de un centro en Bérgamo significa dar voz a todo el trabajo realizado a lo largo de los años.

Queremos que el centro tenga una ubicación física en un espacio municipal, en el corazón de la ciudad, en un barrio muy bonito, Borgo Palazzo. Algunos empleados municipales están siguiendo este proyecto, y trabajaremos en la sede junto con mediadores de la asociación InConTra. Parece un proyecto muy interesante; adopta la idea de una relación en este tema donde se entrelazan los sectores público y privado . El concejal enfatiza que es importante que este centro no esté aislado, sino que abarque todas las áreas, empezando por los menores y las familias, y el trabajo penitenciario: debe haber una integración transversal de todas las intervenciones implementadas .

"Recibí del ministerio el protocolo para el establecimiento del centro de justicia restaurativa, requisito indispensable para acceder a la financiación. Lo presentaré al consejo el 28 de agosto", continúa Messina. El protocolo proporciona directrices que definen los Niveles Esenciales de Desempeño (LEP). "Por ejemplo, establece que debe haber seis mediadores expertos, cada uno trabajando veinte horas semanales , además de intérpretes, y que el municipio puede convocar una licitación para la adquisición de estos recursos , la cual debe comenzar dentro de los 15 días posteriores a la asignación de los fondos".

Es importante que este centro no sea aislado, sino que traspase todos los ámbitos, empezando por los menores y las familias, y el trabajo en prisión: tiene que haber una integración transversal de todas las intervenciones que se pongan en marcha.

Marcella Messina , Concejala de Políticas Sociales, Deporte, Longevidad y Salud del Ayuntamiento de Bérgamo

El protocolo también establece que la institución debe establecerse "sin nuevas ni mayores cargas para las finanzas públicas, con financiación procedente de los fondos propios de la institución y de la parte del Fondo para la financiación de intervenciones de justicia restaurativa, de conformidad con el artículo 67, apartado 1, del Decreto Legislativo n.º 150/2022". La financiación aún no se ha cuantificado.

La asociación InConTra se constituyó legalmente en 2023, pero el centro de justicia restaurativa de Bérgamo se fundó mucho antes, en 2005, en el seno de Cáritas diocesana, por iniciativa de un sacerdote, el padre Virgilio Balducchi , quien entonces era capellán de prisión. «Llevamos 20 años trabajando en la zona. La justicia restaurativa es la justicia del encuentro , por eso nos llamamos así», afirma Anna Cattaneo , mediadora experimentada y presidenta de la asociación InConTra.

Es importante destacar que el modelo de justicia restaurativa es consensual y voluntario ; es un proceso que solo pueden iniciar quienes desean emprenderlo. Cuando alguien que ha cometido un delito recupera la cordura porque, al reunirse con su víctima, la parte perjudicada, comprende lo que ha hecho y su responsabilidad, y emprende acciones para reparar el daño, es evidente que todos nos beneficiamos. Porque quienes recurren a la justicia restaurativa probablemente nunca volverán a cometer el mismo delito.

Actualmente, 10 mediadores con experiencia trabajan en el centro de justicia restaurativa InConTra de Bérgamo, y 20 están a la espera de completar el proceso de formación requerido por la reforma de Cartabia. «Además del de Bérgamo, el centro de justicia restaurativa de Brescia también ha sido acreditado por el ministerio. Lo importante ahora será crear una sólida sinergia entre ambos centros», continúa Cattaneo, «para garantizar un modelo de trabajo que facilite la tramitación de todas las solicitudes procedentes del área local. Esperamos que se realice un gran trabajo».

Se requiere una gran colaboración para garantizar que la justicia restaurativa cumpla su propósito original. Esto es esencial si queremos que sea una herramienta eficaz y no solo una forma de evadir los procedimientos legales, porque si se convierte en eso, todos habremos perdido.

Anna Cattaneo , mediadora experta, presidenta de la asociación InConTra

La justicia restaurativa « puede implementarse en todas las fases del proceso penal: investigación, comparecencia y ejecución . Un esfuerzo importante, en parte ya realizado desde la promulgación de la Ley 150/2022, que ahora debe fortalecerse, es el diálogo entre mediadores y profesionales del derecho (magistrados y abogados) para comprender las prácticas más adecuadas para implementar procesos de justicia restaurativa en las distintas etapas del proceso penal», continúa Cattaneo.

Se necesita mucha colaboración para garantizar que la justicia restaurativa cumpla su propósito original. Es esencial si queremos que sea una herramienta eficaz y no solo una forma de evadir los procedimientos legales, porque si se convierte en eso, todos saldremos perdiendo. Está en juego una visión diferente de la justicia, una que realmente pueda facilitar la construcción de una sociedad más responsable, más madura y más adulta .

Fotografía de la asociación InConTra

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