NAVO stemt in met bestedingsdoel van vijf procent

Enkele dagen voor de NAVO- top in Den Haag lijken de 32 bondgenoten overeenstemming te hebben bereikt over de geplande nieuwe doelstelling voor het minimumniveau van de nationale defensie-uitgaven. Zoals het Duitse persbureau en Reuters na afloop van een schriftelijke besluitvormingsprocedure vernamen, zijn de bondgenoten van plan tijdens de top overeen te komen hun jaarlijkse defensie-uitgaven te verhogen tot ten minste vijf procent van het bruto binnenlands product (bbp).

Deze vijf procent is verdeeld over twee gebieden: een bedrag van ten minste 3,5 procent van het bbp moet worden toegewezen aan traditionele militaire uitgaven. Daarnaast kunnen uitgaven voor terrorismebestrijding en militair bruikbare infrastructuur worden gecrediteerd. Dit kan onder meer investeringen omvatten in spoorlijnen, tankbruggen en uitgebreide havens.

De deadline voor het behalen van de nieuwe doelstelling voor defensie-uitgaven is 2035, zo stellen diplomaten in de tekst van de geplande slotverklaring van de NAVO-top.

Momenteel vraagt ​​de NAVO slechts om een ​​jaarlijkse nationale besteding van ten minste twee procent van het bbp. De reden voor de nu overeengekomen verhoging is voornamelijk de dreiging die uitgaat van Rusland, maar ook de eis van de Amerikaanse president Donald Trump dat Europeanen in de toekomst de primaire verantwoordelijkheid dragen voor conventionele afschrikking en verdediging op hun continent.

Zelfs tijdens zijn eerste ambtstermijn bekritiseerde Trump herhaaldelijk wat hij beschouwde als de ontoereikende defensie-uitgaven van zijn Europese bondgenoten. Hij beschuldigde de Europeanen ervan te sterk op de VS te leunen voor bescherming. Hij dreigde zelfs meerdere malen met een terugtrekking uit de NAVO. De afgelopen weken werd herhaaldelijk gesteld dat Trump de NAVO-top mogelijk niet zou bijwonen als er geen overeenstemming werd bereikt over de vijfprocentdoelstelling.

Duitsland steunde de eis tijdens een bijeenkomst van NAVO-ministers van Buitenlandse Zaken in Turkije in mei. Onlangs was alleen Spanje van de NAVO-landen tegen.

Voor veel NAVO-landen vormt de nieuwe doelstelling een enorme uitdaging, ook al is er nog tijd voordat deze in 2035 moet zijn bereikt. Vorig jaar haalde Duitsland slechts een quotum van circa 2,1 procent, en volgens bondskanselier Friedrich Merz (CDU) zou elke procentpunt stijging voor Duitsland momenteel ongeveer 45 miljard euro meer aan defensie-uitgaven betekenen.

De nieuwe doelstelling zal waarschijnlijk alleen relatief onproblematisch zijn voor de Verenigde Staten zelf en landen als Estland, Letland en Griekenland. Deze landen hebben al traditionele defensie-uitgaven van meer dan drie procent. Vorig jaar liep Polen voorop met een bbp-ratio van 4,1 procent. Volgens cijfers van de Alliantie hadden de Verenigde Staten recent een bbp-ratio van ongeveer 3,4 procent.