Schok op de arbeidsmarkt. Een verandering die iedereen zal voelen.
- Eind 2024 vonden meer dan een miljoen buitenlanders legaal werk in Polen, wat overeenkomt met ongeveer 7% van alle werkenden.
- Op 1 juni traden nieuwe regels in werking, waardoor de procedures voor het legaliseren van werk aanzienlijk werden aangescherpt.
- Deskundigen voorspellen dat de veranderingen de markt weliswaar zullen reguleren, maar dat ze ook kunnen leiden tot een daling van het aantal buitenlanders dat in Polen werkzaam is.
Eind 2024 werkten er meer dan een miljoen buitenlanders legaal in Polen, wat neerkomt op 7 procent van alle werknemers. Daaraan moeten naar schatting enkele tienduizenden mensen worden toegevoegd die in de zogenaamde grijze zone werken. Statistieken tonen aan dat buitenlanders een groot deel van de Poolse arbeidsmarkt vormen.
De vraag is echter of de regelgeving die vanaf 1 juni 2025 van kracht is, hierin verandering kan brengen. Zoals we in het GOS schreven, is op 1 juni een wet van kracht geworden die een revolutie teweegbrengt in de toegangsvoorwaarden voor buitenlanders tot de Poolse arbeidsmarkt.
Welke veranderingen brengt de wet met zich mee? De belangrijkste werden door HR-experts van Smart Solutions opgesomd:
- De belangrijkste verandering die per 1 juni van kracht is, is de volledige elektronische procedures voor het legaliseren van werk van buitenlanders. Alle aanvragen – van verklaringen tot beroepen – moeten uitsluitend online worden ingediend.
- De tweede belangrijke verandering is de afschaffing van de zogenoemde arbeidsmarkttoets – de verplichting om bij het starost een bevestiging te krijgen dat er geen werkloze kandidaten zijn voor een bepaalde functie.
- De wet vergroot ook de verantwoordelijkheid van de werknemers zelf. De werkgever is verplicht om de buitenlander vóór aanvang van de werkzaamheden een contract te verstrekken in een taal die hij/zij begrijpt – en indien het document in het Pools is, ook een vertaling ervan.
- Vanaf juli mogen universiteiten niet meer dan 50 procent van het totale aantal studenten uit het buitenland toelaten . Het doel is om een einde te maken aan de praktijk van het opzetten van zogenaamde "diplomafabrieken", die massaal studenten uit het buitenland rekruteren met als enig doel hen legaal te laten verblijven en werken.
- Ook op het gebied van werkvisa is er daadkrachtig opgetreden. Voor fictieve werkaanbiedingen, die er uitsluitend op gericht zijn een buitenlander toegang tot Polen te verlenen, kunnen bedrijven een boete betalen die kan oplopen tot 100.000 PLN. Dit betekent een einde aan de massale "import op uitnodiging" en kan het aantal afgegeven visa aanzienlijk verminderen.
- De wijziging introduceert nieuwe, veel strengere straffen voor illegale tewerkstelling – van 3.000 tot zelfs 50.000 PLN, evenredig aan het aantal zwartwerkers. Bovendien kunnen de grenswacht en de Nationale Arbeidsinspectie nu onaangekondigd inspecties uitvoeren.
Volgens deskundigen is de wijziging van de regelgeving voor de tewerkstelling van buitenlanders een belangrijke stap in de richting van meer transparantie en orde op de arbeidsmarkt. - Het grootste verschil met de vorige regelgeving is de toegenomen administratieve verantwoordelijkheid van de werkgever: dit vereist het bijhouden van nauwkeurige gegevens en het direct reageren op veranderingen in de werkgelegenheid - geeft Tetiana Hrynchyshyn, legalisatiespecialist bij Smart Solutions HR, aan en voegt toe:
Het gaat niet langer alleen om formaliteiten - het is een echte verandering in de manier waarop het proces van arbeidslegalisatie wordt beheerd. Enerzijds brengen de nieuwe regelgevingen orde en duidelijkheid in de procedures. Anderzijds vereisen ze dat bedrijven waakzamer zijn, over administratieve middelen beschikken en interne processen aanpassen. Voor veel werkgevers kan dit een grotere organisatorische inspanning en een langere wervingstermijn betekenen.
Een strenger migratiebeleid, met onder meer moeilijkere toegang tot visa of strengere regels voor het legaliseren van werk, kan echter leiden tot een afname van het aantal buitenlanders dat in Polen werkzaam is.
Natalia Myskova, Managing Director bij Smart Solutions HR, wijst erop dat Polen graag gebruik wil blijven maken van buitenlanders die op de arbeidsmarkt komen, maar dat dit vooral geldt voor mensen die legaal werken, die nodig zijn voor de economie en die geen concurrentie vormen voor Poolse werknemers.
In de nabije toekomst kunnen de statistieken enigszins veranderen: het aandeel formeel werkende buitenlanders zal waarschijnlijk hoog blijven (6-7 procent), maar de groei kan vertragen. Het aantal buitenlanders met een arbeidsovereenkomst zal relatief toenemen vanwege de formaliseringsplicht, terwijl het percentage met een vast contract of zonder contract zal afnemen als gevolg van de beperkingen, schat hij.
Volgens haar is een evenwichtiger en gecontroleerdere deelname van buitenlanders aan de arbeidsmarkt te verwachten, wat misstanden moet voorkomen, maar tegelijkertijd de flexibiliteit waaraan de markt gewend is geraakt tijdens de jaren van migratiehausse, kan verminderen. "Een belangrijke graadmeter voor de komende maanden zal zijn of werkgevers zich soepel aanpassen aan de nieuwe regels. Zo ja, dan blijft de werkgelegenheid voor buitenlanders op een hoog niveau en zal de 'grijze zone' geleidelijk kleiner worden", benadrukt Myskova.
wnp.pl
