Towary zgodne z ustawą CUSMA zwolnione z najnowszej groźby taryfowej Trumpa wobec Kanady

Najnowsza groźba prezydenta USA Donalda Trumpa dotycząca 35-procentowego cła na import z Kanady nie będzie miała zastosowania do towarów zgodnych z porozumieniem Kanada-USA-Meksyk (CUSMA), powiedział przedstawiciel administracji Trumpa w wywiadzie dla CBC News.

Jak powiedział urzędnik, cło w wysokości 35 procent, o którym prezydent USA poinformował wczoraj wieczorem na portalu TruthSocial , ma zostać zastosowane do towarów, na które obecnie nałożono cło w wysokości 25 procent.

Oczekuje się, że amerykańskie cła na potas i energię pozostaną na poziomie 10%. Trump nie podjął jednak jeszcze ostatecznych decyzji.

Premier Mark Carney potwierdził tę wiadomość w czwartek wieczorem, mówiąc, że rząd „niezłomnie bronił kanadyjskich pracowników i przedsiębiorstw”.

• Cross Country Checkup pyta: Jaką ocenę wystawiasz premierowi Markowi Carneyowi? Zostaw komentarz tutaj , a być może go przeczytamy lub oddzwonimy do Ciebie w niedzielę.

W rozmowie z dziennikarzami w piątek Trump powiedział, że dzień wcześniej podzielił się propozycją z kanadyjskimi urzędnikami.

„Zadzwonili. Myślę, że zostało to dość dobrze przyjęte” – powiedział.

Powtórzył również znany argument dotyczący partnerów handlowych USA.

„Przez wiele, wiele lat byliśmy wykorzystywani przez kraje, zarówno te przyjazne, jak i wrogie. I szczerze mówiąc, w wielu przypadkach przyjaciele byli gorsi od wrogów” – powiedział. „Więc powiedziałbym: po prostu pracujcie dalej, a wszystko się ułoży”.

Jak działa wyjątek CUSMA?

Aby import mógł zostać objęty zwolnieniem z cła w ramach CUSMA, musi spełniać „zasady pochodzenia” określone w porozumieniu — zestaw standardów, które określają, jaka część towarów powinna być produkowana w Ameryce Północnej.

Nawet jeśli towar spełnia reguły pochodzenia, nie oznacza to, że jest automatycznie zwolniony z ceł. Importer nadal musi przedstawić lub uzyskać dokument potwierdzający pochodzenie towaru.

Istnieją ogólne reguły pochodzenia oraz reguły pochodzenia specyficzne dla określonych produktów. Warzywa zebrane w Kanadzie lub minerały wydobywane w Kanadzie podlegają zasadzie pochodzenia „całkowicie uzyskane”.

Pozostałe są uważane za „oryginalne”, jeśli spełniają określone dla danego produktu zasady.

Na przykład gotowy produkt może być klasyfikowany w ramach CUSMA inaczej niż materiały użyte do jego wytworzenia (np. drewniany stół wykonany z dębu importowanego spoza Ameryki Północnej).

Nowy termin na zawarcie umowy handlowej

Groźba wyższych taryf pojawiła się po kilku tygodniach wzmożonej zmienności w stosunkach handlowych między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi. Kanadyjscy urzędnicy mają nadzieję, że uda im się dojść do porozumienia z południowymi sąsiadami do 21 lipca.

Carney wyznaczył tę datę po spotkaniu z Trumpem podczas szczytu G7 w Kananaskis w Albercie.

Jednak urzędnicy amerykańscy przedstawili różne harmonogramy porozumienia, nie podając konkretnej daty. Najnowsza groźba Trumpa głosi, że 35-procentowe cło wejdzie w życie 1 sierpnia. Carney potwierdził zmieniony termin w czwartek wieczorem.

„Moim zdaniem negocjacje nie szły najlepiej, bo Amerykanie prawdopodobnie oczekiwali od Kanady większej liczby partnerów handlowych i zapewne byli sfrustrowani zbliżającym się terminem” – powiedział Mark Warner, prawnik specjalizujący się w handlu międzynarodowym, który prowadzi praktykę w Ontario i Nowym Jorku.

Zasugerował, że Stany Zjednoczone próbują wywierać większą presję na kanadyjskich urzędników i że muszą oni zachować realizm.

„Myślimy, że osiągnęliśmy te ciężko wywalczone sukcesy. Ale teraz nie chodzi o zasady. Chodzi o to, żeby dowiedzieć się – jak sprawić, żeby ten facet przestał patrzeć na nas i spojrzał na kogoś innego? A jeśli tego nie zrobimy, poniesiemy konsekwencje”.

Pod koniec ubiegłego miesiąca prezydent USA ogłosił, że odwołuje negocjacje z kanadyjskimi urzędnikami, powołując się na podatek od usług cyfrowych, który miał wejść w życie w następnym tygodniu.

W ciągu kilku dni rząd federalny oświadczył, że zniesie podatek, aby „rozpocząć szersze negocjacje handlowe” ze Stanami Zjednoczonymi, a rozmowy te zostały wznowione.

Dlaczego Trump wciąż podnosi kwestię zarządzania dostawami

W różnych wpisach w mediach społecznościowych, w tym we wpisie z czwartkowego wieczora, prezydent wyraził swoje wątpliwości, twierdząc, że Kanada „nie zdołała” powstrzymać „przenikania” fentanylu do naszego kraju.

Według danych Służby Celnej i Ochrony Granic USA, liczba konfiskat fentanylu wzrosła na północnej granicy USA, jest jednak wciąż znacznie niższa niż na południowej granicy USA z Meksykiem.

Sprzeciwił się również kanadyjskiemu przemysłowi mleczarskiemu, który od dawna jest problemem handlowym dla Stanów Zjednoczonych. Parlament niedawno uchwalił ustawę, która wykluczy kwestię zarządzania dostawami z negocjacji handlowych.

Gdy w 2018 r. negocjowano umowę CUSMA, która miała zastąpić NAFTA, Trump nazwał porozumienie – w USA znane jako USMCA – „świetną umową handlową”, choć już wtedy poruszył kwestię kanadyjskiego systemu zarządzania dostawami.

Prezydent USA wysunął kilka twierdzeń dotyczących kanadyjskich systemów zarządzania dostawami produktów mlecznych, ale często są one nieprawdziwe. Wysokie stawki celne na amerykańskie produkty mleczne obowiązują tylko wtedy, gdy eksport przekroczy ustalone kwoty.

Kelly Ann Shaw, była starsza doradczyni Białego Domu ds. handlu, powiedziała, że nie jest zaskoczona faktem, że Trump nadal porusza kwestię zarządzania dostawami.

CUSMA zawiera klauzulę wygaśnięcia, która stanowi, że trzy kraje zbierają się ponownie co sześć lat, aby renegocjować części umowy, „które mogą nie działać zgodnie z pierwotnymi założeniami” – powiedział Shaw.

„Właśnie dlatego administracja teraz narzeka – przygotowujemy się do renegocjacji tej umowy, więc identyfikujemy kwestie, w których czujemy, że nie jesteśmy dobrze traktowani”.