Estratégia do Mercado Interno da UE | Ônibus cheio de desregulamentação

Ursula von der Leyen tem uma visão. Pelo menos é o que diz um documento sobre a estratégia do mercado interno da UE, que o presidente da Comissão apresentou em Bruxelas na quarta-feira. Promete “maior liberdade de circulação no mercado interno e mais proteção nas suas fronteiras”. Especialmente em vista dos crescentes riscos globais, o mercado europeu deve “permanecer um porto seguro”, diz-se.

Este é um “pacote geral” – um conjunto de leis que serão votadas de uma só vez. Isso deve acontecer rapidamente: os ministros da economia dos estados-membros discutirão as propostas da Comissão já na quinta-feira. Paralelamente, estão ocorrendo discussões no Parlamento Europeu.

A estratégia visa proporcionar segurança principalmente por meio da desburocratização: as ações unilaterais nacionais serão reduzidas, as regras existentes nos estados-membros serão padronizadas e a carga sobre as empresas será reduzida, de acordo com o anúncio. As propostas se concentram na desregulamentação do setor de serviços. A Comissão quer permitir o acesso transfronteiriço a serviços, por exemplo, no setor da construção ou na instalação e reparação de equipamentos industriais. Regras devem ser padronizadas para padrões de tecnologia, descarte de resíduos e regulamentações de embalagens. Para proteger os consumidores, como dizem.

Não está claro até onde a liberalização irá e se, por exemplo, o escopo de tomada de decisões locais para padrões ambientais deve ser restringido. Os detalhes de uma estrutura planejada para serviços de entrega e comércio eletrônico em toda a UE também ainda estão abertos. Bruxelas quer facilitar o acesso ao mercado transfronteiriço em setores competitivos.

Não está claro até onde a liberalização irá e se, por exemplo, o escopo de tomada de decisões locais para padrões ambientais deve ser restringido.

Mais concretas, contudo, são as abordagens para o reconhecimento simplificado de qualificações e a colocação de funcionários altamente qualificados. Os sindicatos criticam o fato de a controversa Diretiva de Serviços de 2006 não estar sendo melhorada, considerando-a uma oportunidade perdida. Isso erodiu os direitos trabalhistas, especialmente nos setores de agricultura, construção e transporte rodoviário.

A proposta atual ameaça consolidar esta “corrida para o fundo do poço”, alerta Esther Lynch, presidente da Confederação Europeia de Sindicatos. A estratégia do mercado interno deve garantir padrões mínimos e não deve impedir os Estados-Membros ou os parceiros sociais de estabelecer direitos trabalhistas que vão além desses. Segundo Lynch, esse é o perigo das propostas atuais.

Também são controversas as regulamentações que isentam empresas de médio porte das obrigações de prestação de contas referentes a padrões ambientais e sociais. Para isso, a Comissão está criando uma nova categoria de empresas com até 700 funcionários. "Isso não deve levar à criação de brechas em nossa legislação", alerta a eurodeputada verde Anna Cavazzini em resposta a uma pergunta do nd.

Em contraste, as propostas de digitalização são vistas predominantemente de forma positiva. Eles prometem procedimentos simplificados, por exemplo, no registro de produtos. Também há um acordo de que, no futuro, todos os produtos deverão ser fornecidos com um código QR que forneça informações sobre ingredientes, opções de reciclagem e padrões.

A introdução de padrões de sustentabilidade nas compras públicas é considerada particularmente útil. "O estado geralmente oferece a oferta mais barata quando a construção de uma escola ou a limpeza de um prédio são licitadas", explica Cavazzini. Como os critérios sociais e de sustentabilidade são permitidos, mas não obrigatórios, pela legislação da UE, a maioria dos municípios tem medo de ações judiciais, razão pela qual até dois trilhões de euros permanecem atualmente sem efeito direcionador. A exigência é um sinal positivo. Além disso, Cavazzini, em consonância com os sindicatos, pede que as compras públicas sejam vinculadas a critérios sociais, como as normas de negociação coletiva. Contudo, a Estratégia para o Mercado Interno não prevê isso.

A situação é diferente quando se trata de requisitos para uma participação europeia mínima na fabricação de produtos – essa “estratégia de conteúdo local” está na lista de desejos dos sindicatos e das associações empresariais locais. Tendo em vista os atuais conflitos alfandegários, tais barreiras comerciais poderiam proporcionar alívio para empresas europeias. No entanto, é controverso se isso é compatível com as regras da Organização Mundial do Comércio.