Эксклюзив: Эксплуатация учеников | От набора к обучению и эксплуатации

«Система профессионального образования в Германии — образец успеха», — говорится на сайте Федерального министерства экономики и энергетики. Кроме того, «поскольку экономика Германии нуждается в хорошо подготовленных специалистах, карьера с профессиональным образованием сейчас более перспективна, чем когда-либо».

В начале июня 2025 года Туй Тиен Ву (имя изменено) – в очках, сером стеганом жилете, с волосами, заплетенными в короткую косу – сидела в консультационном центре в восточном Берлине. Здесь, на Шторковер-штрассе, консультант Тхань Дам поддерживал таких же, как Ву, людей, у которых были вопросы о карьере и обучении. Начало обучения на менеджера ресторана пока не открыло для 35-летней женщины никаких блестящих перспектив – совсем наоборот: она столкнулась с эксплуатацией в отеле в небольшом городке в центральной Германии. Ву даже покинула родину и заплатила немалые деньги, чтобы приехать в Германию, где рынок труда и профессионального образования пользуется хорошей репутацией. Это касается даже таких людей, как Ву, которые уже получили высшее образование во Вьетнаме.

Ву принадлежит к растущей группе в Германии. Она — одна из десятков тысяч (в основном) молодых людей, нанятых из третьих стран для прохождения дуального профессионального обучения — многие из них через частные агентства по трудоустройству, деятельность которых практически не регулируется, что способствует распространению случаев, подобных случаю Ву. Третьими странами считаются страны, не входящие в ЕС.

«Тогда кто будет здесь работать завтра?»

История Ву в Германии начинается в сентябре 2023 года. Она прилетает во Франкфурт-на-Майне самолётом из Сайгона, полная энтузиазма и надежд. За несколько месяцев до отъезда из Вьетнама она получила контракт на стажировку и узнала, какую профессию и где будет изучать в Германии. В аэропорту Франкфурта Ву встречают трое мужчин. Они представляются сотрудниками немецкой компании-партнёра агентства по трудоустройству, с помощью которого Ву подала заявку на стажировку, и первым делом требуют деньги: 2150 евро, своего рода «задаток», как они говорят. Ву уже заплатила 2500 евро во Вьетнаме. Затем она садится на поезд и вскоре добирается до отеля, где будет жить и работать следующие несколько месяцев. В отеле около сотни мест, около десяти сотрудников и девять стажёров, восемь из которых – из азиатских стран.

В последующие месяцы позитивный образ Ву в отношении Германии кардинально изменился. Она тратила больше времени на уборку номеров или выполнение разовых работ на кухне, чем на работу в гостиничном ресторане. Отель также заставил Ву подписать «договор займа» на (небольшую) четырёхзначную сумму для погашения «комиссии агентству, организующему стажировку» и «расходов на перевод», как указано в договоре. Ву должна была выплатить эту сумму с процентами двенадцатью ежемесячными платежами — её расчётные листки показывают, что эти платежи вычитались непосредственно из её пособия на стажировку. В договоре займа также было указано, что «вся непогашенная сумма подлежит немедленному погашению» в случае окончания договора на стажировку «до полного погашения».

В отеле также царит суровый тон. По словам Ву, чрезмерно долгий рабочий день и угрозы увольнения стали для неё обыденностью. Однажды ей пришлось пойти в больницу. Начальница возразила и спросила: «А кто тогда будет здесь работать завтра?» Только благодаря настоянию вьетнамского сослуживца ей наконец-то оказали медицинскую помощь. Начальницу не смогли попросить прокомментировать этот инцидент, чтобы сохранить анонимность Ву.

«Полный пакет услуг»

Отель, где Ву начинает стажировку, не единственный, набирающий стажёров за рубежом. В последние годы привлечение квалифицированных рабочих привело к настоящему ажиотажу среди молодёжи, стремящейся получить профессиональное образование в Германии. Компании всех отраслей, но особенно те, где низкая заработная плата и тяжёлые условия труда, такие как гостиничный бизнес, ищут стажёров во Вьетнаме, Марокко, Индии и других странах. Соответственно, растёт число тех, кто проживает в Германии и имеет вид на жительство для прохождения профессионального обучения: это те, кто подал заявку на обучение в Германии из стран, не входящих в Европейский союз. На конец 2022 года их было около 34 000, а на конец марта 2025 года — 55 000.

Чтобы привлечь эту востребованную молодую команду, федеральное и земельное правительства заключают многочисленные партнёрские соглашения с третьими странами. Однако программ с такими названиями, как Apal (партнёрство в сфере обучения со странами Латинской Америки) или Mazubi (стажёры из Марокко), недостаточно для удовлетворения растущего спроса на стажёров. В результате этих инициатив появился растущий рынок частных агентств по трудоустройству. В Германии для них не требуется сертификация; по сути, любой может открыть агентство. Обещание: обеспечить, чтобы компании, готовые предоставлять услуги обучения, находили друг друга и потенциальных стажёров из-за рубежа, и привлекали их в Германию.

Эти услуги не бесплатны. Многие агентства берут с компаний плату за «полный пакет услуг»: поиск кандидатов, трудоустройство, языковой курс, языковой сертификат, визу и перелёт. Агентства и/или, как в случае Ву, обучающие компании часто перекладывают эти расходы на плечи стажёров.

В Германии стажёры не могут взимать плату за само трудоустройство на стажировку, но в их родных странах, например, во Вьетнаме, семьи молодых людей часто платят пятизначные суммы за стажировку в Германии. Если агентство находится там, это не является незаконным. Более того, договоры, заключаемые в дополнение к договору на стажировку, например, «договор займа» Ву, в которых на стажёров прямо не перекладываются сборы за стажировку, а вместо них – «расходы на трудоустройство», например, на перевод, языковые курсы и получение визы, являются законными или, по крайней мере, подпадают под действие закона. Несмотря на многочисленные попытки, ни одно агентство по трудоустройству не захотело обсуждать этот вопрос.

В ответ на запрос Федеральное министерство труда и социальных вопросов (BMAS) заявило, что «не располагает репрезентативными данными о расходах, понесенных частными агентствами по трудоустройству стажеров из третьих стран». Однако о таких случаях было известно из «сообщений в прессе и обсуждений с различными заинтересованными сторонами в сфере найма квалифицированной рабочей силы». Тот факт, что сборы платят сами нанятые, также подтверждается публикациями в группах Facebook, таких как «Немецкий информационный портал по профессиональному обучению» с 40 000 участников или «Обучение и стажировка в Германии» с более чем 100 000 участников. Там нередко можно увидеть, как анонимные пользователи, уже находящиеся в Германии, жалуются на эксплуатацию, чрезмерную продолжительность рабочего времени, преследования или расизм или даже ищут «контракты», то есть места для прохождения стажировки. Некоторые пользователи ограничивают суммы, например, запрашивая контракты на сумму менее 2000 евро. Исследование Свободного университета Берлина, проведённое в 2024 году, показывает: «Как правило, услуги по языковой подготовке и трудоустройству для стажёра из Вьетнама в Германии обходятся около 12 000 евро». Это огромная сумма, учитывая, что средняя зарплата во Вьетнаме составляет 230 евро в месяц.

Профессиональные училища оставили в покое

«Чтобы получить доступ к немецкой программе подготовки квалифицированных специалистов, им необходимо вложить значительную сумму денег, которую они должны отработать в качестве долга во время обучения. Это оказывает на них значительное давление». Об этом же говорится и в анонимном отзыве о многоязычной юридической консультации, недавно предложенной в гимназии Брилья-Саварен в берлинском районе Вайсензее. В интервью также упоминались такие темы, как языковые трудности, периодические издевательства и расизм на рабочем месте, проблемы со сменой работы и жилищные условия: «Большинство стажеров живут в нечеловеческих жилищных условиях: они не могут позволить себе снять квартиру. Они живут (...) с несколькими другими людьми в тесной и плохо оборудованной комнате без договора аренды и с высокой арендной платой», — говорится в документе.

Профессиональное училище в районе Вайсензее, Берлин, носит имя французского мягкого сыра Брийя-Саварен, который, в свою очередь, назван в честь основоположника гастрософии – учения о питании и культуре питания. Здесь обучаются все, кто проходит программу дуального профессионального обучения в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса в Берлине. Среди них 700 стажёров, набранных во Вьетнаме, и небольшие группы из Индии и Грузии.

В середине мая директор школы Юрген Дитрих вместе с учительницей Ульрикой Холашке заседали в Интеграционном комитете Берлинской палаты депутатов и объяснили парламентариям, что уже около трёх лет они «с большой обеспокоенностью наблюдают, как организованные структуры намеренно отправляют в Германию молодых людей, особенно из Вьетнама». Его коллега говорил об «эксплуатации на предприятиях, сверхурочной работе, страхе перед работодателями, поскольку, конечно же, с этим часто связана потеря работы». Условия обучения, по словам Дитриха, «иногда были очень и очень драматичными». Этот вопрос возник в комитете, в частности, после того, как осенью 2024 года вьетнамский стажёр начал одиночную акцию протеста с самописным плакатом перед рестораном, где от него часто требовали работать 66 часов в неделю вместо согласованных 40.

Агентства по трудоустройству также неоднократно становятся темой обсуждения. Дитрих говорит, что его ученики «крайне зависимы от агентств, поэтому они боятся нам открыться». Холашке подчёркивает, что учителя работают на пределе своих возможностей. «Мы просим вашей поддержки», — говорит она, раскрывая объятия депутатам.

В этот день в Интеграционном комитете стало ясно: система набора в её нынешнем виде создаёт для стажёров из третьих стран давление, несопоставимое с тем, с которым сталкиваются немецкие стажёры. В случаях, подобных случаю протестующего стажёра, которому пришлось работать 66 часов в неделю, правовая ситуация очевидна: максимально допустимая продолжительность рабочего времени была значительно превышена. Однако другие случаи формально законны или попадают в «серую зону» права и должны сначала решаться в суде, поскольку это явление всё ещё относительно новое.

В марте 2024 года Магдебургский суд по трудовым спорам вынес потенциально новаторское решение. Вьетнамская стажерка ресторанного менеджмента, принятая на работу в отель, подала иск о возврате 1000 евро, удержанных крупной отраслевой ассоциацией, ответственной за трудоустройство, в случае невыполнения ею программы обучения или смены работы. Спустя несколько месяцев стажерка действительно так и сделала. Суд постановил, что «договорная неустойка» недопустима: хотя она была согласована в дополнительном договоре, суд счел ее «неразрывно связанной» с договором на обучение и, следовательно, применил к дополнительному договору Закон о профессиональном обучении, запрещающий подобные штрафы. Отраслевая ассоциация была обязана вернуть стажерке удержанные деньги.

Конвенция МОТ 181

Тот факт, что подобные вопросы вообще приходится решать в суде и не запрещает их автоматически, также объясняется слабым регулированием деятельности частных агентств занятости в Германии. Однако существует способ законодательного закрепления соответствующих норм: Конвенция МОТ № 181 от 1997 года. Она направлена ​​на защиту работников, в том числе стажеров, от злоупотреблений, эксплуатации и дискриминации, например, посредством механизмов лицензирования и регистрации частных агентств занятости. Кроме того, она предусматривает, что любые понесенные расходы не несут сами трудоустроенные работники, а исключительно компании, которые их ищут (принцип «платит работодатель»), и запрещает положения, обязывающие работников или стажеров оставаться с компанией под угрозой финансовых требований. Однако Федеративная Республика Германия так и не ратифицировала Конвенцию № 181.

И, судя по всему, оно этого делать не намерено. Федеральное министерство труда заявило, что конвенция не будет ратифицирована, поскольку это противодействовало бы дерегулированию сферы трудоустройства в Германии, произошедшему в 2002 году. В то же время, по мнению министерства, «положения немецкого законодательства в значительной степени соответствуют целям и правилам вышеупомянутой Конвенции МОТ, и ратификация не требуется». Это, по всей видимости, означает, что в Германии не может взиматься плата за трудоустройство в чистом виде. Однако министерство также признаёт, что на практике она часто выплачивается в стране происхождения. Более того, агентства или учебные компании, базирующиеся в Германии, часто перекладывают «расходы на трудоустройство», которые прямо не называются «платой за трудоустройство», на стажёров. Это означает, что принцип «платит работодатель» не может быть принят во внимание. BMAS ничего не сказал по этому поводу.

В отсутствие соответствующих правовых норм некоторые учреждения в Германии, предоставляющие информацию о наборе учеников, рекомендуют добровольные меры. Например, сеть «Компании интегрируют беженцев», объединяющая более 4000 компаний и уже некоторое время занимающаяся вопросами набора учеников, разработала контрольный список «Сотрудничество с агентствами по трудоустройству». В нём работодателям рекомендуется обращать внимание на критерии при использовании услуг частных агентств по трудоустройству, основанные на Конвенции МОТ № 181. Однако всё это добровольно и носит лишь рекомендательный характер.

Другим учреждением, которое внесло свой вклад в вышеупомянутый контрольный список, с которым сталкиваются многие стажёры у себя на родине, был Институт Гёте. Немецкий институт культуры — одно из учреждений, уполномоченных выдавать сертификаты о знании немецкого языка после успешной сдачи экзамена. Это, в свою очередь, является необходимым условием для получения учебной визы. Желательно, чтобы в Германии были установлены обязательные стандарты для агентств по трудоустройству, считает Нина Хоферихтер, консультант по вопросам миграции и иммиграции квалифицированных специалистов в Институте Гёте. Она также задаётся вопросом, займётся ли этим вопросом новое правительство. По крайней мере, в коалиционном соглашении есть такое предложение: «Мы хотим защищать права трудящихся в рамках трудовой миграции и последовательно бороться с нарушениями».

Хоферихтер также объясняет, что она и её коллеги наблюдают феномен роста набора стажёров с начала 2020-х годов — тогда, в 2020 году, вступил в силу Закон об иммиграции квалифицированных специалистов. С тех пор, по словам Хоферихтер, произошёл «сдвиг»: легальный доступ на немецкий рынок труда теперь чаще достигается через миграцию в профессиональные учебные заведения. Рост числа принятых стажёров подтверждает это впечатление. Даже те, кто уже получил квалификационный диплом у себя на родине, всё чаще выбирают путь профессионального обучения.

Лучше сделать это самому.

То же самое произошло и с Омаром Брахими (фамилия изменена), который приехал в Тюрингию из Марокко и сейчас живёт во Франкфурте-на-Майне. 29-летний Омар Брахими успешно подал заявку на участие в программе Германского общества экономического сотрудничества (GIZ) в 2020 году. Он уже прошёл обучение на электрика в Марокко. После того, как его приняли, вмешалась пандемия COVID, и программа была приостановлена. Брахими взял на себя оставшуюся часть процесса, оформил все необходимые документы, прошёл языковой курс и подал заявку в электротехническую компанию в восточной Тюрингии. Ему пришлось привыкать к жизни в маленьком городке. «Люди там были не очень гостеприимны», — вспоминает он. Он также заметил, что компания пытается эксплуатировать иностранных стажёров. Он начал отказываться от поручений, которые казались ему незаконными, например, когда компания отправляла его одного на стройку или на сборку за границу, не считая долгие поездки на работу рабочим временем.

В это время Брахими также связался с консультационным проектом «Справедливая интеграция» в Эрфурте, одной из немногих служб поддержки, ориентированных на принятых на работу стажеров. Разительное отличие: любой, кто ищет в интернете информацию об иностранных стажерах, найдёт не только агентства по трудоустройству, но и многочисленные консультационные сайты и контактные лица компаний: страховые компании, отраслевые ассоциации, федеральное правительство – все они хотят помочь компаниям с подбором персонала. Однако, если стажерам, находящимся за тысячи километров от дома, нужны советы и помощь самостоятельно, им приходится долго искать или они уже знают о таких проектах, как «Справедливая интеграция» и консультационный центр Тхань Дама в Берлине.

Как бы то ни было, Брахими приложил усилия, чтобы его предыдущее обучение было признано, и смог завершить его через два года. Компания не взяла его на работу, как он подозревает, потому что он не всё выдерживал. Сейчас он работает в крупной международной компании во Франкфурте-на-Майне. Ему помогло то, что он многое организовывал сам и не имел посредников, которые могли бы оказать на него дополнительное давление: он не был зависим от высоких долгов перед кадровым агентством или особых условий, которые привязывали бы его к компании.

Пока что Ву повезло меньше. Её перевели в филиал сети отелей в Бранденбурге. Там ситуация похожа на прежнюю: чуть меньше десяти сотрудников и семь стажёров из-за рубежа. Она снова живёт там же, где и работала, и начальство в новом отеле тоже угрожает стажёрам, говорит она. Агентство по трудоустройству, которому она пожертвовала немалые деньги, не выходит на связь с момента её приезда. Но Ву не желает мириться с таким положением дел. С помощью Тхань Дам она ищет новую стажировку. Омар Брахими и Туй Тиен Ву рассказывают, что немецкие власти не оказывают особой помощи в этом процессе, и ей приходится искать поддержку самостоятельно.

Это исследование стало возможным благодаря стипендии Фонда Отто Бреннера.