Het Federale Constitutionele Hof heeft politici al geholpen bij het invullen van een rechterlijke functie.

Drie weken na de mislukte verkiezing van rechters in de Bondsdag is het geschil over de benoeming van drie functies bij het Federale Constitutionele Hof vastgelopen. Een compromis tussen de CDU/CSU en de SPD is nog lang niet in zicht. Als dit tot het einde van het parlementaire zomerreces nog steeds zo is, zal het Federale Constitutionele Hof een actieve rol spelen. Eind augustus zal de Kiescommissie van de Bondsdag de rechters in Karlsruhe vervolgens vragen om hun eigen kandidatuur in te dienen voor de functie, waarvoor de constitutioneel juriste Frauke Brosius-Gersdorf uit Potsdam, een controversieel figuur binnen de CDU/CSU, is genomineerd.

Dit is vastgelegd in artikel 7a van de Bundesverfassungsgesetz (Wet op het Bundesverfassungsgericht). Brosius-Gersdorf werd door de SPD voorgedragen als opvolger van rechter Doris König van het Bundesverfassungsgericht, wiens termijn eind juni afliep. Indien de Bondsdag binnen twee maanden geen besluit heeft genomen over de opvolger, moet het oudste lid van de kiescommissie volgens de wet het Constitutionele Hof verzoeken om "onmiddellijk" een eigen voorstel te doen.

Deze taak binnen het twaalfkoppige parlement ligt bij de 67-jarige CDU-politicus Stefan Korbach, die zich er nu al op voorbereidt. "Ik zal deze verplichting tijdig nakomen", zei hij in reactie op een vraag van het Duitse persbureau. Het wordt onwaarschijnlijk geacht dat de Bondsdag al eerder een besluit zal nemen. De eerste zitting na het zomerreces is pas gepland op 10 september. De coalitiefracties hebben een buitengewone zitting voor de rechterlijke verkiezingen afgewezen.

Slechts enkele maanden geleden verleende het Constitutionele Hof bijstand aan politici bij het invullen van een rechterlijke functie. Vorig jaar was de CDU/CSU oorspronkelijk van plan Robert Seegmüller, vicevoorzitter van het Constitutionele Hof van Berlijn, voor te dragen voor de functie van rechter Josef Christ van het Constitutionele Hof. De Groenen, die nodig waren om de vereiste tweederdemeerderheid te behalen, waren het hier niet mee eens.

Er ontstond een patstelling. Na het verstrijken van de termijn van twee maanden, kort voor de federale verkiezingen, verzocht de kiescommissie het Federale Constitutionele Hof om kandidaten te benoemen voor de opvolger van Christus. Deze kandidaten kwamen pas drie maanden later binnen, nadat de nieuwe Bondsdag was gevormd en de regering was gevormd. De rechters van het Constitutionele Hof waren het eens over drie namen. Rechter Günter Spinner van het Federale Arbeidsgerecht werd unaniem als eerste genomineerde gekozen.

De CDU/CSU nam het voorstel uiteindelijk over en nomineerde Spinner voor de kiescommissie van de Bondsdag. Samen met de twee SPD-kandidaten Brosius-Gersdorf en staatsrechtjurist Ann-Katrin Kaufhold is hij nu een van de drie kandidaten die oorspronkelijk op 11 juli in de Bondsdag gekozen zouden worden.

De voorstellen van het Constitutionele Hof zijn echter geenszins bindend, maar slechts een verzameling ideeën. De beslissing ligt bij de Bondsdag. "Het recht van het kiesorgaan om iemand te kiezen die niet door het Federale Constitutionele Hof is voorgedragen, blijft onaangetast", aldus de wet.

Tot nu toe hebben beide partijen zich bereid verklaard om ook zonder hulp tot een akkoord te komen. CSU-regiofractieleider Alexander Hoffmann zei onlangs in een interview met de dpa, toen hem werd gevraagd of Karlsruhe een rol zou kunnen spelen bij het oplossen van het conflict: "Qua prioriteit moet men zeggen dat het doel moet zijn om dit eerst in de Bondsdag te bereiken."

In dezelfde adem stelde Hoffmann voor een volledig nieuw rechterspakket samen te stellen. Dit werd echter prompt geblokkeerd door zowel de SPD als de Groenen. Sindsdien is er geen nieuwe aanpak meer gehoord. De SPD wil vasthouden aan Brosius-Gersdorf, maar de CDU/CSU-leiding kan haar verkiezing niet garanderen vanwege de tegenstand van tientallen parlementsleden.

Het is onduidelijk hoe lang het Federale Constitutionele Hof desgevraagd met zijn voorstellen zal bezighouden. Het hof zelf weigerde commentaar te geven: "Wij onthouden ons van commentaar op hypothetische gebeurtenissen", verklaarde een woordvoerder in reactie op een vraag.

Hoe dan ook, een voorstel van de Technische Hogeschool Karlsruhe zal een extra deadline inluiden. Als de Bondsdag drie maanden later geen besluit heeft genomen, kan de Bondsraad ingrijpen. Tot nu toe hebben de coalitiepartners in de Bondsdag geprobeerd dit te voorkomen. Bovendien zal de besluitvorming daar waarschijnlijk niet veel eenvoudiger zijn: ook in de deelstaatkamer is een tweederdemeerderheid vereist.