Fundusz sołecki zostanie zmieniony? Ministerstwo rozważa nowelizację ustawy

• Fundusz sołecki służy wykonywaniu konkretnych, ściśle określonych przedsięwzięć opisanych we wniosku sołectwa, dlatego rozdysponowując te pieniądze każdorazowo trzeba rozstrzygnąć, czy zakładane przedsięwzięcie mieści się w katalogu zadań własnych gminy i spełnia pozostałe ustawowe wymogi - taki wniosek płynie z odpowiedzi na interpelację poselską w sprawie wydatkowania pieniędzy z funduszu sołeckiego.
• - Istotne pozostaje, aby dana inicjatywa uwzględniała prawne unormowania w zakresie finansowania przedsięwzięć z funduszu sołeckiego, zawarte zarówno w ustawie o samorządzie gminnym, ustawie o finansach publicznych, jak i samej ustawie o funduszu sołeckim - mówi Tomasz Szymański, sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.
• Obecnie w MSWiA są prowadzone analizy dotyczące ewentualnej nowelizacji ustawy o funduszu sołeckim.

Posłanka Lidia Czechak zwróciła się z interpelacją poselską, w której oczekiwała wyjaśnienia, czy działalność kół gospodyń wiejskich - które często współorganizują lokalne wydarzenia, np. dożynki, festyny czy imprezy promujące lokalne dziedzictwo - może być częściowo wspierana w ramach realizacji zadań gminy w zakresie kultury, integracji społecznej czy promocji gminy.

Jak przypomniała, zgodnie z art. 2 ust. 6 ustawy z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim, środki funduszu mogą być przeznaczone wyłącznie na zadania własne gminy, które służą poprawie warunków życia mieszkańców.

Zapytała w związku z tym, czy trwają prace legislacyjne, aby możliwe było sfinansowanie przez fundusz sołecki przedsięwzięć, w których uczestniczą lub które współorganizują koła gospodyń wiejskich, o ile są one częścią szerszych działań o charakterze gminnym (takich jak dożynki, pikniki, obchody świąt państwowych), które można zakwalifikować jako zadania własne gminy.

Tomasz Szymański, sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji w odpowiedzi na interpelację poselską zaznaczył, że przepisy ustawy z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim nie zawierają enumeratywnego katalogu przedsięwzięć, które można sfinansować ze środków funduszu sołeckiego. Jak wskazano w tej ustawie, środki z funduszu sołeckiego można przeznaczyć na realizację wyłącznie tych zadań gminy, które są zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne ze strategią rozwoju gminy oraz na pokrycie wydatków na działania zmierzające do usunięcia skutków klęski żywiołowej. Ponadto, wiceminister zauważył, że ustawa o funduszu sołeckim odnosi się do przedsięwzięć zgłoszonych we wniosku przewidzianych do realizacji na obszarze sołectwa. Fundusz sołecki służy zatem wykonywaniu konkretnych, ściśle określonych przedsięwzięć opisanych we wniosku sołectwa.

Resort pochyla się natomiast nad ustawą, aby zmienić przepisy, jeśli okaże się to potrzebne.

Obecnie w MSWiA są prowadzone analizy dotyczące ewentualnej nowelizacji ustawy o funduszu sołeckim

- podkreślił wiceminister Tomasz Szymański.

Każdorazowo trzeba rozstrzygnąć, czy zakładane przedsięwzięcie mieści się w katalogu zadań własnych gminy i spełnia pozostałe ustawowe wymogi. Istotne przy tym pozostaje, aby dana inicjatywa uwzględniała prawne unormowania w zakresie finansowania przedsięwzięć z funduszu sołeckiego, zawarte zarówno w ustawie o samorządzie gminnym, ustawie o finansach publicznych, jak i samej ustawie o funduszu sołeckim

- tłumaczył wiceminister Tomasz Szymański.

Jedną ze zmiennych służących do obliczania wysokości środków przypadających na dane sołectwo jest kwota bazowa, a do oceny poszczególnych stanów faktycznych w kontekście finansowania konkretnego przedsięwzięcia ze środków funduszu sołeckiego są uprawnione organy jednostki samorządu terytorialnego oraz regionalne izby obrachunkowe. Ponadto zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o funduszu sołeckim, wydatki wykonane w ramach funduszu podlegają zwrotowi w ustawowej wysokości, tj. 20, 30 lub 40 proc. bez mechanizmu korygującego, co oznacza, że gminy dostają zwrot w pełnej wysokości.