A partir del 1 de octubre, se implementará un cambio completo en la clasificación de residuos. Los residentes asumirán los costos.

- La Organización Polaca de Comercio y Distribución (POHiD) señala problemas con la implementación del sistema de depósito y devolución. «No solo las empresas se verán afectadas, sino también los consumidores y todo el concepto de economía circular», señala.
- La puesta en marcha demasiado rápida del sistema de depósito puede contribuir a un aumento de los costes de recogida de residuos para los propietarios, advierte la portavoz de las PYME, la ministra Agnieszka Majewska.
- El Ministro sugiere considerar posponer la entrada en vigor del sistema. Si el gobierno lo considera desaconsejable, podría condonar la imposición de multas en el período inicial.
El sistema de depósito y reembolso, que se lanzará próximamente, no está listo para implementarse en su forma actual. Implementarlo sin resolver las numerosas inconsistencias existentes podría causar decepción y perturbaciones a todos los participantes, incluidos consumidores, productores y minoristas, advierte el sector minorista.
La Organización Polaca de Comercio y Distribución (POHiD) ha hecho un llamamiento al primer ministro Donald Tusk en relación con este asunto, planteando diversas preguntas sobre la correcta interpretación e implementación de la Ley. La organización espera una respuesta contundente que permita el funcionamiento óptimo del sistema, en beneficio de los clientes, el medio ambiente y las empresas.
Como él mismo señala, los supuestos en los que se basa el sistema de depósito y devolución son correctos : su objetivo es fomentar el reciclaje de envases, reducir la cantidad de residuos desechables y aumentar la conciencia medioambiental de los polacos.
Los problemas no resueltos amenazan el éxito del sistema de depósito y devoluciónPOHiD, que agrupa a las cadenas minoristas más grandes del país, enfatiza que sus miembros apoyan soluciones respetuosas con el medio ambiente y, al igual que el gobierno, están comprometidos con el éxito del sistema de depósito y reembolso. Sin embargo, señala numerosos problemas sin resolver que amenazan el éxito del nuevo modelo . Estos problemas afectarán significativamente la situación general de las tiendas después del 1 de octubre de este año, fecha prevista para el lanzamiento del sistema.
En nombre de las empresas, POHiD solicitó aclaraciones sobre cuestiones clave relacionadas con la implementación del sistema de depósito y devolución, así como posibles cambios para permitir una implementación eficiente, justa y realista de dicho sistema, que beneficie al medio ambiente y cumpla con los requisitos de la Unión Europea. De lo contrario, no solo las empresas, sino también los consumidores y el concepto mismo de economía circular se verán afectados . La organización también ofreció apertura al diálogo y apoyo.
El problema de la introducción de un sistema de depósito. Áreas importantes identificadasHay muchas cuestiones sin resolver que tienen un impacto clave en el funcionamiento del nuevo sistema de depósito :
- No existe un período de transición real para las tiendas : los operadores del sistema no recibieron los permisos finales hasta junio, lo que acortó significativamente el tiempo de negociación con ellos y de toma de decisiones de inversión. A diferencia de los fabricantes, las cadenas minoristas no contaron con el tiempo suficiente para preparar la infraestructura y los procedimientos operativos.
- Obligación de firmar contratos con cada operador del sistema : las tiendas de más de 200 metros cuadrados deben firmar contratos con todos los operadores del sistema. Esto requiere una integración laboriosa con múltiples sistemas informáticos y aumenta el riesgo de ciberataques.
- Falta de reglas claras sobre liquidación y vales : las cuestiones no reguladas relativas a la liquidación de depósitos, la validez de los vales y la definición de ventas generan incertidumbre jurídica y costes adicionales para el comercio.
- Participación obligatoria de comercios no alimentarios - Incluidas farmacias, droguerías y tiendas de electrónica/electrodomésticos en el sistema puede conllevar la retirada de bebidas de su oferta.
- No hay justificación para incluir botellas reutilizables : el sistema voluntario funciona eficazmente actualmente. Incluir botellas reutilizables en el sistema obligatorio genera costos y desafíos logísticos, incluyendo la imposibilidad de automatizar la clasificación.
- Falta de puntos de recogida centrales : la creación de puntos de recogida comunes en los centros comerciales podría aliviar a las tiendas más pequeñas.
- Sanciones por no implementar acciones : imponer sanciones sin un período de transición real puede afectar a entidades honestas, por lo tanto, POHiD solicita el uso de advertencias en lugar de sanciones durante este tiempo.
- Falta de reglas claras para la recogida de embalajes por parte de los operadores - No se sabe si los operadores estarán obligados a recoger los embalajes dañados o los embalajes no aceptados por la máquina.
- Incertidumbre sobre la forma de recogida del vidrio : no hay información sobre si las tiendas podrán devolver el vidrio en cajas, lo que es decisivo para la organización de la logística.
- Incumplimiento del Sistema Nacional de Factura Electrónica en la liquidación de depósitos : la liquidación de depósitos no se ha adaptado a los requisitos de la KSeF, lo que puede generar discrepancias contables y problemas de información. Es necesario crear un modelo de facturación unificado para el sistema de depósitos, que cumpla con la KSeF.
Según POHiD, aclarar las ambigüedades mencionadas en la Ley sobre el sistema de depósitos es necesario para el bien de todo el sector comercial, pero también para la situación de los consumidores, el estado de la economía y el sistema de protección del medio ambiente.
De no hacerlo, se podría producir un caos operativo, aumentos de precios , una pérdida de confianza de los compradores, el incumplimiento de los objetivos de reciclaje y toda una serie de trastornos para todos nosotros.
La normativa que introduce el sistema de depósitos es imprecisaLos obstáculos para los empresarios relacionados con la prevista entrada en vigor del sistema de depósito y devolución el 1 de octubre de este año también fueron objeto de una carta de la Defensora del Pueblo de las Pequeñas y Medianas Empresas, la ministra Agnieszka Majewska, al Primer Ministro Donald Tusk y a la Ministra de Clima y Medio Ambiente Paulina Hennig-Kloski.
Como advierte Agnieszka Majewska, las señales de los empresarios indican que la normativa que introduce el sistema de depósito puede ser imprecisa y faltan muchos procedimientos, por lo que un gran número de empresarios puede no estar dispuesto a participar en el sistema.
Esto también se relaciona con la naturaleza específica del sector minorista, donde, junto a grandes cadenas, operan establecimientos minoristas independientes con recursos financieros y organizativos limitados. Precisamente, las pymes serán las que encuentren mayores dificultades para participar en el sistema de depósito y devolución , señala.
No será posible concluir acuerdos entre todas las entidades antes del 1 de octubreComo escribe el Defensor del Pueblo, muchos comentarios y preocupaciones de los empresarios se deben a la logística y la circulación de envases en el sistema.
"El contenido de los acuerdos entre decenas de miles de establecimientos minoristas y los siete operadores del sistema de depósito y devolución aún no se ha concretado . No está claro cómo funcionará en la práctica la recogida de envases. Existe un grave riesgo de que los acuerdos entre todas las entidades no se firmen antes del 1 de octubre", señala.
- También puede ser engañoso el mensaje mediático del Ministerio de Cultura y Medio Ambiente, al informar que los comercios con una superficie no superior a 200 m2 no tienen que adherirse al sistema , mientras que en realidad están obligados a recoger los envases de vidrio reutilizables con una capacidad de hasta 1,5 litros y a cobrar un depósito para los envases de PET y las latas de metal, lo que significa que las pequeñas unidades minoristas también deben concluir acuerdos con los operadores del sistema y estar preparados para su lanzamiento - añade.
Las tarifas por realizar la recaudación en el sistema de depósito no cubrirán ni la mitad de los costosSegún explica el Ministro, los empresarios indican que las tarifas propuestas por los operadores para realizar la recogida en el sistema de depósito son bajas y en el caso de los pequeños comercios no llegan a cubrir ni la mitad de los costes de funcionamiento del sistema.
La ley no especifica el método ni la frecuencia de la recogida de envases. Si bien la logística de este proceso no debería suponer ninguna dificultad en las grandes ciudades, la situación es diferente en localidades más pequeñas, donde la menor frecuencia de recogida obligará a asignar espacio de almacenamiento adicional.
- subraya Majewska en nombre de los empresarios.
Los establecimientos minoristas más pequeños también se verán obligados a incurrir en costos adicionales e implementar importantes cambios organizativos y de procedimientos. Peor aún, el sistema se lanzará a principios del cuarto trimestre, cuando las tiendas experimentan el mayor crecimiento de ventas, lo que agravará los desafíos organizativos.
Como ha señalado reiteradamente el portavoz de las PYME en intervenciones anteriores, el diseño del sistema de depósitos puede contribuir a privilegiar a las entidades comerciales más grandes que dispongan de recursos financieros y organizativos adecuados.
Esta desproporción puede provocar una mayor salida de clientes hacia las grandes cadenas minoristas y tener consecuencias negativas para la economía del país.
- explica el ministro.
Los propietarios pagarán más por la recogida de residuosAgnieszka Majewska también enfatiza la importancia de alinear adecuadamente el sistema de depósito y reembolso con las soluciones dentro del concepto de responsabilidad ampliada del productor. Mientras tanto, el trabajo legislativo sobre la RPE está lejos de finalizar. Como advierte el Defensor del Pueblo de las PYME, la implementación anticipada del sistema de depósito y reembolso podría tener efectos de gran alcance en el volumen de residuos reciclados bajo la normativa actual y, en consecuencia , contribuir al aumento de los costos de la recolección de residuos para los propietarios.
Sugiere considerar la posibilidad de retrasar ligeramente la entrada en vigor del sistema. Si el gobierno lo considera desaconsejable, propone abstenerse de imponer multas a las empresas durante el periodo inicial de funcionamiento del sistema y sustituirlas por advertencias.
Las empresas asociadas a la Organización Polaca de Comercio y Distribución incluyen ALDI, Auchan, Biedronka, Carrefour, Castorama, Decathlon, E.Leclerc, IKEA Retail, Jysk, Kaufland, KiK, Leroy Merlin, Lidl, MediaMarktSaturn, Netto, Obi, Pepco, Schiever, Transgourmet y Żabka.
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